晋环审批函〔2024〕149号

山西晋煤集团晋圣松峪煤业有限公司：

你公司《关于山西晋煤集团晋圣松峪煤业有限公司90万t/a矿井生产能力核定项目环境影响报告书报批申请》（晋松地字〔2023〕206号）、省生态环境规划和技术研究院《关于山西晋煤集团晋圣松峪煤业有限公司90万t/a矿井生产能力核定项目环境影响报告书的评估报告》（晋环研〔2023〕105号）及相关资料收悉。经研究，批复如下：

山西晋煤集团晋圣松峪煤业有限公司90万t/a矿井生产能力核定项目位于晋东煤炭基地晋城矿区内，工业场地位于沁水县中村镇松峪村北一带，行政区划属沁水县中村镇。2022年3月，省能源局以《关于山西晋煤集团晋圣松峪煤业有限公司核定生产能力的批复》（晋能源煤技发〔2022〕142号）对该矿生产能力进行了批复，生产能力由60万t/a核增到90万t/a。

本项目井田面积7.1818km²，开采2#和15#煤层，项目采用斜井开拓方式，长壁综采一次采全高采煤方法，全部垮落法管理顶板。项目利用现有场地、井筒及地面环保设施、辅助公用工程系统等，新增矸石井下充填系统、洗车平台、1台3t/h燃气热水锅炉、容积为150m³的初期雨水收集池，改建现有矿井水和生活污水处理站。项目总投资为38820.6万元，其中环保投资385.0万元。项目属低瓦斯矿井。

项目所在矿区总体规划正在修编中，根据《山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案》（晋政办发〔2022〕49号），省发展和改革委员会出具了《关于我省已批复产能核增煤矿和停缓建煤矿纳入矿区总体规划调整的承诺函》，承诺将晋圣松峪煤业有限公司90万吨/年产能纳入矿区总体规划调整，并按照国家时限要求完成规划调整和规划调整环境影响评价。

根据省生态环境规划和技术研究院《评估报告》（晋环研〔2023〕105号），在全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护措施后，该项目建设从环境保护角度可行。我厅原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项生态环境保护措施。

二、主要生态环境影响及保护措施

（一）强化生态恢复措施。根据沉陷区分布、沉陷影响程度等实际情况，按照“边开采、边修复”原则，制定详细的生态保护及修复方案，合理采取裂缝填充、夯实土地、撒播草种、补植树木、增设农田灌溉设施等恢复措施，保障区域生态功能，减缓对生态系统的不利影响，并开展长期生态跟踪监测。建立地表沉陷岩移观测系统，开展岩移变形跟踪观测，发现问题及时采取措施。

（二）强化水环境保护措施。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，制定地下水保护和应急方案。重视采煤过程中的地下水资源保护，对断层、陷落柱等地质构造留设足够的防水煤岩柱，建立地下水长期动态跟踪监测系统。对地下水评价范围内的居民供水情况进行跟踪监测，发现问题及时解决，不得对居民正常生活和生产用水造成影响。

改建后矿井水处理站处理能力由20立方米/小时增加到50立方米/小时，采用“隔油+调节+多效融合净水器+锰砂过滤器+除氟过滤器+超滤+消毒”工艺，矿井水通过副斜井管路送矿井水处理站，处理后全部回用于井下洒水、黄泥灌浆用水和厂区降尘洒水等；改建后生活污水处理站处理能力不变，采用“格栅→调节→SBR→消毒→清水池”工艺，生活污水通过厂内管网收集后送生活污水处理站，处理后全部回用于黄泥灌浆站用水等；新建容积为150m3的初期雨水收集池1座，初期雨水利用初期雨水收集池收集沉淀后用于绿化及降尘洒水；洗车平台的洗车废水经沉淀后全部回用。全厂所有废水不外排，不设入河排污口。

（三）严格落实固体废物污染防治措施。按照承诺于2024年6月前建成矸石充填系统，掘进矸石全部充填井下，洗选矸经协议选煤厂洗选后送回煤矿充填井下。生活污水处理站污泥脱水后与生活垃圾一起运至环卫部门指定地点处置。矿井水处理站污泥掺入原煤送配套洗煤厂。废矿物油、废乳化液、废油桶和废乳化液桶等危险废物暂存于危废暂存间，暂存周期不得超过30天，定期交由有危废处理资质的单位回收处置。

（四）严格落实大气、噪声污染防治措施。新增1台3t/h燃气热水锅炉，两台燃气热水锅炉均配置有低氮燃烧设备，锅炉房烟囱高度均为12m，各污染物排放浓度须满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB14/1929-2019）表3中新建燃气锅炉大气污染物排放浓度限值；转载点全封闭且配套“集尘罩+布袋除尘器”，污染物排放须满足《煤炭洗选行业污染物排放标准》（DB14/2270-2021）表1中限值要求。原煤厂内运输采用全封闭皮带输送走廊，设置喷淋洒水装置。出厂后采用符合国六排放标准或新能源厢式货车运至沁水县复昶工贸有限公司洗选和销售。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振降噪等措施，确保厂界噪声达标。

（五）严格落实土壤污染防治措施。严格执行“源头控制、分区防治、跟踪监测”的土壤污染防控措施，从源头控制污染物泄漏的环境风险，防止污染物产生跑、冒、滴、漏现象。项目须采取严格的分区防渗措施，将危废暂存间、油脂库作为重点防渗区，将污水处理站、初期雨水收集池等作为一般防渗区，并保证达到相应防渗性能。建立相应的土壤跟踪监测制度，制定风险预警方案，及时发现污染并及时控制。

（六）严格落实敏感目标保护和避让措施。按照环评报告书要求，对井田内文物、村庄、企业留设足够的保护煤柱。

（七）落实“以新带老”环境整改措施。按照环评报告书要求，完成现有筛分楼内筛分机的拆除工作，对现有矸石场进行封场。

三、强化各项环境风险防范措施，有效防范环境风险。完善突发环境事件应急预案，与当地政府及相关单位实施联动，定期组织开展演练。严格落实各项应急管理及环境风险防范措施，确保事故状态下各污染物及时得到妥善处置，不对外环境造成污染影响。

四、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理机构和制度，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实，开展长期跟踪监测。

项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，将环保设施同主体工程一体纳入项目安全设施设计中，并按照有关规定报经相关行业企业监管部门审查批准；需要申请领取安全生产许可证的，必须按规定取得安全生产许可证。同时将环评批复文件抄送相关行业企业监管部门。项目建成后，应按规定程序开展竣工环境保护验收工作。

五、我厅委托省生态环境综合行政执法总队、晋城市生态环境局、晋城市生态环境局沁水分局、临汾市生态环境局、临汾市生态环境局翼城分局，按照各自职责负责该项目“三同时”监督检查及日常管理工作。

六、你单位收到本批复后10个工作日内，要将批准后的环境影响报告书分送省生态环境综合行政执法总队、晋城市生态环境局、晋城市生态环境局沁水分局、临汾市生态环境局、临汾市生态环境局翼城分局，并按规定接受各级生态环境部门的监督检查。

七、其它生态环境保护要求仍按照晋环函〔2012〕1045号、《建设项目竣工环境保护验收备案表》（2017-0500-014）执行。待晋城矿区总体规划修编及矿区规划环评完成后，须对照规划环评审查意见调整本项目相关环评要求。

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  抄送：省生态环境综合行政执法总队，晋城市生态环境局，临汾市生态环境局，晋城市生态环境局沁水分局，临汾市生态环境局翼城分局。