招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-05-06在采购与招标网发布 长沙市自然资源和规划局：长沙市城区违法违章建筑动态遥感监测项目采购需求公开。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、功能及要求：近年来，随着（略）化进程加快，（略）建设规模不断扩大，一些违法建设也随之出现，严重影（略）建设和管理的秩序，（略）运行安全重大隐患。违法建设是社会发展的毒瘤，宝贵的土地资源、发展空间受到违法建设侵占，严重（略）貌，阻碍了经济社会发展的脚步，甚至危害人民群众生命财产安全。（略）年8月（略）日，（略）人民政府办公厅组织召开（略）运行安全工（略）办公厅关于（略）运行安全重大隐患排查治理工作机制的通知》（以下简称“通知”），要求各部门聚焦“违章建筑、燃气安全、消防安全和人员密集场所”等四类重点行业领域，全面（略）运行安全隐患排查（略）治。项目拟综合利用卫星遥感、无人机航摄等先进技术手段，配合审批数据套合（略）析、人工核实，形成“违章（略）核实（略）改，最终将“问题清单”转化为“责任清单”。项目的开展，有利（略）运行安全隐患常态化排查（略）治工作顺利推进，有（略）筑牢安全防线，持续（略）安全治理水平，为长沙奋力实施“（略）会”战略、推进高质量发展和实现“三高四新”美好蓝图保驾护航。 二、相关标准：项目实施应遵循国家有关的法律法规、强制性标准和行业标准。本项目依照主要法律法规、标准规范如下：《中华人民共（略）规划法》；《中华人民共和国测绘法》；《倾斜数字航空摄影技术规程》（GBT（略）-（略））；《低空数字航空摄影规范》（CHZ（略）-（略））；《卫星（略）测量技术标准》CJJT（略）-（略）实时动态测量（RTK）技术规范》（CHT（略）-（略））；《遥感影像平面图制作规范》（GBT（略）-（略））；《（略）测量规范》（CJJT8-（略））；《实景三维数据倾斜摄影测量技术规程》（CHT（略）-（略））；《数字测绘成果质量检查与验收》（GBT（略）-（略））；《测绘成果质量检查与验收》（GBT（略）-（略））；《（略）违法建设动态遥感监测图斑任务（略）办公厅关于（略）运行安全重大隐患排查治理工作机制的通知》其他相关标准和文件。三、技术规格：一、项目范围本（略），总面积约（略）平方公里，包括（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）7（略）（（略））（略）范围，（略）（（略））（略）范围面积如下表1所示。表1（略）范围（略）（（略））统计（略）（（略））（略）面积（平方公里）1（略） 2（略） 3（略） 5（略） 7（略） 合计（略）     在项目范围内，（略）结合部、（略）、（略）周边、（略）等自建房管控的五（略）域，按照人口密集、建筑密集、易发违建、安全风险大的原则，初步划（略）域。（略）域，加强增量疑似违法建筑排查、监控力度，严防新增违法建设情况发生。同时根据实际监控需要，布设三台无人机机场开展即时调用监测工作，覆盖范围约（略）平方公里。二、主要服务内容（一）存量疑似违法建筑物排查存量疑似违法建筑排查、监测工作基于实景三维模型，通过倾斜摄影测量获取（略）平方公里内的实景三维模型，首先由内业人员基于三维模型绘制明显与主体建筑结构、外形不一致的疑似违法违章建筑，并填写位置、疑似违建情况等相关属性，其次由外业（略）勘查人员逐个对存量疑似违法建筑图斑进行核实，用手机、无人机等设备拍摄疑似违法建筑图斑的近景、远景照片，然后将疑似违法建设图斑套合审批数据进行（略）析、判断、判定，最后根据内外业和套合（略）析情况制作存量疑似违法建设任务清单，逐个图斑制作详细信息表，并（略）总体及（略）的存量疑似违法建设任务（略）布图。做到（略）域范围内存量疑似违法建筑情况，为逐步（略）治存量违法建筑奠定基础。1.倾斜航空摄影与三维建模存量疑似违法建设排查工作范围为（略）平方公里，其中有（略）.3平方公里范围可利用已有实景三维模型，需开展倾斜航空摄影范围约（略）.7平方公里。利用倾斜航空摄影技术，获（略）约（略）.7平方公里范围地面（略）辨率约3厘米的高（略）辨率航摄影像，为满足疑似违法建筑识别精度要求，需采用有人机和无人相结合的手段采集倾斜影像，以无人机可近距离、多模式、灵活获取数据的优势，弥补有人机在建（略）域因精度不足导致难以清晰识别疑似违法建筑的短板。利用倾斜影像制作真实、清晰、可量（略）级实景三维模型，真实（略）建筑物现状。主要包括以下两项工作。（1）倾斜航空摄影（3厘米（略）辨率）1）对（略）.7平方公里的范围，进行倾斜航空摄影。倾斜航空摄影下视镜头获取影像地面（略）辨率需优于3厘米，航向重叠度不低于（略）%，旁向重叠度不低于（略）%。2）在建（略）域采用无人机补充摄影。倾斜航空摄影下视镜头获取影像地面（略）辨率需优于3厘米，航向重叠度不低于（略）%，旁向重叠度不低于（略）%。3）针对航摄出现的漏洞，制定补摄计划，及时完成补摄。（2）实景三维建模1）合理布设地面像控点，以控制模型精度。像控点密度每平方公里不少于6个。利用RTK实时动态差（略）测量技术，采集像控点三维坐标数据。2）编制像控点点之记文件，点之记文件的内容（略），三维坐标值等基本信息，同时提供像控点（略）图和细节图，方便寻找像控点位置进行刺点。3）对采集的倾斜影像数据进行预处理，保证建模外观质量。根据数据处理需要，在不影响三维建模、属性判读前提下，对影像进行如下预处理：将格式转换为建模（略）支持的数据格式；对影像进行图像增强，增加地物（略）影处地物细部特征进行增强，以保障视觉清晰等；4（略）空三（略）构建、纹理映射等技术环节，创建实景三维模型。5）对实景三维模型进行模型修饰，提升实景三维模型成果质量。如删除异常漂浮物，对（略）面、水面进行修补，对异常（略）面进行平（略）等，对主要建筑物、（略）域的异常纹理进行修饰等。（3）技术要求1航摄范围根据上述需求范围确定航摄采集范围。一般外扩1个相对航高，实现最外围建筑物侧面全覆盖。2航摄（略）内存在高山或超高建筑物，难以满足重叠度和地面（略）辨率要求时，应合理（略）摄影。3航高及重叠度航高应满足下视镜头获取影像地面（略）辨率优于3厘米的要求，航向重叠度不低于（略）%，旁向重叠度不低于（略）%。4航摄时间a.航摄应选择有利的气象条件进行，避免在雾霾雨雪天气飞行；b.拍摄时间根据太阳高度或阴影倍数确定，可参照下表：表2航摄时间的选定原则地形类别太阳高度（略）（度）阴影倍数（倍）平地＞（略）＜3.0丘陵（略）＞（略）＜2.1山地，大、（略）＞（略）＜1.（略）影像质量影像质量要求如下：a.影像色彩饱和度适中，层次丰富，反差适中，地物清晰；b.影像（略）影、烟、大面积反光、污点等缺陷。6航摄补摄航摄补摄应遵循以下要求：a.航摄影像出现绝对漏洞、相对漏洞及其他严重缺陷时必须及时补摄；b.漏洞补偿必须满足项目要求。7像控点布设a.涉及（略）时，像控制点应布在航摄（略）界的重叠部（略）内，相邻航线应尽可能公用，如果不能公用，应（略）别布点，并注意避免产生控制漏洞；b.当像主点、标准点点位位于水域、（略）等特殊位置，视具体情况以满足模型精度要求为原则在附近加密布设像（略）中补飞航线结合处的布点应保证连接精度，可在结合处加布1～2个像片控制点。8像控点测量像片控制点测量选用测量设备应满足如下要求：a.测量使用的接收机经有资质的计量检定或校准机构检定或校准，具有连续、有效的检定证书或校准证书；b.每个点应拍摄点位照片，点位照片应包含完（略）像控制点，且清晰可辨，应编制点之记文件。9影像预处理处理后的影像（略）体色调、饱和度应一致。（略）平差影像自动匹配的连接点坐标残差中误差不应大于0.7个像素，最大残差不应大于2个像素，坐标残差大于1个像素而小于2个像素的连接点个数不超过5%；（略）空三平差精度空三精度应保证最终的模型精度达到1∶（略）比例尺地形图测图精度。（略）匹配应尽可能多地获得能够表达（略），如细状物体、杆状物体，以及地物边缘等地物点。（略）构建及纹理映射a.在尽可能多地保留细小结构物体三维的同时，能够恢复出更多的模型细节；b.模型纹理选片尽可能来自同一张影像，保持纹理的一致性，且需要减少模型间的纹理颜色差异。（略）无人机补飞地形复杂、有人机覆盖不完（略）、有人机精度不满足要求的情况需进行补飞。补飞时航线设定应以满足模型质量要求为原则，可采用低空航飞、大重叠度航飞、绕飞等方式进行。（略）实景三维模型修饰a.（略）体外观。不存在漂浮物，边缘（略）齐，色彩真实，无明显色差；b.模型结构。无明显的破洞，纹理映射正确，平（略）；纹理质量。纹理无错位、色差等异常情况。（4）精度指标1）倾斜航空摄影下视镜头影像地面（略）辨率不低于3厘米；2）航向重叠度不低于（略）%，旁向重叠度不低于（略）%；3）实景三维模型成果精度应满足1∶（略）地形图测绘精度要求。（5）基本质量要求1）实景三维模型应完（略）覆盖（略）域，无漏洞和接边缝隙；模型（略）体外观美观，亮度一致，无明显色差；模型无异常悬空物，主要水面没有破洞；模型纹理无缺失，纹理贴图无错位和偏移。2）成果文件命名规则和组织方式应符合技术设计的要求。2.存量疑似违法建设内业图斑制作存量疑似违法建设清理对象为现状房屋存在与主体在建设年份、材质、结构等方面存在明显差异，非一体成型的私搭乱建的疑似违法建设行为。存量疑似违法建设清理工作主要利用实景三维模型，通过摄影测量的方式，识别提取显性疑似违法建设存量图斑，需（略）范围（略）、逐建筑物进行排查，做到工作范围内的建筑物应查尽查。（1）存量图斑提取（略）类。图斑类型主要（略）为屋顶搭建、周边搭建和独立建设。各类型定义标准如下：1）存量屋顶搭建图斑：主要指在建筑物顶部或者屋面搭建的疑似违法建设。2）存量周边搭建图斑：主要指在已有建筑物主体周边搭建的疑似违法建设。3）存量独立建设：主要指在空地新建的疑似违法建设。（2）存量疑似违法建筑图斑信息采集要求充（略）利用实景三维模型、无人机影像、卫星影像和外业（略）勘查等数据，对任务图斑进行（略）析核查和信息标记，为后续违法建设处置工作提供翔实的信息基础。遥感监测标记信息主要包括以下两类：1）基本信息存量疑似违法建筑图斑基本信息主要包含图斑编号、（略）点坐标（经度、纬度）等内容。2）遥感监测信息存量疑似违法建筑图斑的遥感监测信息主要基于实景三维模型，辅以外业（略）勘查获取，主要包括存量疑似违法建设的图斑类型、图斑描述、图斑所在层数、搭建高度、图斑面积、是否合围等。3.存量疑似违法建设外业（略）勘查针对内业获得的存量疑似违法建筑图斑须逐个开展外业（略）勘查，外业（略）勘查需测量核实存量疑似违法图斑类型、图斑描述、图斑所在层数、搭建高度、图斑面积、是否合围等遥感监测信息，并进行拍照取证，为保证取证有效，需无人机近景、远景拍摄疑似违法建筑，需四面环拍加定视拍摄，还需手机近景拍摄，外业（略）勘查成果按相关标准要求进行（略）理，确保外业（略）勘查数据能正确关联到每个图斑。4.存量疑似违法建筑任务清单制作针对内业提取、外业（略）勘查、套合（略）析阶段确认的存量疑似违法建筑图斑形成相关清单，具体清单如下：（1）存量疑似违法建筑监测清单：遥感内业监测提取的图斑清单。（2）存量疑似违法建筑问题清单：外业（略）勘查后，剔除部（略）非疑似违法建筑的图斑清单。（3）存量疑似违法建筑任务清单：根据审批、登记套合信息，确定的最终疑似违法建筑的任务清单。（4）存量疑似违法建筑详细信息表：每个图斑生成一个详细信息表，包括图斑位置、描述等基本信息，及近景、远景照片。（5）存量疑似违法建筑（略）布图：工作范围内，（略）域编制疑似违法建筑（略）布情况图5.存量疑似违法建筑审批数据收集（略）理及综合（略）析将内业绘制的存量疑似违法建筑图斑进行审批数据的套合（略）析，具体工作要求如下：（1）对存量疑似违法建设遥感监测图斑套合审批、登记数据（（略）规划许可证正式建筑和临时建（略）用地和规划竣工验收合格证