招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-06-14在采购与招标网发布 繁峙至五台高速公路项目特许经营者资格预审公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 公告发布时间：（略）-（略）-（略）:（略）:（略）繁峙至五台（略）项目特许经营者资格预审公告招标编号：华境招【（略）】（略）招标项目（略）:（略）、（略）一、招标条件本招标项目繁峙至五台（略）项目特许经营者（招标项目编号：M（略）），项目特许经营方案已（略）发展和改革委员会《关于繁峙至五台（略）项目特许经营方案的审核意见》（晋发改交通发〔（略）〕（略）号）文件批准，采用特许经营方式建设，建设（略）财政资金和特许经营者筹措。依据忻政（略）已授（略）作为本项目的特许经营实施机构，（略）委（略）作为项目招标主体。本项目招标人（略）。本项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。二、项目概况和招标范围2.1项目规模:繁峙至五台（略）项（略）规划（（略）-（略）年）》中“4纵（略）横（略）联”中第一纵的重要组成部（略），（略）东（略）连（略）规划中的第三横（灵丘至河曲（略））和第四横（五台至保德（略））重要（略），已纳入《（略）“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（略）。项目位（略）繁峙、（略），（略）线起点在繁（略）岗与已建成繁峙枢纽相接，（略）线起点在繁（略）岗与已建成繁峙枢纽相接，（略）线向南设跨线桥（略）规划改线挖方段，（略）西设跨线桥上跨（略）线，（略）线继续向南设大桥跨滹沱河，在铁家会北侧设繁峙南互通式立体交叉并通过繁峙南互通连接线连（略），在铁家会东设跨线桥上跨砂高线、（略），（略）线经黄庄南后，在泽萌泉东侧进入薛家坡（略），（略）后设桥梁跨峨河、（略），（略）线进入莜梁山（略），（略）东（略）后，（略）线向南沿铺上沟河谷东侧山脚布线，（略）线（略）东、芦咀头东后设桥跨铺上沟河、（略），（略）线向西经李家寨北、（略）西后，（略）线于（略）南进入峨（略）（（略）m），在范家庄（略）后经（略）东、（略）东后折向西，后经水峪南、裴家岗南设桥（略），（略）线经东营、（略）线折向南，在维磨庄西南设佛光寺互通立体交叉并设连接线（略），（略）线向南在蒋坊东设佛光（略），经东峡东、峡口东后，（略）线以桥梁型式下穿规划雄忻高铁桥梁，（略）线进入泗阳河河谷后多次跨泗阳河，设（略）、（略）、殿（略）、桶（略）、拐（略）共5（略），（略）线设折向东南，设桥跨过清水河、（略）后进入（略），（略）线到达终点，终点（略）东北侧设瑶芝枢纽立体交叉与忻阜（略）相接。主要控制点有繁（略）（已建繁峙枢纽）、（略）、五（略）、（略）、（略）、（略）。主线全长（略）.（略）km。项目采用全封闭、全立交、控制出入的（略）双（略）标准建设，设计速度（略）kmh，（略）基宽度采用（略）.0m。车辆荷载设计（略）线-Ⅰ级汽车荷（略）有：桥梁（略）m（略）座（含（略）离立交），（略）m9座；互通式立体交叉3处，其中枢纽1处（瑶芝枢纽），互通2处（繁峙南互通、佛光寺互通），U型转弯1处，天桥（略）处，（略）；（略）1处（佛光寺服务（略）1处，（略）收费站2处，（略）1处，（略）管理站3处。本项目估算总投资额为（略）.（略）。2.2招标内容与范围：本招标项目划（略）为1个标段，本次招标为其中的:（略）第一标段招标范围为繁峙至五台（略）项目特许经营者。2.3操作模式（1）本项目基于使用者付费的特许经营模式，特许经营实施方式：建设—运营—移交（BOT）。（2）根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》（国办函〔（略）〕（略）号）附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》，本项目属于“民营企业股权占比原则上不低于（略）%的项目”类别，要求民营企业应（略）中股权占比不低于（略）%。（除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业均可考虑认（略）不宜认定（略）流通股部（略）不宜认定为属于民营企业。）（3）投标人中标后，（略）人民政府将按法律、法规、规章、规范性文件等的规定及《特许经营（略）方组建的项目公司投资、融资、建设、运营管理及养护维修，本项目的特许经营权，包括投资权、建设权、运营管理权和养护维修权。运营管理权包括通行费收费权、项目沿（略）域内的服务设施（含加油（气）站、（略）、（略）等）经营权和广告经营权等经营性权利。鼓励中标人在项（略）域内合法合规发（略）衍经济，取得的经营收入归中标人所有。（4）中标人作为特许经营（略）法》及其它相关法律、法规、规章、规范性文件等规定的和《特许经营协议》约（略）。项目公司对本项目审批、投资、融资、勘察设计、建设、运营管理、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》规定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等（略）或其指定机构。（5）特许经营期：本项目属于投资规模较大的交通基础设施建设项目，根据项目特点及收益情况，暂定项目合作期限（即项目特许经营期）为（略）.5年，（略）为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中：建设期：4.5年（自特许经营协议签署之（略）应在签订特许经营协议后（略）个月内开工建设）；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期（略）年（自本项目收费许可颁布之（略）批准期限为准）。收费期届满前，在国家（略）政策发生变化允许延长（略）收费期限的前提下，如依法依规调（略）收费期限，对应调（略）特许经营期限。如建设期缩短，则提前进入运营，收费期不（略）原因造成建设期延长，将按特（略）进行处罚；如因政府方违反特许经营协议或者项目范围变动或者为保护在建设用地范围内发现的历史文物或者不可抗力（略）方批准，则收费期不变。特许经营期到期日原则上与收费期到期日保持一致。收费期届满前，在国家（略）政策发生变化允许延长（略）收费期限的前提下，如依法依规调（略）收费期限，对应调（略）特许经营期限。（6）项目公司将主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和其他经营收入）来收回投资成（略）不向特许经营者承诺固定的资本金财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入等任何兜底性保障。项目通车后的车辆通行费收费标准，按照同期国家和地方政策规定执行。（7）项目资本金总额为估算总投资额的（略）%（本项目估算总投资额为（略）.（略），项目资本金则为（略））。项目资本金由中标的特许经营者自有资（略）财政资金共同出资，政府出资金额最终根据特许经营（略）方资本金出资比例及项目公司股权结构，项目资本金（略）负责筹措。除政府方资本金以外的项目资本金必须为特许经营者的自有资金，不得存在以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。首批项目资本金的出资比例不低于项目资本金总额的（略）%，并在《投资协议》签订后（略）日内到位。剩余项目资本金可按照项目建设进度（略）批到位本项目采用特许经（略），经政府方授予项目（略）建设完成后并负责项目运营（略）方。（8）政府在建设期给予项目一定的投资支持，方式为资本金注入和建设期补助，投资支持预计金额为（略），（略）级财政预算资金（略），占总投资的3.（略）%，（略）交通运输厅、（略）财（略）财政资金（略），占总投资的8.（略）%，最终支持额度不超过中标特许经营者的申请额。（略）级财政补助未达到预测值，不足部（略）由特许经营者承担，地方财政补助金额承诺按照协议约定按时足额到位。2.5质量要求：（1）交（略）质量（略）质量评定为合格。（2）竣（略）质量目标（略）竣工验收的质量评定为优良。（3）运营养护目标：符合国家（略）及行业主管部门有关运营养护标准。交通主管部门或其授权的机构的监督管理,组（略）大检查或养护大检查及质量评定,养护检评质量指数必须达到（略）以上。（4）服务水平目标：运营期达（略）技术标准》（JTGBO1-（略））规定的三级及以上服务水平。三、申请人资格要求（略）第一标段繁峙至五台（略）项目特许经营者资格要求:3.1本次资格预审要求申请人应具备以下资格条件：3.1.1法人资格（1）申请人是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且不得为本级国有独资或国有控股（略））。（2）申请人须为中国境内依法（略）的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。3.1.2财务状况（1）申请人财务状况良好，（略）成立时间不足三年的，自公司成立当年起算）经第三方审计机构出具的财务审计报告。（2）近三年经营状况均为盈利（以净利润指标为准），没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，资产负债率低于（略）%。3.1.3投融资能力：申请人（（略）年度）净资产不低于项目总投资的（略）%；具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中：投资能力不低于（略）人民币，融资能力不低于（略）人民币。3.1.4（略）根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》（国办函〔（略）〕（略）号）附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》，本项目属于“民营企业股权占比原则上不低于（略）%的项目”类别，要求民营企业应（略）中股权占比不低于（略）%（如申请人单独投标，应为民营企业；如以联合体形式投标，应在联合体协议书中明确各自股权占比）。3.1.5业绩要求（1）近五年（略）年6月1日至今作为控股人或参股人至少有一项（略）含在建项目投融资业绩（以《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》的签订时间为准）；（2）近五年（略）年6月1日至今作为控股人或参股人至少有（略）批复的收费文件时间为准）。”本次资格预审申请如采用联合体形式参与申请的，联合体牵头人或成员的业绩均予认可。3.1.6商业信誉申请人商业信誉良好，不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）（略）级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家（略）中被列入“严重违法失信企业名单（黑名单）”；（5（略）站中被列入“严重失信主体名单”；（6）申请人或其法定代表人在近三年（（略）年6月1日至今）内有行贿犯罪行为的。3.2本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：（1）联合体牵头人及成员单位均应满足3.1.1法人资格、3.1.2财务状况、3.1.6商业信誉的要求；（2）联合体各方合计应满足3.1.3投融资能力、3.1.5业绩资格要求；（3）联合体中民营企业合计应满足3.1.4（略）要求；（4）联合体各方应同时具有不低于联合体协议书中载明出资比例加权计算的净资产和投融资能力；（5）联合体中各方均需出资；（6）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务