东南汽车城水环境治理与（略）建设运维一体化答疑纪要

各投标人：（略）

东南汽车城水环境治理与（略）建设运维一体化答疑如下：

1 、 东南汽车城水环境治理与（略）建设运维一体化项目招标文件第三章评标办法，第 6条其他因素中“运营综合履约能力”第1条：“独立投标人（或联合体运营方）其服务等级为一级的有效的中国环境服务认证证书（（略）散式类别）基础上具有环保专业承包一级得 2 （略），等级具有其服务等级为二级的有效的中国环境服务认证证书（（略）散式类别）基础上具有环保专业承包一级得 1.5 （略），等级具有其服务等级为三级的有效的中国环境服务认证证书（（略）散式类别）基础上具有环保专业承包一级得 1（略），本小项满（略） 2 （略）”，此条目中中国环境服务认证证书（（略）散式类别）涉及使用行业协会证书作为加（略）条款，违反《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规（（略））（略）号），《国家发展改革委等部门关（略）项目招投标领域营商环境专项（略）治工作方案〉的通知》（发改办法规〔（略）〕（略）号），此类条款已于（略）年9月福州招投标负面清单要求禁止使用，建议取消该条款要求。

答：按招标文件执行。 本 项目 为国内 公开招标 ， 未（略） , 接受联合体投标。

2 、 东南汽车城水环境治理与（略）建设运维一体化项目招标文件第三章评标办法，第 6条其他因素中“运营综合履约能力”第3条独立投标人（或联合体运营方）同时具有无人机、CCTV 检测机器人、QV （略）潜望镜、 吸污净化车（具有固液（略）离功能）、H2S 检测仪、发电机及 RTK 测量仪的得 2 （略），本小项满（略） 2 （略）。此条款涉及恶意限制潜在投标人的竞争性和评标得（略）因素的合理性，投标人有以上设备不足以证明设备均用于项目后期运营使用，将设备作为评（略）条款，涉及为某企业现有设备进行量身定制情况，排斥潜在投标人，建议参照平潭综（略）水务一（略）污水（略）——入户排查、CCTV 检（略），采用承诺制得（略），方可确保项目合同签订前提供相关设备（略），确保设备专用于项目后期运营。

答：按招标文件执行。本项目包含新建和存量雨污水主管、检查井、泵站、泵井、接户井、接户井至检（略）的运维，招标文件所要求设备均是符合本项目日常运营需要的 ，已具有相应设备可以体现投标人是否有相应运营经验和能力 ，并及时投入本项目使用。

3、（略）生活（略）（二期）建设运维一体化招标文件第三章评标办法，第2条其他因素（略）条（略）予以设置，（略）内仅该企业可获得满（略），结合价格（略）评（略）办法，该企（略）组成联合体均确保中标，无法保证项目投标公平性及竞争性，且项目位（略）域，（略）内仅一家企业可完全满足评（略）条款，（略）内长期运营此类项目企业与其（略）值差距都在2（略）以上，导致报价部（略）得（略）完全不具备竞争性，形同虚设，此情况是否涉及量身定制。

答： 本项目（略） 东南汽车城水环境治理与（略）建设运维一体化 ， 具体详见 招标文件。 且本 项目 为国内 公开招标 ， 未（略） , 接受联合体投标。

4、 招标文件 （略）页投标报价中，“当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q 值= 0.5 ；当合格投标人的投标报价>评标基准价时， Q值= 1”，正常招标文件Q取值为“当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q 值= 3 ；当合格投标人的投标报价>评标基准价时， Q值= 6”，。如果设置0.5和1的话，导致报价部（略）差不足2（略）左右，导致报价部（略）不具备竞争性，其他因素得（略）足以覆盖报价（略）差，那其他因素得（略）完全可以操控评标结果，这是恶意限制潜在投标人的竞争性和评标得（略）因素的合理性，且根据报价评（略）标准及运营评（略）办法，项目怀（略）予以设置，导致该公司其他因素评（略）满（略）情况下可完全最高价中标，造成项目无充（略）竞争，可能导致国有资产流失，望予以修改。

答：按招标文件执行。 本项目为建设运营一体化项目，采用无固定范本 -综合评估法。

5、 本项目评标办法完全未按照《（略）房屋（略）政（略）标准施工招标文件（ （略）年修订版）》范本进行编写，“投标报价”中Q的取值为0.5/1，违反范本“当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，Q的取值为（不得低于3）；当合格投标人的投标报价>评标基准价时，Q的取值为（负偏离Q值的的两倍 ）”的规定。“运营业绩及运营负责人履约能力”和“运营综合履约能力”的加（略）条件（略）量身定做的嫌疑，排斥绝大多数投标人，请招标人与代理予以修改！

答： 按招标文件执行。本项目为建设运营一体化项目，采用无固定范本 -综合评估法。且本项目运营期长达5年， 为保障项目顺利实施与推进，要求运营单位具备响应的运营业绩及履约能力，以满足招标实际需要。

6、（略）概况中运营维护服务范围基本上都（略）政雨（略）养护，并没有农污排水养护，其难度即发生的成本差异较大，原则（略）标定额的 （略）%来计价更合理，然而招标文件测算表统（略）标定额的（略）%，请修正。

答：该测算表仅为暂估价，招标文件中运营维护合同第二条运营维护服务范围（略）政字眼的雨水、污水管（含存量）单价均按照《（略）排水设施养护维修年度经费定额》 （略）%，其它属于农污排（雨水）管按照《（略）排水设施养护维修年度经费定额》（略）%来计。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本补充通知内容作为《招标文件》的组成部（略），与《招标文件》具有同等法律效力。