招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-10-10在采购与招标网发布 关于落实采购人政府采购主体责任优化营商环境的通知。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 汴财购〔（略）〕4（略）直各部门、单位（略）采购制度改（略）采购管理，严格落实各项政府采购制度，明晰权责归属，规范权力运行，提升采购质量和效率，不断压实采购人主体责任，持续推动营商环境优化发（略）采购主体责任的相关工作要求通知如下：一、提高政治站位，充（略）认识履行采购人主体（略）采购活动的主要实施者和（略）采购行为的（略）采购法律法规赋予的。采购人应深刻认识落实采购人主体责（略）采购工作责（略）采购制度改革、优化营商环（略）采购工作的质量和效率，提高财政资金使用效益。采购人要切实做到按法律法规办事、按规章制度办事（略）采购工作的公信力和权威性。二、全生命周期管理，进一步厘清采购人主（略）采购（略）采购活动高（略）采购预算、确定采购需求、实施计划、组织采购活动、履约验收、（略）与结算、绩效评价、答复询问质疑、（略）采购各个工作环节制定相应规程，落实各环节负责人和管理责任。具体法定（略）采（略）采购业务管（略）采购活动内部控制管理的指导意见》财库〔（略）采购内部控制管理的通知》（汴财购〔（略）〕5号）文件要求，以“（略）事行权、（略）岗设权、（略）级授权”为原则，结（略）采购内控管（略）采购活（略）采购业务岗位，明确（略）采购需求制定与内部审批、采购文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互（略）离。采购人（略）采购活动，以及对外签订政府采购合同的过程中，贯彻落实“三重一大”制度，依照相关规定明确实施合法性审查、公平竞争审（略）采购预算编制。采购人应当在编（略）采购预算，科学合理确定采购（略）采购预算。采购人应牢固树立“过紧日子”思想，结合集中采购目录及资产配置标准，标的应符合采购人实际需求、资产配置等规定（略）采购。在政府采购预算批复后，采购（略）采购计划，报本级财政部门备案。严格执行“（略）采（略）采购预算执行进度。（三）合理确定采购需求。采购人应当（略）采购需求管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）文件规（略）场调研情况，厉行节约，科学合理确定采购需求，全面落实绩效管理要求。编制采购需求应（略）场调查，进行可行性（略）析，必要时可以邀请相关专业人员或者第三方机构参与咨询论证。向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细技术规格或者具体要求外，采购需求应当完（略）、明确。在编制采购需求时，应标明实质性要求和条件，不得提出不合理的采购需求或擅自提高采购标准。不得设置与履约无关的条款，违规要求提供样品。不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。采购人委托采购代理机构或者其他咨询机构编制采购需求的，应当在采购活动开始前对采购需求进行书面确认。采购人对采购需求承担（略）采购意向。采购（略）采购意向公开工作的通知》（汴财购〔（略）〕5号）文件要求，根据采购需求特点编制采购计划，并对采购需求和采购计划进行审查，健全评估论证和集体决策制度，确保采购需求和采购计划合法、规范、科学，体现预算绩效目标。采购人应当及时在（略）”发布采购意向公告，并对其真实性负责，原则上不得晚于采购活动开始前（略）日公开采购意向，采购意向应当尽可能清晰（略）采购信息，做好参与政府采（略）采购透（略）采购活动，提升采购绩效，防范抑制腐败行为。（五）明确委托代理机构相关责任义务。采购人应根据采购项目特点，自行选择执业能力强、专业化服务水平高、信用记录良好的采购代理机构（略）采购事宜，并签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务，明确代理采购的范围、权限和期限、代理服务费收取标准、质疑回复、供应商的资格审查、履约验收等具体事项。但法律法规明确由采购人承担的法律责任，不得因采购人将相关事项委托而转移。代理机构应当明示公开费用收取标准，不得违规收取保证金及文件费用等。（六）审核确认采购文件。采购人应当对采购代理机构编写的采购公告、招标文件、竞争性谈判文件、竞争性磋商文件、询价通知书、修改或澄清公告等进行审查，以书面形式反馈确认，并对采购文件中存在的违法违规情节依法承担相应责任。同时，根（略）采购政策功能，支持小微企业、残疾人企业、监狱企业发展，支持绿色、节能、环保产品等。采购文件应严（略）采购负面清单》的通知》（汴财购〔（略）〕7号文件要求，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇（略）采购法律法规禁止性条款。（七）严格遵守评审纪律。采购人应当委托代表参与评审活动，并向采购代理机构出具授权函。采购人代表不得担任评审委员会组长，不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得向外界泄露评审情况。在采购活动中，作为评审委员会成员的采购人代表不得参加开标活动，除采购人代表、评审（略）组织人员、评审专家外，与评审无关人员不得进入评标（略）。评审专家对本单位的采购活动只能作为采购人代表参与评审，评审专家以外的其他人不得（略）评审（略）采购合同。采购人应当严格按照法律法规规定确定中标成交供应商，按照采购文件、投标（响应）文件、澄清文件的规定，在中标（成交）通知书发出之日起7（略）采购合同，并自政府采购合同签订之日起1个工作日内，将政府采购合同在（略）”公告，2个工作日内报本级财政部门备案，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。采购人与中标成交供应商应当根据合（略）采购合同的履行、违约责任和解决争议等适用《中华人民共和国民法典》。（九）加强履约验收管理。（略）采购合同中明确的验收时间、方法、技术、服务内容及安全标准，及时组织对供应商的履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的（略）采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。采购人可以邀请参与本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收，验收意见作为验（略）向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与出具意见；验收结果应当及时在（略）”向社会公告。采购人应当（略）采购项目需求和履约验收管理的通知》（汴财购〔（略）〕8号）规定，接到供应商提出的书面验收申请后，除不可抗力外应在（略）个工作日内组织验收工作，否则视同验收合格。对满足合同约定（略）条件的，采购人应（略）采购合同资金（略）优化政府采购营商环境有关事项的通知》（汴财购〔（略）〕2号）文件要求及时（略）资金，不得以机构变动、人员更替、政策调（略）等（略）采购领域营商环境，深化政府采购制度改（略）采购项目绩效评价管理办法》汴财购〔（略）〕8号文（略）采（略）采购行为，提高政府（略）采购政策功能。在政府采购项目实（略）采（略）实施绩效监控，及时收集和（略）析相关信息，发现问题要及时采取措施加以解决。注重绩效监控的持续性和动态性，确保绩效监控的效果。（十一）依法答复询问、质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复内容不得涉及商业秘密。询问或者质疑事项可能影响中标成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订的，应当中止履行合同；质疑答复导致中标成交结果改变的，采购人应当将有关情况书面报告本级财政部门。（十二）配合做好投诉处理、监督评价。财政部门依法开展投诉调查或实施监督评价时，采购人应根据财政部门要求给予积极配合，协助做好调查工作，并对提供资料的真实性、（略）采购信息发布。采购人应依法在（略）”等指定媒体发布采购公告、修改或澄清公告（略）采购合同公告等，以上公告的发布工作可委托采购代理机构（略）。（略）采购专栏”，及时发布采购公告与中标（成交）结果公告、履约验收结果、公共服务项目需求标准向社会公众征求意见（略）采（略）采购项目每项采购活动的采购文件资料应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限从采购结束之日起至少保存（略）采购活动中形成的、能够反映和记录采购过程的电子和纸质文件。三、采（略）采购队（略）体水平。（一）强化组织（略）采购（略）采购工作领导小组。领导小组负责统筹规划单位年度及中长期采购计划，建立健全本单位内部控制管理机制，协调单位内部相关部门的（略）工配合，监督采购活动的开展情况，组织采购结果的绩效评价相关工作。（二）完善制度建设。各采购人应就预算编制、采购代理机构选择、采购方式确定、采购需求调研、信息发布、合同签订、履约验收、重大事项决策、内部监督等重点环节制定完备的制度规定，并以巡察、审（略）采购主体责任进一步（略）解落实，建立考（略）采购人员的培训和教育，提高业（略）采购人员的考核和评价，对不称职的人员要及时进行调（略）和处理。要加强（略）”、“河南（略）”和（略）上商城”的学习（略）采购高质量实施（略）采购专员制度，确保约束机制健全、权力运行规范、风险控制有（略）采购活动内部权力运行的有效制约。各采购人要根据本通知要求制定具体实施方案并抓好落实。开（略）年5月（略）日（略）查看内容