招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于Fri Dec 01 16:53:43 CST 2023在采购与招标网发布 关于浦江县通济桥水库灌区续建配套与节水改造项目（2023-2024年）（金属结构）设备采购项目的投诉处理结果公告[金华市浦江县财政局]。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、项目编号：WZGCPJ（略）-（略）二、项目名称：（略）通济桥（略）续建配套与节水改造项目（（略）-（略）年）（金属结构）设备采购项目三、相关当事人投诉人：（略）司　　　　　　　　　　　地址：（略）司　　　　　　　　　　　地址：（略）商供应商地址1（略）水利（略）公（略）东侧序号当事人当事人地址无无无　　　　　　　（略）通济桥（略）续建配套与节水改造项目（（略）-（略）年）（金属结构）设备采购项目（编号：WZGCPJ（略）-（略），以下简称本项目）采购过程和采购结果质疑答复不满，于（略）年（略）月（略）日向本机关提起投诉，本机关于（略）年（略）采购活动的相关材料进行审查，现本案（略）诉称：投诉事项1：中标单位“（略）水利（略）公司”的中小企业声明函存在虚假应标情况，使其享有小微企业的优惠政策。事实依据：根据招标文件P（略）页前附表第（略）条款“采购标对应的中小企业划（略）标准所属行业规定：本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔（略）〕（略）号）规定，本项目采购标的对应中小企业划（略）标准所属行业为（三）建筑业。”根据招标文件P（略）-（略）页中小企业声明函中规定本项目所属行业为建筑业[不允许更改行业]且以上企业，不属于大企业的（略）支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。中标单位的营业收入按照建筑业的划（略），属于（略）为大型企业，按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔（略）〕（略）号）规定，第二条:本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划（略）标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。中标单位不享有小微企业的优惠政策。具体内容详见附件-《质疑函》。法律依据：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号文件）投诉事项2：本项目中标结果公示时，招标代理机构未公示成交供应商的《中（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号文件）第十三条规定。事实依据：招标代理在公示本（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号文件）第十三条规定执行，未公布成交供应商的《中小（略）关（略）通济桥（略）续建配套与节水改造项目（（略）-（略）年）（金属结构）设备采购项目中标成交结果公（略）址如下：https:（略）.cnlubandetail?categoryCode=ZcyAnnouncementparentId=（略）articleId=PWHgMte1YkSMYpRc6U6zZw==utm=luban.luban-PC-（略）.（略）-pc-websitegroup-zhejiang-mainSearchPage-front.1.b4e（略）cae（略）eeb6db（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号文件）“第十三条：中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。”投诉事项3：采购人及招标代理没有对我方的质疑内容进行实质性响应。事实依据：采购人及招标代理没有根据质疑内容对评标结果进行重新复核，未提供中标单位是符合小微企业的认定的事实依据或证明材料。详见《质疑回复函》。法律依据：《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号文件）。诉求：1.请招标代理通过（略）公示成交供应商的《中小企业声明函》，并告知我方；2.请中标单位提供其小微企业认定的事实依据或证明材料，提交其（略）年财务审计报告并加盖单位公章。3.请政府采购监督管理部门对小微企业价格认定部（略）进行重新评审，根据评审结果确定最（略）提供了质疑函、质疑答复函（略）辩称：针对投诉事项1和投诉事项3：根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条和第十六条：“任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外（略）采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制（略）、服务供（略）中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后（略）个工作日内做出书面答复（略）提供的中小企业声明函判定质疑人质疑内容是否成立，故招标人认可评标会员会评定的结果。针对投诉事项2：招标代理机构已补发中标供应商小微企业（略）述称：关于投诉事项1：1（略）为小微企业。（图略）2.根（略）通济桥（略）续建配套与节水改造项目（（略）-（略）年）（金属结构）设备采购项目公开招标采购文件中的中小企业声明函（货物）表格“填写要求”中第③条明确说明：依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔（略）〕（略）号）中的“（二）工业。从业人员（略）人以下或营业收入（略）以下的为中小微型企业。其中，从业人员（略）人及以上，且营业收入（略）及以上的为中型企业；从业人员（略）人及以上，且营业收入（略）及以上的为小型企业；从业人员（略）人以下或营业收入（略）以下的为微型企业。”确定。明确要求本表所提供货物的企业按以上工业企业标准划定。3.另证明：设备采购项目实际项目归属是“工业”，依据如下：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者（略）商标，才可以享受本办法规定的中小企业扶持政策。也就是说，在货物采购项目中，采购标的所属行业都是制造业，也就是（略）号文里面的“工业”。所以货物采购项目的“采购标的所属行业”一定是“工业”。（2）政府采购令（略）事情第七条：采购（略）购品目（略）类目录》（略）采购品目（略）类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。按（略）通济桥（略）续建配套与节水改造项目（（略）-（略）年）（金属结构）设备采（略）采购品目（略）类目录》，该项目规属目录中A货物-A（略）设备-A（略）水工机械-A（略）水利闸门启闭机，具体截图如下：（图略）根（略）为工业类小微企业，符合本次设备采购项目招标的要求。4.其控股企（略）公司按工业企业划（略）达不到大企业的规模要求，具体依据如下：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔（略）〕（略）号）的划（略）标准：（二）工业。从业人员（略）人以下或营业收入（略）以下的为中小微型企业。其中，从业人员（略）人及以上，且营业收入（略）及以上的为中型企业；从业人员（略）人及以上，且营业收入（略）及以上的为小型企业；从业人员（略）人以下或营业收入（略）实际缴纳社保人数如下：（图略（略）的查询结果不能作为本次招标事项的中小企业的判定依据。5、公开招标采购文件获取后至投标截止日期为止，潜在的各投标人均未对采购文件提出书面质疑，视同理解并认同本采（略）提供了在全国个体（略）查询自身属（略）的《（略）社会保险单位参保缴费证明》等证据。经本机关调查查明：一、本项目采购方式为公开招标（项目编号：WZGCPJ（略）-（略）），（略）年9月6日发布采购公告，9月（略）日发布招标文件更正公告，（略）年（略）、（略）六安（略）公司等5家供应商响应，（略）月（略）日发表项目中（略）为成交供应商。该项目招标文件约定，本项目属于预留份额不专门面向中小企业采购的（略）采购合同。二、评审报告显示：相关供应（略）水利（略）技术得（略）.（略），价格得（略）.（略），最终得（略）为（略）.（略），排序第一；投诉（略）六安（略）技术得（略）.（略），价格得（略）9.（略），最终得（略）为（略）.（略），排序第二；江苏扬州富达液压（略）技术得（略）.（略），价格得（略）.（略），最终得（略）为（略）.（略），排序第三；河北昊宇（略）技术得（略）.（略），价格得（略）.（略），最终得（略）为（略）.（略），排序第四；扬州楚门机电（略）技术得（略）.（略），价格得（略）.0（略），最终得（略）为（略）.（略）为推荐成交候选人，同时评审报告没有推荐第二成交候选人。三、投诉人提供的《质疑函》显示，质疑事项1（略）”的小微企业价格扣除存在疑问。事实依据：根据招标文件的要求：本项目采购标的对应的中小企业划（略）标准所属行业为（三）建筑业。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔（略）〕（略）号）文件明确规定，营业收入（略）以下或资产总额（略）以下的为中小微型企业。其中，营业收入（略）及以上，且资产总额（略）及以上的为中型企业；营业收入（略）及以上，且资产总额（略）及以上的为小型企业；营业收入（略）以下或资产总额（略）以下的为微型企业。根据（略）享受扣除价格（略）%，有两种可能情况1：（略）水利（略）公司为小微企业2：（略）水利（略）公司所有投标产品为小微企业产品。情况1：（略）年中标金额超3（略）（还未包含部（略）未明确金额的中标项目以及非公开招标项目），由此可推算其（略）年营业收入远超（略）中标信息表。其中（略）年单笔中标项目超过1个（略），详见附图1），且其公司人员超过（略）人（详见附图2，来（略）水利（略））。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号文件），第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划（略）标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、（略）公司控股。（略）公司按照（三）建筑业，营业收入（略）以下或资产总额（略）以下的为中小微型企业，根（略）资产总额为9.2（略），证明详见附图