一、项目编号：TYZFCG（略）-（略）

二、项目名称：（略）南苑小学人工草坪改造项目

三、相关当事人

四、基本情况

采购文件质疑答复不满，于（略）年7月（略）日向本机关提起投诉，本机关于（略）年7（略）采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。
本机关认（略）
一、关于投诉事项1。本项目为货物采购项目，评（略）方法为综合评（略）法。招标文件中，价格（略）值设置为（略），占总（略）值（（略））的比重为（略）%，并无不当。投诉人仅以此为由主张“是操作单位为了谋取中标，特定设置上去（略）采购三原则”，缺乏事实依据和法律依据，不予支持。据此，投诉事项1，不成立。
二、关于投诉事项2。《政府采购需求管理办法》第二十一条第一款规定，采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。本项目采用综合评（略）法，采购标的（略）南苑小学人工草坪改造，评审因素“‘人造草’的检测报告”“‘液体材料(胶黏剂）’的检测报告”“‘人造草’的检测报告”“高温（略）℃，低温-（略）℃交替（略）小时老化后色牢度6级专项检测报告”““高温（略）℃，低温-（略）℃交替（略）小时老化前底布拉断力纵向≥（略）N、横向≥（略）N，老化后纵向≥（略）N、横向≥（略）N，底布拉断力变化率纵向±7.5%以内，横向±7.5%以内专项检测报”“出具高温（略）℃，低温-（略）℃交替（略）小时后草丝拉断力≥（略）N及草丝拉断力变化率专项检测报告”设置中，明确了检测对象，规定了检测机构的要求、检测内容，质疑及投诉处理阶段，被投诉人也对前述评审因素设置合理性作了解释说明，并无不当。评审因素“直（略）撕裂强度合格检测报告”，未明确检测标准或者技术要求等内容；评（略）面层经过lisport（略）L1（略）转耐磨测试后垂直球反弹0.6-0.（略）m，球滚动4-9m，冲击吸收（略）%-（略）%,垂直变形6-（略）mm，旋转阻力（略）Nm-（略）Nm，皮肤磨损正负（略）%以内，HIC大于等于1.3m检测报告”，未规定检测机构的要求；评审因素“人造草坪经权威机构依据EPA标准检测出具关于长链氯化石蜡（LCCP）、中链氯化石蜡（MCCP）、短链氯化石蜡（SCCP）的检测报告”，检测标准（EPA标准）为外国标准，且被投诉人也未提供证据证明该标准中，有关长链氯化石蜡（LCCP）、中链氯化石蜡（MCCP）、短链氯化石蜡（SCCP）的具体标准高于国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，以及该标准与（略）采购质疑和投诉办法》第二十五条规定，被投诉人应当依法承担不利后果。另，投诉人主张“项目实地取样的人造草（略）采购合同履约事项，与采购活动评审环节中判断响应产品是否满足采购需求之间，（略）属不同阶段，彼此不可替代，故对其主张“检测报告不能代表该项目实地取样的人造草坪材料检测数据，与招标文件质量要求实际检测无关，与竣工验收实际检测无关”不予支持。投诉人主张“该项目在未开标之前就确定中标单位，量体裁衣”，但未能提供具体有效证据材料或者明确线索指向，本机关在投诉调查处理过程中，亦未发现存在前述不当情形，故对其主张不予支持。据此，投诉事项2，部（略）成立，且可能影响采购结果。
三、关于投诉事项3。《政府采购需求管理办法》第二十一条第一款规定，采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。评审因（略）部门颁发的与本项目相关的荣誉情况”，投诉人主张“用投标产品生产企业的荣誉情况来加（略）设置门槛，歧视、限制小微企业，限制潜在的投标人”未提供具体有效的证据材料，质疑及投诉处理阶段，被投诉人对前述评审因素设置合理性作了解释说明，且投诉调查处理过程中，本机关亦未发现前述评审因素（产品生产企（略）采购活动有效竞争的不当情形，故对投诉人前述主张不予支持。据此，投诉事项3，不成立。

五、处理依据及结果

1、处理依据：综上（略）关（略）南苑小学人工草坪改造项目（编号：TYZFCG（略）-（略））采购文件违法的投诉，投诉事项部（略）成立，且可能影响采购结果。因本项目已废标（略）采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第（略）号）第三十一条第（一）项的规定。
2、处理结果：本机关决定：责令重新开展采购活动。

六、处理日期：（略）年（略）月（略）日

七、执法机关信息：

1、执法机关：临（略）
2、联 系 人：（略） >俞征
3、联系电话：（略）-（略）