（略）贡（略）年度政府（略）居家养老服务采购项目（第三次）质疑答复

质疑答复地址：（略）
质疑项目基本情况：
质疑（略）居家养老服务采购项目（第三次）
质疑项目的编号：（略）
采购人名称：（略）贡（略）
采购（略）自贡（略）公司采购文件使（略）提出书面质疑，我公司依法予以受理。
质疑事项：（具体内容见质疑函）
质疑事项1：项目公开招标文件综合评（略）明细表中“服务团队人员资质”用不合理条例作为了评（略）因素，违反了相关法律法规规定。
质疑事项2：项目公开招标文件综合评（略）明细表中“服务方案（略）体评价”评（略）细则未细化量化，违反了相关法律法规规定。
质疑事项3:项目公开招标文件综合评（略）明细表中“项目服务配套机构”用不合理条例作为了评（略）因素，违反了相关法律法规规定。
经审查，现答复如下：
关于“质疑事项1”：
1、居家养老服务是为户籍和居住地（略）内困难家庭老人和高龄老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老服务，面对的是老年人这一特殊群体，服务受限于老年人生活环境、老年人身体状况等多种因素，而项目管理人员作为本项目的核心成员之一，人员的（略）体素质与项目服务质量息息相关，因此为确保管理人员的养老服务业务水平让投标人提供相关人员接受培训的结业证书作为证明材料并无不妥。
2、经核实，本项评（略）因素要求投标人提供的民政主管部门等相关行政机关(事业单位）认可的培训结业证书并不属于国务院明令取消或下放至行业协会的资质认证，本项要求提供的认证属于技能、理论培训类的结业证书。
3、另外，本项目并未将投标人提供的民政主管部门等相关行政机关(事业单位）认可的培训结业证书作为资格条件或实质性的符合性审查内容。
因此，本项“评（略）关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》，即不存在差别或歧视待遇。
关于“质疑事项2”：
1、本项目的“服务方案（略）体评价”评（略）细（略）财政（略）项目竞争性磋商文件范本中综合评（略）明细表“实施方案”的格式书写。
2、本项评（略）对内容错误已经进行了明确，内容错误是指不满足招标文件要求或与招标文件采购需求无关或与履行合同无关等情形。本项目的要求、采购需求等内容已经写明确，因此是否存在内容错误，只需要对应本项目明确的要求、采购需求等内容进行评审即可得到答案。

3、（略）有许多这样类似的评（略）因素。
如：（略）自（略）水环境综合治理PPP项目财政预算评审服务项目



如：（略）成（略）绩效管理第三方机构采购项目（二）




关于“质疑事项3”
1、本项目招标文件第六（略）采购合同内容条（略）要求”已明确了供应商的服务需根据服务对象的个性化需求提供助餐、助洁、助浴、助急、助医等居家实体服务和救助、精神关爱、健康管理居家养老信息服务，建立一人一档居家养老服务档案，并（略）合当地资源，为服务对象提供优质高效的服务。这些服务内容需要搭配当地资源或服务商配合完成。
2、“项目服务配套机构”的情况影响这投标人在项目实施所在地的履约能力及履约效果。本项评（略）与人员一样，仅要求投标人进行书面承诺就可以得（略），并未要求投标人在开标前就必须具有，如中标后，可以再按照其投标文件响应的内容去完善配套机构。因此这个不属于对投标人规模等的歧视，仅属于履约的一种要求。
3、本项目的收益人为本地的老年人，为老年人着想，本项目不希望老年人为了享受一项服务而长途奔波，因此本项目在招标文件中明确要求了“向服务对象提供集中和上门服务，服务期间每名老人接受服务次数不低于4次，确定有效联系人，联系电话、提供每天（略）小时的电话服务。”。如果投标人能够在本地有相应的服务配套机构，自然在履约方面就更有利于项目的开展以及对老年人的服务，那么就应该给予加（略）。如果在本地都没有任何的配套服务机构，那么中标人应如何集中为老年人提供服务？又如何及时为老年人提供上门服务？总不至于让老年人在家里等上2小时，服务人员从外地赶过来吧？
4、本项要求承诺中标后为本项目配备场地、车辆、各类型的合作服务商均是为了更好的为本项目提供服务，并不是质疑人提到的“（略）域的业绩”或“特定行业的业绩”，更不是任何奖项。因此并不（略）采购法实施条例》第二十条第（四）项之规定。

5、（略）有许多服务类的项目都有类似的评（略）设置情形。
如：（略）成（略）小型机购置与磁盘阵列扩容采购项目


如：（略）办公场地迁改服务


因此，本项评（略）仅要求投标人以书面承诺方式来应答得（略）并无不妥，能够得（略）的内容均与本项目实际需求相关，不属于歧视、排他条款。
综上，质疑人的质疑事项不成立。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
（略）自贡（略）公司
（略）年（略）月2日

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