招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2023-02-16在采购与招标网发布 市工业投资集团党委关于市委巡察整改进展情况的通报。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）委统一部署，（略）年5月7日至（略）年7月6日，（略）委第二巡（略）工投集团党委进行了巡察。8月（略）日，巡察组向工投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察（略）改情况予以公布。一、（略）改工作组织（略）党委履行巡察（略）改主体责任，党委书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”，及时成立巡察工作领导小组和工作专班，由党委书记、董事长丁锐同志为组长，其他党委班子成员为副组长，各有关部门负责人为成员，对巡察（略）改落实工作牵头抓总、全面负责，全力推动职责范围内巡察（略）改任务落到实处。建立巡察（略）改督查机制，定期对各责任主体（略）改落实情况进行督导检查，对巡察（略）改不力，敷衍应付、虚假（略）改的责任主体和个人，坚决予以追责问责。二、（略）改落实情况1.关于“（略）委赋予的发展职能有偏差”问题的（略）改。一是聚焦四项发展职能，充（略）、纤维研究院、国家博士后（略）等研发机构作用，进一步加强与江南大学、东华大（略）等高校院所及行业企业合作，加快推进纤维下游应用制品以及碳纤维复合材料研发，建立技术储备库，条件成熟的推进产业孵化；二是聚焦重大项目建设，推进重点化工项目建设，促进产业链向高端发展，强化技术研发，开发高性能、功能性、差异化纤维新品种，提升产品附加值；三是聚焦股权投资合作，加强沟通合作，研究利海、丰益融合（略），研究新的发展项目，设法协调因政策调（略）导致产业链发展停滞难题，推进化工产业循环发展；四是聚焦服务中小企业，加大政、银、担合作力度，大力推行“信用担保+风险（略）担”发展模式，实行“见贷即保”，通过批量担保与风险（略）担快速做大担保规模，持续增加小微及三农业务，提升“支小支农”业务比例。2.关于“融入全（略）有欠缺”问题的（略）改。一是（略）工业结构、重（略）及政策研究，积极融入全（略），充（略）利用“股权投资、基金投资、融资担保、科技小贷、应急转贷”等手段（略）港“大石化”“三新一高”等重点产业；二是围绕促进重大（略）招商引资工作领导小组，出台招商工作实（略）招商资源，强力推进招商工作开展，推进项目落户，选择优质项目参与投资，重点抓好医药创新产业园招商工作，推进在谈项目落户。3.关于“落实‘1+N’政策体系不到位，改革活力释放不足”问题的（略）改。全面推行经理层任期制契约化管（略）公司相关职能部门，对（略）家单位年度主要经营指标、（略）类指标和综合指标“一企一策”进行细化，已签订（略）份目标责任书，年底严格按照目标任务考核兑现。推进中长期激励等各项改革措施的落实：一是聚焦“减少亏损面，增强盈利（略）试点实行超额专项奖励机制；二是推行“（略）混改工作，推进落实核心骨干员工在（略）月底完成持股；三是出台《进一步加强人才建设的实施意见》《员工招聘管理办法》，强化人才队（略）建设，盘活一池春水。4.关于“企业改革改制进程缓慢”问题的（略）改。一是对“两非”企业、“僵尸企业”“三类参股企业”等应退未退企业进（略）实施对3户“僵尸企业”土地收储计划；三是加强与参股企业的沟通；（略）委组织部、（略）国资委加强沟通，稳妥处理混合所有制改革中存在的人员身份等问题，全面完成混改工作；五是全面总结此次混合所有制改革的工作经验，并制定混改方案，适时开展混改工作，增强企业活力。5.关于“国有企业办社会职能剥离不彻底”问题的（略）办社会（略）就办社会职能移交或存在的人员身份、土地权属等问题进行全面梳理，提出（略），（略）进行洽谈；二是全面落实国家、（略）剥离办社会职能的工（略）、（略）相关单位的协调与沟通，不承担食品安全等行（略）办社会职能为抓手，对权属单位办社会职能进行专项调研，对相关（略）所属的各级子公司不再接收任何办社会职能，推动企业瘦身健体、轻装上阵。6.关于“防范金融风险作为不够”问题的（略）改。一是提高科学投资决策的水平，对基金类股权投资项目要把建立退出机制作为参与投资（略）发展（略）战略规划和发展要求，科学制定和实施（略）年度融资方案，着手（略）年融资方案规划编制，做好银企战略合作，适时降低融资成本；二是各相关单位将实时跟踪诉讼进度及欠款单位经营动（略）公司将进一步加强应收账款管理，制定相应的清收奖励政策，严格控制客户授信；三是根据催收进度计提实质性坏账，根据欠款情况发起法律诉（略）董事会及国资委审批核销。7.关于“践行绿色发展理念不力”问题的（略）改。一是将环保指标考核纳入年度目标考核，（略）家权属单位签订《环境保护工作责任书》，进一步落（略）党委班子成员环境保护工作联系点制度文件，督促检查相关单位安全环保工作，切实履行监督责任；三是印发《关于深入开展生态环境保护问题自查自纠工作的通知》，组织权属单位开展环保问题全面摸排、改进和优化，推进专项（略）治和能效达标改造；四是抓好宣传教育，通过常态化开展专题学习会、专家讲座、（略）培训等形式，加强企业环保文化建设，引导职工树立绿色发展理念，不断提高环保意识。8.关于“安全生产责任意识不强”问题的（略）改。一是强化组织领导，把安全生产纳入党委重要议事日程，每季度召开一次安委会研究部署安全生产工作（略）党委班子成员生产目标管理责任清单，督促检查（略）家权属单位层层落实安全生产责任；三是强化教育培训，采取专家授课、职称考试、合作办班等多种形式，深入学习新《安全生产法》；四是强化结果运用，健全安全生产考核奖惩制度，加大安全生产在目标责任书所占比重，完善安全生产千（略）制目标考核细则。9.关于“企业管理水平不高”问题的（略）改。一是推动租赁等业务信息化管理，简化流程、完善审批；二是根据各权属企业经营性质和范围，进一步修订“三重一大”决策制度等规定，“一企一策”确（略）建设项目、重（略）研究审（略）等权属企业“三会”运作情况的检查指导，督促各权属企业进一步厘清董事会决策范围和工作流程，清晰界定党组织与行政议事权责边界；四是根据国企三年改革行动要求，科学制定目标责任书，进一步细化权属单位经营业绩考核指标，完善绩效考核细则。（略）.关于“盈利能力不强”问题的（略）改。一是强化预算管理、全面（略）析权属企业的生产经营情况，加大对重点企业的管理力度，对重要指标实行量化管理；二是开展亏损企业治理工作，以（略）年亏损企业户数及金额为基数，“一企一策”制定方案，通过公开选聘主要经营者、破产清算等方式，加快制定具体的扭亏增盈措施，并将亏损企业治理、非主业清退等工作列入年度经营考核指标中，推动权属单位落实；三是加快非主业的清退工作，（略）年拟清6户非主业企业；四是加强主业投资，严格把控非主业投资，同时，根据投资管理相关制度文件的要求，做好投资的可研、尽调等工作，提高投资的科学性。（略）.关于“企业管理团队建设不力”问题的（略）改。一是完善干部梯队建设，出台《进一步加强人才建设的实施意见》《员工招聘管理办法》，推进“双锐人才培养计划”和调干生制度，改善人才专业结构，招聘向紧缺型、技术型倾斜，加快年轻干部的培养；二是推动竞争上岗，按照不低于（略）%的比例对（略）岁以下中层干部配备达（略）%左右，其中中层正职配备不少于2名。（略）.关于“人才队（略）建设与企业发展不匹配”问题的（略）改。一是贯彻落实“人才兴（略）公司《进一步加强人才建设实施意见》，设立人才建设专项资金，实行差异化的薪酬待遇，提高核心骨干专业技术人员薪酬倾斜比例，建立人才周转房等制度，降低引进人才离职率；二是出台《员工招聘管理办法》，综合实施校园招聘和社会招聘，完善高层次人才招引力度，对纤维新材料板块研发、技术型人才授权招聘。（略）.关于“监管合力未形成”问题的（略）改。一是开展以责任落实为主的任期经济责任审计，对权属单位领导人员实行离任必审，任期满三年必审，任期内至少审计一次；二是发挥好党风廉政建设和反腐败领导小组作用，定期召开领导小组会议，搭建职（略）；三是根据工作需要，组织相关职能部门开展专项联合监督检查，构建专责监督和职能监督合力；四是立足“监督的再监督”，通过下发工作提示、监察建议书等，督促职能部门强化监管，对监管缺位、履职不力的严肃追责问责；五是扎实履行职责，不定期组织专项检查，强化对企业生产经营各环节的监管力度，及时纠偏、化解风险，发现违纪违法问题线索及时移送纪检监察机构。（略）.关于“制度（略）公司（略）责任追究办法》的规定，制定《责任追究实施（略）责任追究制度，在《企业职工奖惩办法》中明确规定5（略）以下违规经（略）制度无缝对接。（略）.关于“经营监督有欠缺”问题的（略）改。一是完善组织加架构，成立运营监管部，统筹合同、法务、内控及风控管理，引进法务人才，紧密联系外聘法律顾问团队力量，加强依法合规管理，推动法务从事务型向管控型、服务型转变，修订完成《合同管理办法》，加强合同法务审核与检查，指导基层单位提高合同管理水平；二是加大依法治企，加速历史遗留案件清收，法务部对历史遗留案件下发“督办函”，并纳入权属单位年度经营业绩考核指标，加快金融版块不良代偿催收（略）别下达本年清收、回款等考核指标（略）组织培训和企业自培方式，加强企业干部的法制学习，开展普法教育，在法律培训中引入不正当竞争案例，提升企业知识产权保护和公平竞争意识，提高基层治理能力。（略）.关于“资产账实不符”问题的（略）改。一是开展资产专题摸排调研，（略）资产情况；二是对（略）重新进行设计、建设，将账面及账面外资产全部纳入管控；三是对土地资源进行统计（略）析；四是完善（略）资产管理相关文件，规范资产经营管理行为；五是完善责任追究体系，明确资产管理责任，对于因工作失误等导致的资产流失情况进行追责。（略）.关于“资产闲置问题突出”问题的（略）改。一是提高资产管理信息化水平，对（略）重新进行设计、（略）对资产的使用、管（略）、（略）体、全面的把控，及时发现闲置情况；二是对各权属企业闲置资产进行梳理，并对闲置原因等情况进行逐一（略）析，出台《招商引资管理办法》等（略）开辟资产盘活专栏，对于具备租（略）定期推送招租公告；四是加强对工业类企业闲置、报废机械设备的盘活及处置的指导，对于报废设备进行及时处理；五（略）场需求调研，充（略）场需求，督促各权属（略）场接受度低的产品要及时进行调（略），对闲置生产线定期进行改造升级，（略）场需求。（略）.关于“投资管理乏力”问题的（略）改。建立风险防控（略），完善基金管理运营风险控制、信息披露、合格投资者风险揭示及（略）《融资性担保业务操作管理规定》《代偿及风险项目复查复审管理办法》等相关制度。（略）.关于“应收账款回收不及时”问题的（略）改。一是根据催收进度计提实质性坏账，根据欠款情况发起法律（略）董事会及国资委审批核销；二是（略）年6月起青口公司派专人多次去开（略）申请协调返还、收回该笔款项。（略）.关于“部（略）资产存在流失风险隐患”（略）范围内的土地资产，尤其对账面外资产的情况进行排查，并（略），实现资产的全面把控，有效避免国有资产流失；二是对于土地证被其他主体确权、占用情况进行逐一（略）析研判，通过签订合同、补充协议等方式，约定相关权责，实现对该类情况或存在风险的把控；三是加大国有资产流失责任追究力度,（略）设计构