招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2021-10-19在采购与招标网发布 [零陵区]零陵区鹿坪污水处理厂（一期）项目设计采购施工总承包（EPC）[变更公告]。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）鹿坪污水处理厂（一期）项目设计采购施工总承包（EPC）招标答疑各投标单（略）上发布，各（略）上相关招标答疑信息，恕不另行通知，如有遗漏（包括但不限于文件未（略）或（略）不完（略））招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。质疑1：招标文件P（略）企业信用:“2、投标（略）级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得（略）。”（略）级及以上施工企业安全质量标准化认证，此认证体系只有（略）广泛认证和使用，存在（略）的潜在投标人参与项目投标。根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件”和《中华人民共和国招标投标法》第二十一条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内（略）修改此评审加（略）条款。回复：此条款删除，（略）值移至技术能力评审，增加（略）投标人拥（略）行政主管部门颁发的“科学技术研究成果（略）行政主管部门颁布的“环境保护实用技术”目录的,得（略）。招标文件相关处均作此调（略）。质疑2：招标文件P（略）技术能力:“投标人拥有企业知识产权管理体系认证证书，并获得国家授权的污水处理类实用新型相关专利的，每个得2（略），最多得（略）；”专利类型（略）为实用新型和发明专利。获得过国家授权的污水处理类发明专利应该同时可以计（略）。回复：可以计（略）。质疑3：该项目采用的招标文件范本有误，依据如下：①该项目的用地（略）政基础设施用地，即明确了项目类别；②根据招标文件的附件“初步设计文本”第十章“投资概算说明”中明确采用（略）的相关定额；③该项目工业废水占比（略）%，生活污水占比（略）%，但是根据国家相关法规，所有排入该污水厂的工业废水均达到（略）的排放标准。因此，该项目属于典（略）污水处理厂（（略）政基础设施项目），而本项目招标文件采用的是工业项目招标范本，属于有意避开（略）年6月（略）日发布，（略）年7月1日执行的湘建监督［（略）］（略）号规定，进（略）政基础设施的标准招标模板带来的操作项目招投标的风险。因此，请调（略）招标文件。回复：本项目属（略）污水处理建设项目，采（略）发改委发布的《（略）工业项目标准设计施工总承包EPC招标文件》制定招标评标内容，符合法律法规有关的规定，按招标文件执行。质疑4：即便采（略）发改委发布的《（略）工业项目标准设计施工总承包EPC招标文件》制定招标评标内容，理应严格遵循对应评标办法，但本项目中评（略）标准并未对应要求设置。根据该标（略）评（略）部（略）的（略）为技术能力、主要人员、财务能力、业绩等，而本招标文件采用的是技术能力、企业信用、财务能力、项目管理机构及业绩，而且在细节上也与标准文件中有相当多的差别，有明显的因人设置条件的嫌疑，根据《招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（略）条件与招标采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。因此，请严格按（略）发改委发布的文件来设置评（略）要求。回复：本次招标根据项目特点仅增加企业信用评审内容,没有以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。具体内容按招标文件执行。质疑5：招标文件评标办法设置中存在以下不合理情况：一、技术能力（（略））：1、投标人拥有企业知识产权管理体系认证证书，并获得国家授权的污水处理类实用新型相关专利的，每个得2（略），最多得（略）；2、投标（略）级及以上的污水治（略），（略）级及以上行政主管部门验收的得（略）。二、企业信用（（略））2、投标（略）级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得（略）。根据《标准设计施工总承包（EPC）招标文件》招标评标办法中，获得专利设置评（略）细则中并未对投标人拥有企业知识产权管理体系认证证书有所要求，招标文件中增设此项是明显的，根据招标文件要求投标单位需要设计资质和施工资质，这样的企业并不是研发型的企业，一般都不做企业知识产权管理体系认证，故此项设置不合理。污水治（略）只（略）级的，并没（略）级的，而对“施工企业安全质量标准化认证”（略）级的，（略）级的，属于较为明显的量身定做。请调（略）此两项评（略）标准，建议（略）级、（略）别加（略）。三、财务能力（（略））（略）年度资产负债率不超过（略）%不含的计（略）。（略）年度资产负债率超过（略）%（含）但不超过（略）%的计（略）。（略）年度资产负债率超过（略）%（含）但不超过（略）%的计1（略）。根（略）发改委发布的《（略）工业项目标准设计施工总承包EPC招标文件》招标评标办法中，对财务能力没有作资产负债率设置要求，而是设置的净资产的要求，不知是出于何种原因考虑变更标准招标文件中的条款，请按照标准招标文件的条款予以修改。四、项目管理机构及业绩（（略））1、近三年（（略）年（略）月-开标截止日前，以竣工验收时间为准）投标人承担日处理污水量在（略）吨以上的工业污水处理施工或EPC项目业绩，计（略）（提供中标通知书、合同、竣工验收证明原件备查）2、类似业绩应当在（略）—（略）建筑（略）或者“全国建筑（略）”查询到投标人作为施工方或epc总承包人的项目名称，并提供查询截图，否则不予计（略）。质疑内容如下：①本项目为项目设计采购施工总承包项目，加（略）业绩仅为施工或EPC项目业绩，设置不合理，应设置为设计或施工或EPC项目业绩。如设置设计业绩，应增加施工图审查意见证明材料。②本项目的建设规模为2（略）吨日，而在设置加（略）业绩规模要求是仅（略）吨日，极不合理。而根据（略）年7月1日执行的湘建监督［（略）］（略）号文第（略）条之规定“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人（略）业绩情况。招标人要求投标人提（略）业绩，应当符合以下要求：用于资格要（略）业绩原则上为不超过招标项目相关指标（略）%的（四舍五入取（略）数，下同）设计、（略）总承包项目业绩；用于评审加（略）业绩原则上为招标项目相关指标（略）%的设计、（略）总承包项目业绩。”因此结合上一条意见，应修改为“近三年（（略）年（略）月-开标截止日前，以施工图审查意见或竣工验收时间为准）投标人承担日处理污水量在（略）吨以上的工业污水处理设计或施工或EPC项目业绩，计（略）（提供中标通知书、合同、竣工验收证明原件备查）”。回复：（一）根据《中华人民共和国专利法》，专利属于企业知识产权内容，企业知识产权管理体系认证仅为基础体系认证，并不是只有研发型企业才会认证，无排他性。（二）“投标（略）级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得（略）”本条款已删除。其他按招标文件执行。（三）关于财务能力：本条款修改（略）根据投标人（略）年度财务报表，净资产超过投标控制价2倍（（略））的，得基本（略）4（略）；在此基础上，投标人在（略）年末的净资产每增加（略）（不足（略）不计（略）），加4（略），最多加（略）。（四）本项目要求业绩没有超过招标相关指标的（略）%，根据目前工业污水实际进水量情况，属于合理范围，按招标文件执行。招标文件进行相应的修改,以上修改内容为其组成部（略），将做（略）招标代理机构：（略）公司（略）年（略）月（略）日;