招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2022-04-29在采购与招标网发布 漳浦县绥安工业区大南坂工业园污水处理厂工程 BOT 项目答疑纪要。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）大南坂工业园污（略）BOT项目答疑纪要致各潜在投标单位：一、招标文件修改内容如下：原招标文件第二章的投标须知前附表第（略）.1条款“投标保证金提交方式和金额”现修改（略）1、投标保证金金额：（略）人民币；2、投标保证金形式：投标人可以使用下列第②或③或④种形式提交：①现金形式:本项目不适用②银行保函形式：允许使用，须采用电子投标保函。投标人须提交一份等额的电子银行保函，通（略）自行选择任意一家商业银行开具。银行（略）且无需任何授权即可（略）站验证真伪（略）址，否则视为未按规定提交投标（略）出具的担保保函形式（适用（略）担（略））：允许使用，须采用电子投标保函。投标人须提交一份等额的电子担保保函，通（略）开具。担保（略）且无需任何授权即可在相应工（略）站验证真伪（略）址，否则视为未按规定提交投标保证金（略）出具的投标保证保险形式：允许使用，须采用电子投标保函。根据闽建筑〔（略）〕8号文要求，原则上使用先行赔付、后续追偿的见索即付保单。（投标保证保险的保险条款须经中国银保监会或原中国保监会批准或备案）。投标保证（略）且无需任何授权即可在相（略）站验证真伪（略）址，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。⑤年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制（略））：本项目不适用。3、投标保证金证明材料提交形式：①投标人将银行保函、担保保函、保险保函投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格文件的组成部（略）。②投标人以投标保函（包括银行保函、担保保函，保险保函，下同）形式提交投标保证金的，根据《（略）住房和（略）关于进一步（略）房（略）招标项目投标保证金管理的通知》（闽建筑〔（略）〕8号）、（略）住（略）建设（略）管委会《关于进一步（略）政（略）招标项目投标保证金保函管理的通知》（漳建筑〔（略）〕（略）号）规定，投标人以投标保函（包括银行保函、担保保函、保险保函下同）形式提交投标保证金的，应使用电子保函，不再使用纸质保函。投标电子保函应符合（略）项目投标电子保函管理暂行办法》相关规定”。③投标人以电子投标保函形式提交投标保证金的:电子保函应由（略）担保（略）、保险公司开具，投标保函应是本项目允许的投标保证金形式之一，（略）电子保函所需的一切费用由投标人自理。电子保函出具机构开具的投标电子保函格式必须符合《（略）公共资源交易电子保函文件格式标准（试行）》要求，电子保函应注明项目编号、保函额度等信息，电子保函额度不少于招标文件规定的金额，缴交金额和时间以保函中注明的时间和金额为准；投标人应将经担保保证人电子签章的电子投标保函原件作为投标文件组成部（略）导入到电子投标文件中，否则其投标担保视为无效。备注：根据闽建筑〔（略）〕8号文投标人以银行保函、保证保险、担保保函形式提交投标保证金（以下简称“投标保函”）的，投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式（略）等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为投标文件的组成部（略）。④若组成联合体申请的，应由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。4、投标保证金有效期：与投标有效期一致。5、如采用银行保函，格式如下。投标保证金___________________（招标人名称）：鉴于______________（投标人名称）（以下称“投标人”）于_____年____月____日参加___________（项目名称）___________（标段名称）招标的投标，______________（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件（略）人民币（大写）________________。本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。银行名称：_____________________（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（略）___（签字）地址：（略）编码：________________电话：_______________________________年_______月______日6、如采用担保保函，格式如下。投标保证金___________________（招标人名称）：鉴于______________（投标人名称）（以下称“投标人”）于_____年____月____日参加___________（项目名称）___________（标段名称）招标的投标，______________（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件（略）人民币（大写）________________。本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。担保人名称：_____________________（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（略）___（签字）地址：（略）编码：________________电话：_______________________________年_______月______日二、招标文件回复：问1、根据《特许经营协议》：第二章第1条术语定义建设期：指本协议签署之日起至污水处理厂竣工验收合格之日（含试运行期）止的期间，建设期为一（1）年。运营期：指项目竣工验收合格之日（含试运行期）起至运营期结束之日止。试运行期：指乙方与甲方书面确认项目试运行日起至项目通过环境保护验收或阶段环境保护验收之日止。鉴于上述建设期、试运行期和运营期的定义，即要求项目在建设期内完成环保验收或阶段性环保验收。根据同类项目建设经验，项目在未经竣工验收前一般无法进行通水试运行及后续的环保验收（或阶段性环保验收）。另外，《特许经营协议》中未有相关条款约定本项目可在达到通水试运行条件而未经竣工验收前进行通水试运行，以及在规定期限内出水连续达标排放后申请环保验收（或阶段性环保验收）并最终进入商业运营的约定。综上：请求招标人予以明确试运行期是否可包含在运营期内？且约定试运行期最长不超过3个月（包括因进水量不足等非乙方原因引起的无法进行环保验收或阶段性环保验收，且在试运行期满3个月后自动转入商业运营）。答：按招标文件规定执行。问2：商业运营的开始时间前后约定不一致：《特许经营协议》第7.5（1）条约定“（略）通过环保验收完成后立即书面通知甲方，申请开始商业运营”；第9.3（2）约定“乙方应在环保验收完成后立即书面通知甲方，申请开始商业运营，自通过环保验收或阶段验收合格之日起进入商业运营期”，（阶段验收后即可进入商业运营）。综上：关于商业运营的开始时间，第7.5（1）条约定与第9.3（2）约定前后不一致，请招标人予以澄清。并请明确环保验收是否包含阶段性环保验收？答：《特许经营协议》第7.5（1）条及第9.3（2）条环保验收均含阶段性环保验收。问3：根据《特许经营协议》第8.（略）.1规定，发生计划内暂停服务，乙方应“使污水处理设施设备的处理能力在计划内暂停服务期间维持不少于（略）%的设计处理能力”，请评估其是否具有可执行性，（若届时进水水量未达到设计负荷，则计划内暂停期间的处理量恐无法达到不低于设计负荷的（略）%），否则按照9.（略）规定，乙方存在承担处理量不足的违约责任的风险。综上：请招标人明确此处的（略）%是否应为届时实际进水水量的（略）%而非设计处理能力的（略）%？答：此处的（略）%是指实际进水水量的（略）%。问4：9.1.4“基本处理量”与9.1.6“基本水量”，是否应为同一种意思？请招标人予以明确。答：是。问5：项目公司在特许经营期限内任何时候自有资金不低于投资总额（略）%不合理3.2（3）乙方确保在特许经营期内的任何时候，在项目中的自有资金数额高于或等于届时本项目投资总额的百（略）之三十（（略）负责本项目的投融资、设计、建设，以及项（略）在建设期、运营期、移交期限内已向招标人提交建设履约担保、运营维护担保、移交维修担保，（略）别承担投资建设、运营维护、移交维修的担保责任。此外中标社会资本届时将按照招标文件规定出具项目资本金以满足项（略）在无法完成融资时的融（略）在特许经营期限内任何时候在项目中自有资金数额高于或等于届本项目投资总额的百（略）之（略）无法正常使用账户上资金，进而造成项目资金的流动性不足，最终导致项目无法正常建设和运营。因此建议招标人明确该条款应予以删除。答：本条款与建设履约担保、运营维护担保、移交维修担保条款重复，本条款删除。问6：《特许经营协议》履约保函提交方式存在歧义3.3约定“乙方在完成本协议签订之日起三十（（略））日历日内向甲方提供建设履约保函”，而本条款注：（中标人无论是以何种形式提交履约保证金，均应事先经过招标人的同意，并按发包人同意的形式缴交履约保证金）。答疑：根据招标文件，中标人提交的建设履约担保可以选择现金、银行保函、担保保函等方式之一提交，中标人无论是以何种形式提交履约保证金，均应事先经过招标人的同意。请招标人明确，若中标人按照招标文件规定的任意一种形式（现金或银行保函或担保保函）提交履约担保，招标人是否均予以认可。答：中标人按照招标文件规定的任意一种形式（现金或银行保函或担保保函）提交履约担保，均予以认可。问7：调价机制约定不明《特许经营协议》9.4.2特殊调价机制约定“由于法律、法规或规范、税收政策发生变更，如国家或地方污水排放标准变化或污泥处置标准发生变化，由此造成投资变化的或造成者本项目污水处理成本变化的，提高或降低累计超过5%时，按实际增加或减少的单位运行成本和单位投资成本调（略）污水（略）补贴导致污水处理服务费单价调（略）的另行约定。此外，甲方要求排放标准提升或工艺改变（略）造价增加及运营成本提高或资本性支出等。”答疑：上述约定“甲方要求排放标准提升或工艺改变（略）造价增加及运营成本提高或资本性支出等”未明确该等情形下的调价方式。请求招标人予以明确：是否此种情形下“按实际增加或减少的单位运行成本和单位投资成本相应调（略）污水处理服务费单价”。答：甲方要求排放标准提升或工艺改变（略）造价增加及运营成本提高或资本性支出等，按实际增加或减少的单位运行成本和单位投资成本相应调（略）污水处理服务费单价。问8：调价时间前后约定不一致《特许经营协议》9.4.1发生调价时，在调价年第一季度开始按调（略）后价格计算服务费，若调价计算结果确定滞后于这个时间，在计算结果未出之前仍按原价（略），调价计算结果确认后于当季补足。9.4.3（序号错误，文中序号为9.4.2）甲方未在收到乙方调价申请后的三十（（略））个工作日内完成审核批复的，核定后新的污水处理服务费自乙方提交调价申请满三十（（略））个工作日之日起执行，并在新的污水处理服务费核定后最近一期的污水处理服务