按照《宜（略）等8（略）(（略）)高标准农田建设管理和利用情况进行专项审计调查的通知》(宜审专调通〔（略）〕2号)的要求，（略）年4月（略）日至5月（略）日（略）派出审计组专项审计调（略）高标准农田建设管理和利用情况，出具《宜（略）专项审计调查报告》(宜审调报〔（略）〕6号)，在审计中肯（略）在高标准农田建设中坚持规划在前、谋划在前、动员在前、组织在前的方式，为高标准农田建设指明方向（略），以定任务、定程序、定标准、定方式的形式（略）进行规划，将高标准农田与基础设施建设、（略）振兴建设、第三产业结合发挥效益，同时指出存在的问题，并提出了审计意见和建议。（略）高度重视，对审计发现的问题进行了认真的研究（略）析，对照问题立行立改，并采取相关措施进行（略）改。现将审计（略）改结果公告如下。

一、关于高标准农田面积存在不实的问题

1.（略）亩未扣除“非耕地”和0.（略）亩未扣除已获农用地转为建设用地批文的土地面积问题。

（略）改结果:我（略）对1.（略）亩未扣除“非耕地”和0.（略）亩未扣除已获农用地转为建设用地批文的土地面积进行核实。（略）委农办的（略）改要求，完成高标准农田面积的核查评估工作。（略）—（略）年规划任务数为（略）.（略）亩，上图（略）面积（略）.（略）亩，扣除“非耕地”1.（略）亩和已获农用地转为建设用地批文的土地0.（略）亩，实际完成（略）.（略）亩规划任务，全面完成《（略）高标准农田建设总体规划》(（略）—（略）)目标任务。（略）改完成。

二、关于“非粮化”问题较为突出的问题

(一)（略）出台激励引导种粮政策措施执行不到位的问题。

（略）改结果:（略）工作领导小组《关于切实抓好（略）年粮食扩面增产和科技示范工作的通知》(翠农领〔（略）〕3号)要求，（略）原计划对种粮大户进行补贴，已全部补贴到位。（略）改完成。

(二)遏制“非粮化”的措施不够有力有效，项目（略）域、引导高标准农田种植粮食不到位,对“非粮化”问题较为突出、“非粮化”仍有增长趋势的问题。

（略）改结果:（略）制定了《关于防止高标准农田“非粮化”提升粮食安全保障能力的实施意见》(（略）府办函〔（略）〕（略）号)和《关于印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产重点任务清单的通知》(翠府办发〔（略）〕（略）号)，明确高标准农田建设（略）域，引导高标准农田种植粮食，以提升粮食产能为首要目标，以特色粮食产业发展为有效载体，以粮食生（略）域，大力推进高标准农田建设，支持粮食种植，防止高标准农田“非粮化”。同时，加强目标考核，建立健全高标准农田粮食种植监管机制，将高标准农田粮食种植情况（略）(（略）)年度考核目标内容。

（略）建设管理不到位，影响政策目标实现的问题

(（略）年农业综合开发项目推进缓慢的问题。

（略）改结果:对施工单位进行了约谈，对施工单位竣工决算及资料报送中存在问题进行（略）析、研究，帮助其加快（略）改，已完成验收。（略）改完成。

(二)未严格控制方案调（略），调（略）金额超限额规定的问题。

（略）改结果:在高标准农田建设中，（略）、（略）深入了解农民需求，并根据产业发展趋势做好项目选址和规划设计。在规划设计中邀请专家进行评审，充（略）论证项目，进一步优（略），严格控制方案调（略），有效控制调（略）金额超限额。（略）改完成。

(三)违反规定确定项目实施方式、违反（略）施工单位的问题。

（略）改结果:废止了《（略）农田建设项目“先建后补”办法(试行)》(翠农〔（略）〕（略）号)，严格执行国家相关规定，规范确定项目建设实施方式。（略）改完成。

四、关于资金（略）配管理使用存在一些问题

(一)资金投入保障力度不够，多（略）化投入保障机制未形成的问题。

（略）改结果:在高标准农田建设中，（略）出台《（略）高标准农田建设项目金融服务管理办法(试行)》(翠农建指〔（略）〕1号)，逐步建立多（略）化投入保障机制，千方百计扩大高标准农田有效投资规模，努力构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多（略），夯实农业生产基础设施。（略）改完成。

(二)资金投入保障力度不够，（略）年项目亩均投入不达标的问题。

（略）改结果:（略）年高标准农（略）级配套资金已全部到位，确保项目亩均投入达标。（略）改完成。

(三)挤占专项资金（略）.（略）的问题。

（略）改结果:被挤占的专项资金按照审计（略）改意见，已全部归垫到位。（略）改完成。

(（略）项目补助款（略）.（略）的问题。

（略）改结（略）项目补助款按照审计（略）改意见，已全部追回。（略）改完成。

五、关（略）不合理的问题

(一)规划选址不科学，在地面坡度大于（略）的问题。

（略）改结果:高标准农田建设项目选址（略）已通过合规性审查，有效避开地面坡度大于（略）域。（略）改完成。

(二)（略）域规划建设8个项目0.（略）亩的问题。

（略）改结果:高标准农田建设项目选址（略），通过合规性审查，合理避开了公益林、生态林、长江上游珍稀特有鱼类国家级自（略）等范围。（略）改完成。

六、关于高标准农田管护工作推进不到位的问题

(一)未按规定开展高标准农田质量等级评估工作的问题。

（略）改结果:已按照（略）部《关于开展“十二五”以来高标准农田建设评估工作的通知》(农建发〔（略）〕4号)要求，进一步加强高标准农田质量等级评估工作，对审计所指的项目，重新进行质量等级评估。（略）改完成。

(二)高标准农田耕地质量监测工作虚化的问题。

（略）改结果:（略）等5（略）布置了（略）个耕地质量监测点，覆盖水田、旱地、茶园等耕作方式，构建耕地（略）络，将高标准农田建设耕地质量纳入耕地质量监测管理体系。（略）改完成。

(三)高标准农田管护利用基础工作薄弱，未建立健全保障和管护制度、管护利用“家底”不清、管护责任落实不到位的问题。

（略）改结果:修订完善《（略）高（略）设施建后运行管护办法》(翠农〔（略）〕（略）号（略）类别，制定了《蓄水池管护制度》《（略）、（略）管护制度》《田间渠(管)（略）管护制度》，建立了高标准农田项目资产量化（略），移交后将国家财政投资形成的固定资产（略）集体经济组织，壮大了集体经济组织实力，（略）公共设施维护范围，按照“谁受益、谁管护”的原则，签订管护协议，落实专人管理。（略）改完成。

特此公告

（略）

（略）年5月（略）日

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