招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2022-05-15在采购与招标网发布 枝江市生活垃圾焚烧发电特许经营项目第1次澄清与修改公告 。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 各潜在的投标人：（略）招标文件相关规定，现对本项目招标文件有关内容进行答疑澄清，具体内容如下：提问1：招标文件评标办法综合评审部（略）要求联合体投标时以牵头人提供的资料作为得（略）依据。而本项目已明确允许不超过三家成员的联合体形式投标，由投标人自行明确联合体各方权利义务、职责（略）工。根据招标文件要求，允许联合体是要发挥各方优势，而评标办法中的各评（略）因素均要求牵头人提供，联合体成员无实质意义，因此联合体投标时，“综合评审”的各评（略）依据“投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）”建议澄清修改（略）“投标人（联合体投标时，指联合体任意一方）”。回复：第一，本次招标接受联合体投标（联合体成员数量不超过3家），就是希望优中选优，最大程度把最优秀的企业招到枝江，发挥各自的优势，确保项目又快又好的建设、安全稳定的运营；第二，联合体牵头方需承担项目的主体责任，所以必须对联合体牵头人的综合条件做出一定的要求；第三，本项目招标接受独立投标人和联合体投标人参与投标，此处评（略）设置秉承公平、公正、公开原则设置。本招标评（略）条款按原招标文件执行。提问2：《招标文件正文》规定本项目生活垃圾处理规模为（略）吨日，而《生活垃圾处理服务协议》第4条生活垃圾供应4.1供应数量及计量a甲方自项目开始运营日起，平均每日向乙方提供生活垃圾的基本需求量（略）吨日。（（略）基本需求量为年平均（略）吨日，（略）基本需求量为年平均（略）吨日）。请问：根据以上说明，是否可理解为本项目生活垃圾保底量为（略）吨日？设计处理规模（略）吨日？回复：确认本项目生活垃圾保底量为（略）吨日，设计处理规模（略）吨日。提问3：《招标文件正文》P（略）“2污水排放标准”规定：生活污水经化粪池后和工业废水排至城西污水处理厂一并处理。生产废水包括冷却塔排污水、化水制备废水、锅炉定排降温水，因该部（略）水质较好如冷却塔排污水作为锅炉排污降温水等优先回用，其余回用不了部（略）外排。而《生活垃圾处理服务协议》P8“5.6污水的处置”规定：生活污水经化粪池后排入渗沥液处理站一并处理。生产废水包括冷却塔排污水、化水制备废水、锅炉定排降温水，水质较好的生产废水，如冷却塔排污水，作为锅炉排污降温水等优先回用。其余部（略）的生产废水经工业废水处理站处理后达到《（略）污水再生利用工业用水水质》（GBT（略）-（略））中的（略）补充水标准，回用于冷却塔补水。实现全厂（略）排放。请问：生活污水、生产废水要求不一致的，以哪个为准？回复：确认本项目投标方案中污废水处理方案以招标文件内容为准，污废水处理方案（略）生活污水经化粪池后和工业废水排至城西污水处理厂一并处理。生产废水包括冷却塔排污水、化水制备废水、锅炉定排降温水，因该部（略）水质较好如冷却塔排污水作为锅炉排污降温水等优先回用，其余回用不了部（略）外排。具体项目建设实施阶段污废水处理方案以环评批复为准。提问4：招标文件正文其他内容与招标其他文件相矛盾的，以哪个为准？回复：以招标文件正文为准。提问5：招标文件正文已明确本项目已完成可研报告批复。请招标方提供本项目的可研报告及可研报告批复。回复：暂不提供项目可行性研究报告及批复，项目技术方案以招标文件要求为准。提问6：红线图为JPG格式。请招标方提供（略）D版红线图。回复：已补充提供（略）D版红线图。（（略）红线范围以此（略）D版红线图为准）提问7：招标文件（略）p第三条：噪声控制标准对建筑物的直达声源噪声控制，应符合现行国家标准《工业企业噪声控制设计规范》GBT（略）-（略）的有关规定。而技术规范文件上P（略）：对建筑物的直达声源噪声控制，应符合现行国家标准《工业企业噪声控制设计规范》GBJ（略）的有关规定。请问：对建筑物的直达声源噪声控制，两者要求不一致，是否以招标文件为准？回复：中华人民共和国住（略）建设部公告第（略）号发布国家标准《工业企业噪声控制设计规范》公告。批准《工业企业噪声控制设计规范》为国家标准，编号为GBT（略）-（略），自（略）年6月1日起实施。原国家标准《工业企业噪声控制设计规范》GBJ（略）-（略）同时废止。确认执行《工业企业噪声控制设计规范》GBT（略）-（略）。提问8：《技术规范与要求》p（略）页：3、本项目协调处置填埋场的陈腐垃圾。该条款在招标其他文件上没有描述。请问：填埋场陈腐垃圾是否列为本项目的垃圾焚烧处理范围？如果是，请明确需处置填埋场陈腐垃圾的热值、状态、是否筛（略）等相关内容？并明确投标范围是否含陈腐垃圾的挖取及运输？并明确处置陈腐垃圾产生的费用出处。回复：本项目暂不把填埋场陈腐垃圾列为本项目的垃圾焚烧处理范围。填埋场陈腐垃圾处理后期具体以签署补充协议为准。提问9：本项目招标文件中评（略）要求：投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）提供银行出具的授信合同，授信余额≥（略）；得5（略）；（略）＞授信余额≥（略），得3（略）；（略）＞授信余额≥5（略），得1（略）；授信余额＜5（略），不得（略）。本项目总投资额约3.（略），授信余额满足覆盖项目总投资即可保障项目顺利实施，建议修改（略）投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）提供银行出具的授信合同，授信余额≥8（略）；得5（略）；8（略）＞授信余额≥6（略），得3（略）；6（略）＞授信余额≥4（略），得1（略）；授信余额＜4（略），不得（略）。回复：生活垃圾发电项目属于（略），且为重资产长周期类项目，对投标人资金实力要求很高，据调研得知，多数同类型项目烂尾的原因多数源于（略）授信额度的用处多样性和复杂性（可能多个项目同时在建，对资金需求较大），本项目招标评（略）对投标人授信余额的要求是合理的。符合国家及相关部门的规定及要求，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委（略）号令）第十七条：实施机构应当公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织作为特许经营者。本招标评（略）条款按原招标文件执行。提问（略）：本项目招标文件中评（略）要求：投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）具有配套处理飞灰经验的得2（略），否则不得（略）。考虑到国内飞灰处理（略）场化运作，且飞灰处理本就只是生活垃圾焚烧发电项（略），建议修改此评（略）标准。回复：生活垃圾焚烧发电项目属于环保类项目，三废的处理一直是各界关注的焦点，飞灰属于危险废弃物，必须经过严格的终端处理；既然飞灰处理属于生活垃圾焚烧发电项目必不可（略），更是对生活垃圾无害化处理的有力保障，故本次招标对投标人是否具有配套处理飞灰经验进行考核，是合理和必要的。符合国家及相关部门的规定及要求，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委（略）号令）第十七条：实施机构应当公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织作为特许经营者。本招标评（略）条款按原招标文件执行。提问（略）：综合评审内的各个指标，建议投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）改为“投标人（联合体投标时，联合体一方）”；回复：同第1条提问回复，本招标评（略）条款按原招标文件执行。提问（略）：对于垃圾焚烧发电企业，有社会责任感的企业更着力于追求长效稳定环保运营，稳定收益一定不是高收益，故而净资产收益率建议修改为“投标人（联合体投标时，指联合体一方）提供（略）年净资产收益率，①净资产收益率＞（略）%，得6（略）；②（略）%＜净资产收益率≤（略）%，得4（略）；③8%＜净资产收益率≤（略）%，得2（略）；④净资产收益率≤8%，得0（略）。（以投标人（联合体一方）提供的（略）年度财务审计报告及报表中的数据为准，需（略）审计报告及报表原件的彩色扫描件，财务报表附注可不提供。未提供财务报表的不得（略）。）”回复：净资产收益率是反应一个企业营收能力的重要指标，生活垃圾焚烧发电项目属于重资产长周期项目，企业稳定可靠的营收能力是项目优质建设、稳定运营的有力保障。一年的财务指标，不足以反应投标人真实的经营和财务状况，且考虑到招标公告发布时可能有部（略）企业（略）年财务审计报告尚未审计完成，为以尽真实、客观体现投标人的财务状况；本招标文件要求投标人求提供（略）年至（略）年任意连续三年财务指标平均值是公平、公正、合理的。符合国家及相关部门的规定及要求，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委（略）号令）第十七条：实施机构应当公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织作为特许经营者。本招标评（略）条款按原招标文件执行。提问（略）：前几年的资产负债率并不能考量该企业当前的资产负债情况，而当年的资产负债情况应该着重考察前一年度的资产负债率，资产负债率，建议修改为“投标人（联合体投标时，指联合体一方）提供（略）年资产负债率[计算公式＝负债总额资产总额]：①资产负债率≤（略）%，得6（略）；②（略）%＜资产负债率≤（略）%，得4（略）；③（略）%＜资产负债率≤（略）%，得2（略）；④资产负债率≥（略）%，得0（略）。（以投标人（联合体牵头方）提供的（略）年度财务审计报告及报表中的数据为准，需（略）审计报告及报表原件的彩色扫描件，财务报表附注可不提供。未提供财务报表的不得（略）。）”回复：当前国内外经济环境复杂多变，结合垃圾发电项（略），运营时间长，为保障项目长期稳定运营，要求垃圾发电企业具备优良的财务指标是很有必要的；一年的财务指标，不足以反应投标人真实的经营和财务状况，且考虑到招标公告发布时可能有部（略）企业（略）年财务审计报告尚未审计完成，为以尽真实、客观体现投标人的财务状况；本招标文件要求投标人求提供（略）年至（略）年任意连续三年财务指标平均值是合理的。符合国家及相关部门的规定及要求，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委（略）号令）第十七条：实施机构应当公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织作为特许经营者。本招标评（略）条款按原招标文件执行。提问（略）：取消净资产收益率与资产负债率两条条款，直接要求响应一个条件：中标单位应在中标通知书发出之日起三个月内将（略）资本金以现金形式出资到位，若在规定时限内未能出资到位，取消其中标资格。回复：项目（略）资本金的到位方式与时间属于中标合同谈判事宜，本阶段不对此作出解答。且设置资产收益率和资产负债率的评（略）指标主要是为了对投标人的综合实力和企业稳定性进行考评，资本金到位情况不能代替上述指标。本招标评（略）条款按原招标文件执行。提问（略）：考虑建设周期紧张建议联合体成员方需具备（略）施工总承包（略）组建后即可签订施工总承包合同，缩短建设周期。回复：本次招标（略）生活垃圾焚烧发电特许经营项目特（略）组建完成针对本项目施工招标，本阶段与施工资质无关联。本招标条款无修改，按原招标文件执行。提问（略）：考虑项目建设管理及施工质量，是否考虑联合体方施工单位具有相关施工业绩。“投标人（联合体投标的，指联合体施工方）近5年（以投标截止时间往前推算）承担过国内（在建或已完成）单项生活垃圾处理规模为（略）吨日的项目施工业绩”。回复：同第（略）条提问回复。提问（略）：本项目（略）重点建设民生项目，建议增加诚信要求。如“投标人（联合体投标时，按联合体成员中负责施工任务的成（略）施工总承包”专项总（略）值最高的成员）的施工类“（略）施工总承包”诚信专项总（略）在（略）以下的不得（略）；（略）≤投标人（略）专项总（略）＜（略）的得3（略）；（略）≤投标人（略）专项总（略）＜（略）的得4（略）；投标人投（略）专项总（略）≥（略）的得5（略）。（投标截止时由招标人或其委托的招标代理机构（略）站“诚信住建信用信息专栏”（以下简称“诚信专栏”）查询投标企业施工类信用信息等情况，并将查询结果在开标（略）当众公布（信用（略）值及等级以“诚信专栏”查询结果为准）。回复：同第（略）条提问回复。提问（略）：联合体各方的股权比例是否严格按联合体协议拟定的约定执行，发包方对社会资本方股权是否有特殊要求。回复：联合体内部各方的股权比例严格按投标单位自行约定的社会资本方内部股（略）出资方的股权比例约定按照招标文件执行。提问（略）：《招投标法实施