根据《中华人民共和国土地管理法》及《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔(略)〕5号)、《(略)土地征收成片开发标准实施细则》(皖自然资规〔(略)〕4号)文件规定,(略)人民政府依(略)国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间总体规划以及(略)控制性详细规划,组织编制(略)黄山(略)北部(略)(编号:HS(略)-(略)-(略))土地征收成片开发方案。现将《方案》核心内容予以公示,公示期限为(略)年6月(略)日至(略)年7月6日。如有意见建议,请于(略)年7月6日前(略)>
一、基本情况
(略)位(略)北部,东至污水(略),南至S(略)交口,西邻自然山体,北至京台高速出口与S(略)交口;涉(略)、(略),总面积6.(略)公顷((略).(略)亩),其中农用地1.(略)公顷((略).(略)亩),建设用地5.(略)公顷((略).(略)亩),无未利用地,拟征收土地面积2.(略)公顷((略).(略)亩)。
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(略)位置图
(略)发达,水、电、气和消防基本具备地块开发条件。
二、成片开发的必要性
(1)在实现国民经济和社会发展规划方面
《(略)国民经济和社会发展第十四个五年规划和(略)年远景目标纲要》提出,优化重大基础设施、重大生产力和公(略),按年度编制实施土地征收成片开发方案,科(略)生态、(略)等功能空间,科学利用各类空间资源,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
《(略)国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出,以培育消费新业态、新模式,改善消费环境为重点,不断激发消费潜力,满足人民群众美好生活新需要:加快推进谭家桥文旅消(略)建设,配套发展大型购物场所、连锁餐饮、新(略)售等业态,(略)核(略);特色化发展民宿集群,(略)、生态餐厅、采摘园等功能,丰富游客消费体验,提升高端旅游接待能力;谋划推进谭家(略)级现代服务(略)。
(略)以商业用地为主,(略)位地理交通优势和黄山(略)开发机遇,完善旅游集散地功能和旅游目的地产品体系,增强旅游外溢效应和就业吸纳能力,对提升国民经济和实现社会发展具有重要意义。
(2)在实施国土空间总体规划方面
国土空间总体规划尚在编制阶段,按照相关要求,本方案依据《(略)国土空间总体规划((略)-(略)年)》以及“(略)三线”划定成果编制,(略)范围已纳(略)国土空间规划所(略)开发边界内,符合国土空间总体规划管控要求。
(略)不占用永久基本农田,不涉及生态保护红线、各类自(略)、(略)饮用水源保护地和其他生态环(略)等。贯彻生态优先、绿色发展的理念,注重集约高效用地,(略)规划与国土空间规划紧密衔接,在优化城(略)络建设、(略)交通体系等方面为国土空间总体规划的编制提供数据支撑。
(3)在促进“产城融合”方面
(略)位(略)北部,紧邻巢黄高速谭家桥枢纽,具有优越(略)位优势,但是现状土地利用率不高,严重影响了土地价值与经济、社会综合效益的提升。本次成片开发将提高土地的利用效率以及土地使用价值,加快完善旅游服务(略)域内基础、公服等相关配套建设以及增强旅游外溢效应和就业吸纳能力。
通(略)的开发,合理配置各类资源,有利于推进文旅消(略)的建设,对完(略)旅游集散地功能和旅游目的地建设体系具有重要意义。成片开发的实施,有利于公共基础设施的集中共享,有助于吸引特色化的商旅服务企业,带(略)旅游产业蓬勃发展,同时提供更多的就业岗位。
(4)在规划所确(略)功能方面
三、主要用途和实现的功能
依据(略)北部(略)控制性详细规划》,(略)规划商业用地3.(略)公顷,占比(略).(略)%。
基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计2.(略)公顷,占比(略).(略)%。其中,文化用地0.(略)公顷,占比3.(略)%;(略)用地0.(略)公顷,占比2.(略)用地1.(略)公顷,占比(略).(略)%;交通场站用地0.(略)公顷,占比1.(略)%;防护绿地0.(略)公顷,占比(略).(略)%。
(略)拟实现的主要功能是:商业综合服务功能。
四、规划符合性
1、已将本年度实施计划纳(略)年国民经济和社会发展年度计划,并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。
2、本方案编制依据《(略)国民经济和社会发展第十四个五年规划和(略)年远景目标纲要》、《(略)国土空间总体规划((略)-(略)年)》“(略)三线”划定成果、(略)北部(略)控制性详细规划》及其他相关规划。
3、(略)位于《(略)国土空间总体规划((略)-(略)年)》“(略)三线”划定成果所(略)开发边界内,方案不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线。
五、拟建设项目和实施计划
(略)拟安排的主要建设项目以商业项目为主,计划在(略)-(略)年(略)批次实施项目的土地征收和供应。
六、土地利用效益评估
通过本方案实施,采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实用地招拍挂出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施,大大提高了土地利用率。
(略)自然资(略)
(略)年6月(略)日
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