招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2023-07-06在采购与招标网发布 湛江市赤坎区农村宅基地和住宅建设管理暂行办法（第二次征求意见稿）。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）宅基地和住宅建设管理暂行办法（第二次征求意见稿）第一章　总则　　第一条为贯彻落实《（略）自然资源厅关于（略）宅基地审批管理的通知》（粤农农规〔（略）〕3号）精神，（略）宅基地和住宅建设管理，（略）民居住权益，建（略），根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共（略）规划法》《中华人（略）关于印（略）民建房管理办法（试行）的通知》（（略）关于印（略）宅基地和住宅建设管理暂行办法的通知》（湛府规〔（略）〕4号）和《（略）关于印（略）集体经济组织成员资格认定指导意见的通知》（湛赤府办〔（略）〕（略）号）等法律法规政策文件规定，（略）实际，制定本暂行办法。　　第二条（略）域（略）宅基地和住宅建设管理，适用本暂行（略）开发边界（略）宅基地和住宅建设（略）控制性详细规划统一实施规划建设，按照现行有关法律、法规制度管理。　　本暂行办法（略）宅基地，（略）民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。　　本暂行办法（略）民，（略）宅基地所（略）集体经济组织的成员。　　本暂行办法（略）住宅，（略）宅基地上（略）宅基地及住宅建设管理相关规定建设的供其居住的房屋。　　本暂行办法（略）集体经济组织，（略）级、组级集体经济组织。（本段是参照霞山增加的）　　本暂行办法所称集体建房，（略）集体经济（略）民委托，（略）域范围内，统一规划、统一设计、集中建造住宅的活动。　　第（略）宅基地和住宅建设管理坚持规划先行、一户一宅、节约土地、高效利用原则，（略）公序良俗。（略）住宅应当符合安全环保、适用美观的要求，体现当地历史文化、地域（略）风貌。　　第四条建立健全“（略）级主导、（略）主责、（略）级主体”的工作机制，加强对（略）宅基地和住宅建设管理工作的组织领导，统筹组织协调相关部门、（略）办事处、（略）级组织依法履行职责。　　（略）办事处应当充实力量，健全机构机制，落实经费，切实（略）宅基地审批、（略）宅基地执法和住宅建设质量安全管理等工作职责。（略），建立健全“一个窗口对外，多部门内部联动运行联审联办”的审批工作机制。建立（略）宅基地和住宅建设审批管理各项制度，进一步细化优化审批程序和办事指南，明确材料审查、（略）勘查等各环节的岗位职责和（略）期限，并向社会公布。建立健全行政综合执法机制，配足配强执法人员、执法装备，加强宣传培训，落实工作经费，有效组织（略）宅基地范围内违法行为的行政综合执法工作。组织开展相关业务培训和政策宣传工作，营造良好氛围。（略）级（略）宅基地申请审核把关工作的指导，（略）宅基地协（略）庄规划联络员制度。建立（略）宅基地纠纷调处工作机制，组织开展调处工作。配（略）庄规划、（略）住宅建设管理和农房管控风貌提升等工作。（略）和自然资源部门（略）宅基地和住宅审批数据。　　（略）集体经济组织、（略）民委（略）办事处指导下，（略）宅基地协（略）庄规划联络员制度，（略）宅基地（略）配使用和申请审核工作机制，切实落实成员（代表）会议表决和公示制度，（略）宅基地（略）配使用公开、公平、公（略）宅基地申（略）有关部门（略）宅基地和住宅（略）、（略）办事处应当（略）宅基地和住宅建设管理信息化建设，实（略）主管部门（略）宅基地改革和管理有关工作，（略）宅基地（略）配、使用、流转以及（略）宅基地和（略）住宅利用、（略）宅基地违法用地查处等；组织（略）宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增宅基地需求通报同级自然资源部门，配合同级自然资源主管部门调查（略）民住宅建设用地计划指标需求；参与编制国土空间（略）自然资源主管部门负责国土空间总体规划、年度土地利用计划和相关规划许可等工作，在国土空间总体规划中统筹（略）宅基地用地（略），会同同级（略）主管部门（略）民住宅建设用地计划指标需求，依法（略）农用地转用和未利用地转用审批以及规划许可等相关手续，依法（略）宅基地及其（略）住宅（略）建设主管部门负责指导（略）办事处（略）住（略）设计、质量安全检查等管理工作，组（略）建筑工匠培训等工作，（略）民政、水利、电力等有关部门按照各自职责（略）宅基地和住宅建设（略）及有关部门、（略）办（略）民委员会、（略）集体经济组织应当组织（略）宅基地和住宅建设政策法规的宣传教育。　　任何单位和个人应当（略）宅基地和住宅建设相关法律法规，并有权举报相关违法行为。　　第二章规划和用地　　第七（略）开发边（略）庄，应（略）庄类型、国土空间开发保护的实际需要（略）民的实际建设住宅需求，（略）、（略）级国土空间总体规划进行管控，（略）庄规划等详细规划，统筹（略）宅基地（略），（略）民住宅建设用地预留空间，（略）民住宅建设合理用地需求。　　地质灾（略）庄规划应当（略）地质灾害危险性进行评估，应将灾害影响范围和安全防护范围、综合防灾减灾的目标以及预防和应对措施等内（略）庄规划。　　涉及自然保（略）庄规划在审批前应当征求自然保护地主管部门意见。　（略）开发边（略）庄，在依（略）控制性详细规划时，应当对农（略）和用地规模作出适当安排。　　第八（略）、（略）国土空间总体（略）庄规划应当科学安排农（略），划定建设范围，（略）宅基地用地规模，（略）民住宅建设用地预留空间，（略）民住宅建设合理用地需求。　　第（略）住宅建设应当尽量（略）原有宅（略）内空闲地。涉及新增建设用地的，应当取得土地利用计划指标，依法（略）农用地转用或未利用地转用审批手续。农用地转用或未利用地转用，由（略）集体经济组织（略）批（略）提出申请。（略）住宅建设用地计划（略）自然资源主管部门会同同级（略）主管部门按年度（略）住宅建设用地需求情况统计调查，按照相关规定（略）宅基地年度用地计划指标核报工作。　　第（略）住宅建设应（略）国土空间总体规划、（略）庄规划的管控要求进行选址，尽量（略）原有宅（略）内空闲地，不得占用永久基本农田，不得占压生态保护红线；禁止在自然保护地范围内新建住宅；严格控制占用耕地建设住宅；不得在削坡建房风险点、地质灾害隐患点周边、评估认定存在地质灾害风险的地质灾（略）管理范围（略）域选址建设住宅；不（略）建（略）、（略）安（略）、（略）、饮用水水源一（略）、重要（略）景点、不可移动文物（略）域范围建设住宅。　　第十一（略）宅基地的用地面积按下列标准（略）开发边界内每户（略）平方米（略）开发边界外每户（略）平方米以下。　　第十（略）住宅建设应当按照先规划、后许可、再建设的要求，依法（略）建设规划许可和用地批准手续。（略）自然资源主管部门核发或者依（略）办事处核发《（略）建设规划许可证》。　　（略）建设规划许（略）宅基地审批　　第十（略）民一户只能拥有（略）宅基地，面积不得超过本暂行办法规定的标准（略）开发边界外人均土地少、不能保障一户拥有（略）宅（略）开发边（略）庄，一般不再安排单宗（略）宅基地，在充（略）民意愿的基础上，采取集体建房等措施，（略）民实现户有所居。　　第十四条符合下列情形之一的，可认定为“一户”：　　（一）夫妻与未达到法定婚龄子女同住的仅认定为一户；　　（二）有兄弟姐妹的，其中一人应与其父母为一户，其余兄弟姐妹达到法定婚龄或结婚后可为一户；　　（三）是独生子女的，结婚后可以继续与父母为一户，也可单独申请立户；　　（四）离异后无房一方再婚且配偶无房的可认定为单独的一户；　　（五）法律法规另有规定，（略）办事处审核同意确有必要单独（略）户的。　　“户”的认定程序：（略）民自行向（略）集体经济组织申报，（略）集体经济组织调查核实，（略）经济组织成员（代表）大会讨论表决通过后，公示期为5个工作日，公示无异议的，（略）集体经济组织出具意见，（略）审核确认。　　不得以公安机关的（略）户户籍登记作为（略）宅基地的前置条件。　　第十（略）集体经济组织成员符合下列条件之一的，可以以户为单位（以下称农户）申请（略）宅基地：　　（一）农户在本集体经济组织没有（略）宅基地的；　　（二）因发生或者防御自然灾害、（略）庄规划（略）、（略）公共设施和公益事业建设，农户需要搬迁安置的；　　（三）因危房改造（略）调（略），或者取（略）宅基地面积明（略）限额标准等原因，需异址新建、原址重建、改扩建，且农户不存在一户多宅情形的（略）规定的其他情形。　　第十六条农户（略）宅基地和规划建房许可应当以书面形式（略）集体经济合作社提出，填报《（略）宅基地和住宅建设（规划许可）申请表》、签署《（略）宅基地使用承诺书》，并提交有资质单位测绘的比例尺为1:（略）宅基地宗地图、住宅设计图件（或通用图集）等资料。　　多个农户联合建设住宅的，由联合建房的农户共同提出申请。　　第十（略）集体经济合作社接到申请后，应当在（略）个工作日内组织对农户申请进行审查。审查内容包括：　　（一）资料审查。核对申请人是否（略）集体经济合作社成员，是否符合（略）户条件，是否（略）宅基地申请资格，是否符合“一户一宅”原则，（略）住宅占地面积、层高、（略）高是否符合规定，申请资料是否齐全。　　（二）会议表决。（略）集体经济合作社组织召开成员（代表）会议，对（略）宅基地和规划建房许可事项进行表决，并组织征求相邻权利人意见。　　（三）公示公告。制作公示公告，就申请人（略）住宅的位置、占地面积、层高、（略）高、申请理由以及成员（代表）会议表决结果等（略）集体经济组织所在地进行公示，公示期不少于5个工作日，并拍照归档。　　（四）审核上报。提交资料真实、符合条件、成员（代表）会议表决通过、公示无异议后，在《（略）宅基地和住宅建设（规划许可）申请表》签署意见，将《（略）宅基地和住宅建设（规划许可）申请表》《（略）宅基地使用承诺书》、成员（代表）会议记录、公示照片、宗地图、住宅设计图件（或通用图集）等材料一并提交（略）民委员会审核。　　公示有异议的，应在公示期（略）集体经济合作社提出。（略）集体经济合作社应当依照上述程序进行重新审查。　　（略）民委员会应当在5个工作日（略）集体经济合作社提交的申请材料进行审核，重点审核《（略）宅基地和住宅建设（规划许可）申请表》《（略）宅基地使用承诺书》、成员（代表）会议记录、公示照片、宗地图、住宅设计图件（或通用图集）等材料是否齐全，有关签章、指模、意见等是否完（略）。审核通过后在《（略）宅基地和住宅建设（规划许可）申请表》签署意见，连同相关申请材料（略）办事处审批。审核不通过的，说明原因并（略）集体经济组织进行（略）改。　　没有（略）集体经济合作社的，可（略）民（略）民委员会提出申请，并依照上述程序（略）。　　（略）集体经济（略）民委员会逾期不按本暂行办法出具审查审核意见和报送申请材料的，（略）办事处责令改正。　　第（略）办事处（略）宅基地和住宅建设（规划许可）书面申请后，应当及时按如下要求组织审批：　　（一）审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否（略）宅基（略）要求和面积标准，申请是否经过公示无异议，是否经过组、（略）两审查审核并签署“同意”意见和盖章（未（略）设组级的，审查是（略）民委员会审核并签署“同意”意见和盖章）。　　（二）审查用地建设住宅是（略）国土空间总体规划、（略）庄规划及各类相关专项规划、用途管