招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2020-08-25在采购与招标网发布 四川省自贡市沿滩区民政局2019年政府购买居家养老服务采购项目质疑答复公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）沿（略）年政府（略）居家养老服务采购项目（略）发布时间：（略）-（略）-（略）地址：（略）服务采购项目质疑项目的编号：（略）采购人名称：（略）自（略）居家养老服务采购项目的采购文件使（略）提出书面质疑，我公司依法予以受理。质疑事项：（具体内容见质疑函）质疑事项1：项目公开招标文件综合评（略）明细表中“服务团队（略）体评价”用不合理条例作为了评（略）因素，违反了相关法律法规规定。质疑事项2：项目公开招标文件综合评（略）明细表中“项目服务配套机构”用不合理条例作为了评（略）因素，违反了相关法律法规规定。经审查，现答复如下：关于“质疑事项1”1、本项目的资格条件（略）一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求1.1资格要求:1.1.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记（略）采购法》及其他相关的法律和法规；1.1.2法律、行政法规规定的其他条件。1.2其他类似效力要求：（1）投标人法定代表人授权参加本次投标活动的合法代表。（2）本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（3）本项目不接受联合体投标。二、本项目要求的特定资质条件投标人为工商或民政（略）或公办养老机构、民办养老机构及从事养老服务的社会组织。注：1、本项目确定投标人重大违法记录中较大数额罚款的金额标准（略）2、投标人在参（略）、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且（略）采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。上述资格条件中没有提到任何关于“投标人拥有或受托运营管理的养老服务（略）级及以上民政或卫健部门授予养老服务或医养结合示范机构命（略）部门或党群机关（不含民间组织）表彰”。因此不存在质疑人提到的将资格条件作为了评（略）因素。质疑人在质疑书中提到的“具有养老机构的得3（略）”并不是本项评（略）因素的全文，质疑人仅截取了其中几个字，本项评（略）因素的全文为“投标人拥有或受托运营管理的养老服务（略）级及以上民政或卫健部门授予养老服务或医养结合示范机构命名的得3（略），（略）级及以上政府部门或党群机关（不含民间组织）表彰的得4（略），本项最高得7（略）。”。且本项评（略）因素并未作为实质性要求，因此不存在歧视或差别待遇。2.服务人员是一个服务项目的基础，没有人员，再好的服务方案也无法实现。拟投入本项目的服务团队是与本项目履约有关的，属于评审供应商履约能力的重要因素。本项评（略）在开标前必须具有多少人才能得（略）”，而是写的结合本项目的需求评审投标人的“投入本项目的服务团队”，因此这个不是对供应商规模的限制；更何况，本项评（略）因素下作了说明，允许供应商采取书面承诺，如果中标，那么可以在中标后（略）日内组建好投标人标书中承诺的服务团队，这就意味着本项目没有去看投标人在开标前到底有多少人，只是要求了中标人在中标后为了能够履约必须组建好团队，如果在中标后连服务团队都没有，那么如何实现为老年人提供优质、及时的服务？如何实现投标人标书中编制的服务方案？3.项目负责人的资历与投标人是否为中小企业并没有任何关系，一个项目负责人的资历也不可能就影响甚至决定了投标人是否为中小企业，因此该项内容并不存在对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。4.经核实，“公共营养师”的确属于国家取消了的资质，本项目将进行相应的调（略），具体调（略）内容见本项目的更正公告。关于质疑事项2：1.“项目服务配套机构”的情况影响这投标人在项目实施所在地的履约能力及履约效果。本项评（略）与人员一样，仅要求投标人进行书面承诺就可以得（略），并未要求投标人在开标前就必须具有，如中标后，可以再按照其投标文件响应的内容去完善配套机构。因此这个不属于对投标人规模等的歧视，仅属于履约的一种要求。2.本项目的收益人为本地的老年人，为老年人着想，本项目不希望老年人为了享受一项服务而长途奔波，因此本项目在招标文件中明确要求了“向服务对象提供集中和上门服务，服务期间每名老人接受服务次数不低于4次，确定有效联系人，联系电话、提供每天（略）小时的电话服务。”。如果投标人能够在本地有相应的服务配套机构，自然在履约方面就更有利于项目的开展以及对老年人的服务，那么就应该给予加（略）。如果在本地都没有任何的配套服务机构，那么中标人应如何集中为老年人提供服务？又如何及时为老年人提供上门服务？总不至于让老年人在家里等上2小时，服务人员从外地赶过来吧？综上，质疑人的第一个质疑事项中部（略）内容属实，第二个质疑事项不属实。本项目将对部（略）内容进行修改调（略）。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财（略）年8月7日附件:附件