一、检查对象
(略)取得生产许可证的食品生产企业、取得登记证的食品生产加工小作坊(简称:食品小作坊),以及食品相关产品生产企业。
二、检查方式
(略)结合日常监管、专项工作、有因核查,组织(略)食品及食品相关产品生产企业、食品小作坊实施监督检查。监督检查方式为日常监督检查、飞行检查。
三、检查重点
(一)重点检查类别
1.强化日常监督检查:乳制品、肉制品、食用油、湿粉类食品、婴幼儿辅助食品、蛋白固体饮料、食盐、食醋、食品添加剂等产品风险高、(略)域广的食品生产企业;花生油小作坊;复配食品添加剂生产企业;奶瓶奶嘴、婴幼儿塑料及硅胶餐饮具等类别的食品相关产品生产企业。
2.强化飞行检查:屡次监督抽检发现不合格产品的食品及食品相关产品生产单位;监督检查中发现问题较为突出的食品及食品相关产品生产加工单位;食品添加剂“两超”较为突出的食品生产加工单位;媒体曝光或投诉举报集中的食品或食品相关产品生产单位;标签标识问题较多的食品相关产品生产加工单位。
(二)监督检查要点
1.食品生产企业监督检查要点:依照《食品生产经营监督检查管理办法》有关检查要求,并重点加强生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、标签和说明书、食品安全自查、信息记录和追溯、委托生产等方面监督检查。
2.食品小作坊监督检查要点:重点加强生产加工环境、生产工艺、原料采购、生产加工、销售仓储等方面监督检查。
3.食品相关产品生产企业监督检验要点:依照《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》《(略)场(略)关(略)食品相关产品生产企业监督检查的管理办法》有关检查要求,并重点加强食品相关产品生产者资质、从业人员管理、生产环境条件、设备设施管理、进货查验、生产过程控制、产品包装标识、贮存及交付控制、出厂检验、产品追溯和召回、食品安全事故处置等方面监督检查。
(三)落实企业主体责任
督促大中型食品生产企业建立并落实食品安全责任制等各项管理制度,按要求配备食品安全总监、食品安全员;大中型食品相关产品生产企业按要求配备质量安全总监、质量安全员。强化主要负责人、食品安全总监、食品安全员设立调(略)、履职的全过程管理。督促小微型企业完善各项管理制度、真实完(略)实施记录、提升食品安全员执行力。建立实施危害(略)析和关键控制点体系,强化风险防控能力,督促企业制定食品安全风险管控清单,有效开展食品安全自查,建立并实施日管控、周排查、月调度工作机制。(略)改自查及以及日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患,通过“粤商通”(略) (略)提交食品安全自查情况。督促食品小作坊的每日、每周强化全过程管理,持续保持生产加工过程合规。
四、检查安排
(一)食品生产监督检查
1.食品生产企业风险等级划(略)。以其生产的产品类别作为主要风险依据,并根据监督检查、行政处罚、抽检结果等情况变化实施动态调(略)。食品生产企业风险等级从低到高(略)A、B、C、D四个等级。
A级风险(低风险):调味品、饼干、罐头、糖果制品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、炒货食品及坚果制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、淀粉及淀粉制品、其他食品等食品生产企业。
B级风险(中风险):粮食加工品、薯类和膨化食品、油脂及其制品、饮料、糕点、方便食品、冷冻饮品、速冻食品、水果制品、蛋制品、水产制品、豆制品、蜂产品等食品生产企业。
C级风险(较高风险):食用油、肉制品、乳制品、酒类、特殊膳食食品、食品添加剂等食品生产企业。
D级风险(高风险):湿粉类产品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等食品生产企业。
2.监督检查频次。根据产品风险等级,按照“抓住重点、提高效率、关注风险、保障安全”的原则实行(略)类监管。
一类监管:A级风险的生产企业由(略)负责组织实施监督检查工作,原则上每年(略)监督检查不少于1次。
二类监管:B级风险的生产企业由(略)负责组织实施监督检查工作,原则上每年(略)监督检查不少于2次。
三类监管:C级风险的生产企业由(略)负责组织实施监督检查工作,原则上每年(略)监督检查不少于3次。
四类监管:D级风险生产企业原则上每年(略)监督检查不少于4次,(略)场(略)实施2次监督检查,(略)实施不少于2次监督检查工作。
3(略)检查安排。(略)(略)企业的(略)类监管频次,(略)年度监督检查计划,有序开展监督检查。同时,完(略)发布的“(略)年食品生产双随机检(略))”。按(略)场监管部门工作部署,参与开展有关专项检查。获证企业取得食品生产许可后3个月内,对该获证企业开展一次监督检查,重点检查(略)核查中发现问题的(略)改情况;对申请人声明生产条件未发生变化的延续换证企业,重点检查生产条件保持情况。
(二)食品小作坊监督检查
由(略)负责组织实施监督检查工作,其中低风险食品(酱腌菜、自然干制蔬菜)加工小作坊原则上每年(略)监督检查1次;中风险食品(生湿面制品、粽子类、发酵面制品、非发酵面米制品、非发酵性豆制品、天然肠衣、水产调味料)加工小作坊原则上每年(略)监督检查2次;高风险食品(肉制品、非即食的鱼糜制品、土榨花生油、传统手工制作的湿米粉)加工小作坊原则上每年(略)监督检查3次。
(三)食品相关产品生产企业监督检查
(略)场(略)全覆盖编制(略)年食品相关产品双随机检查计划,(略)按(略)发布的“(略)年食品相关产品双随机检查任务”开展监督检查。同时,落实食品相关产品告知承诺许可获证企业全覆盖例行检查。
五、工作要求
(一)(略)应当将本级监督(略)站向社会公布,及时汇总监督检查信息,(略)析监督检查结果,查找突出问题,开展食品安全状况评估。
(二)强化问题(略)改,针对检查中发现的问题要督促企业(略)改,实现(略)改完成率(略)%。同时引导企业完善食品安全管理制度,真实完(略)实施记录、提升食品安全员执行力。
(三)突出事中事后监管,重点对抽检不合格企业实施监督检查与约谈,年度抽检1 次不合格(略)监管部门实施约谈,年度抽检2 次不合格的(略)场监管部门实施(略)将(略)场监督管理部门的监督检查工作进行督导,对年度3 次抽检不合格的生产加工单位实施约谈及飞行检查。
(四)强化检查人员队(略)建设,采取集中学习、(略)教学、视频教学等多种措施,持续开展食品安全检查人员的培训与考核,提高检查人员的专业性、技术性,提升发现问题、识别风险的能力。
(五)加强监督检查数据归集(略)析工作,记录、归集、(略)析监督检查信息,加强数据(略)合、共享和利用,完善监督检查措施,提升智慧监管水平。每季度按时在(略)填报《食品、食品相关产品生产监督管理动态信息》。
(略)场监(略)
(略)年3月(略)日