招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2022-10-19在采购与招标网发布 2022年城市生态园林建设苗木采购投诉处理决定书。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 打印--（略）生态园林建设苗木采购投诉处理决定书璧财决定〔（略）〕5号根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第（略）号）的相关规定，现本机关对“（略）生态园林建设苗木采购”（项目号：BSQ（略）A（略）,BSQ（略）A（略）,BSQ（略）A（略））作出的投诉处理决定公告如下：一、项目编号：BSQ（略）A（略）,BSQ（略）A（略）,BSQ（略）A（略）采购时间：（略）年（略）月（略）日二、项目名称：（略）生态园林建设苗木采购三、相关当事人投诉人：（略）司法定代表人：（略）代理人：（略）方式：（略）地址：（略）7社被投诉人1：重庆璧山现代服务（略）管理委员会,璧山高新技（略）管理委员会,（略）经办人：（略）方式：（略）通讯地址：（略）2：（略）璧（略）联系方式：（略）-（略）通讯地址：（略）1（略）A（略）3（略）四、基本情况投诉人对被投诉（略）、重庆璧山现代服务（略）管理委员会、璧（略）于（略）年9月（略）日向投诉人做出的对“（略）生态园林建设苗木采购”（项目号：BSQ（略）A（略），BSQ（略）A（略），BSQ（略）A（略），以下简称：本项目）质疑答复不满意，于9月（略）提出（略）依法予以受理，本投诉现已审查终结。投诉人称：1.招标文件第9页备注要求中“1、同一投标人只能对一个采购包进行投标，否则其投标无效”设置不合理，采购人可以设置要求为“兼投不兼中”，但是不能以不合理要求限制潜在供应商只能投一个包，这完全是不合要求的。2.招标文件第（略）页技术部（略）内容完（略）性和编制水平，资源配备计划，质量管理措施，货源组织、运输方式及保鲜措施，苗木栽植施工方案，苗木养护方案，安全文明施工措施，环境保护措施等8项方案的（略）值设置不合理，没有对评审因素进行量化，并（略）间对应的不同（略）值。投（略）提供了《质疑函》《（略）生态园林建设苗木采购项目质疑答复》。为查明（略）依法向被投诉（略）、重庆璧山现代服务（略）管理委员会、璧（略）发出了《（略）璧（略）政府采购投诉（略）采购活动通知书》，（略）、重庆璧山现代服务（略）管理委员会、璧（略）按（略）作出了书面回复。被投诉（略）、重庆璧山现代服务（略）管理委员会、璧山（略）称：1.本项目为专门面向中小微企业采购。经过前期采购需求调查及论证，本项目每个采购包的均存在点多面广的情况，在苗木供货、栽植及养护等环节均需较大的人力和资金投入，一个中标供应商难以同时满足两个或两个以上采购包的苗木供货、栽植及养护需求。条款要求与供应商履约能力直接相关，系根据采购项目的特点和需求编制。2.招标文件对技术部（略）评审因素已进行了细化和量化，并（略）间对应的（略）值。招标文件对技术部（略）各评审因（略）间（略）值，是对“评审因素未细化和量化”具体落实的一种方式。这种设置方式，能有效避免不同投标文件中技术部（略）得（略）趋同的情况，更有利于评委评判各投标文件技术部（略）各评审因素的细微差别。被投诉（略）、重庆璧山现代服务（略）管理委员会、璧山高新技（略）管理委员会以（略）提供了《（略）采购投诉答（略）对投诉（略）、重庆璧山现代服务（略）管理委员会、璧（略）提供的材料进行了审查。经审查查明：1.（略）年9月1日，本项目发布公开招标公告；9月5日，发布采购更正公告；9月6日，投诉人提出质疑；9月（略）日，发布采购更正公告二；9月（略）日，发布暂停公告。2.投诉事项涉及本项目《政府采购招标文件》“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”的相关条款和“第四篇资格审查及评标办法”中“三、评标标准”的评审因素。上述事实，有投诉人提交的投诉材料、被投诉（略）、重庆璧山现代服务（略）管理委员会、璧山（略）提交的《（略）采购投诉答复》等相关证明材料在案（略）认（略）关于投诉事项1，供应商参与政府采购活动，选择投标包（略）采购领域公平竞争、优化营商环境，任何单位或个人不得加以干涉或引导。本案中，招标文件规定“同一投标人只能对一个采购包进行投标，否则其投标无效”，该（略）采购活动的权（略）采购法实施条例》第二十条第八款：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”之情形。投诉事项1成立。关于投诉事项2，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款：“采用综合评（略）法的，评审标准中的（略）值设置应当与评审因（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部（略）号令）第五十五条第三款：“评审因素应当细化和量化，且（略）条件和采购需（略）条件和采购需求（略）间规定的，评审因素应当量化（略）间，并（略）间对应的不同（略）值”之规定，招标文件应结合项目特点和实际需求设定客观、量化的评审因素，评审因素的指标（略）间的，评（略）标准（略）值也须（略）间。在本案中被投诉人未对评审因素“好”“较好”“一般”的标准进行合理细化和量化，且用“全面”“具体”“完善”“合理”“针对性强”等模糊性表述作为评（略）标准，未使相应评（略）具有对应的、明确的、较为客观的评判标准。同时，“技术部（略）”评审因素（略）值设置为“好得4-5（略），较好得2-4（略），一般得0-2（略）”等，存在评审因素（略）值未与评审因素的量化指标相对应的问题。综上，投诉事项2成立。五、处理依据及结果综（略）采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第（略）号）第三十一条第（一）项之（略）决定如下：投诉事项1、投诉事项2成立，责令被投诉人修改招标文件后，重新开展采购活动。若对本决定不服，可以自收到本决定（略）申请行政复议，或者自收到本决定书（略）提起行政诉讼。六、其他补充事宜七、附件0--0ng-scope重庆君其投诉处理决定书（（略））（略）.docx（略）0--（略）璧（略）年（略）月（略）日FF（略）E;BB（略）E;（略）;DD（略）E;EE（略）E;