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2021年01月25日

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关于《彭州市烟草制品零售点合理布局规划》 公开征求意见的公告  咨询本项目

采购与招标网   市政房地产建筑,交通运输   四川   2023-04-25
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招标代理公司(立即查看) 受业主单位(立即查看) 委托,于2023-04-25在采购与招标网发布 关于《彭州市烟草制品零售点合理布局规划》 公开征求意见的公告。现邀请全国供应商参与投标,有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 关于《(略)烟草制品(略)售(略)规划》公开征求意见的公告为进一步完善烟草制品(略)售(略)规划,持(略)模式,(略)烟草制品(略)场健康稳定发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《(略)公共场所控制吸烟条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规和规章等(略)组织开展了《(略)烟草制品(略)售(略)规划》修订工作。按照《(略)行政规范性文件管理办法》的规定,现向社会公开征求意见。征求意见时间截止(略)年5月(略)日,反馈意见请(略)电子(略)至(略)注明“(略)烟草制品(略)售(略)规划意见”字样。特此公(略)年4月(略)烟草制品(略)售(略)规划征求意见稿第一章总则第一条为加强烟草专卖(略)售许可证管理,规范烟草制品(略)场经营秩序,保护烟草制品经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《(略)公共场所控制吸烟条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规和规章等规定,结(略)实际,制定本规划。第二条烟草制品(略)应当遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展的原则。第(略)烟草制品(略)模式(略)为间距、数量与间距相结(略)模式。第二(略)设置标准第四条(略)人口数量、(略)场类型、经济消费水平等因素,以(略)、(略)进行三级划(略)为一般单(略);以特定消费人群、(略)域特点、商圈特(略)相(略)域划(略)为特殊单(略);以及部(略)投放较为饱和业态的烟草制品(略)售点,采取数量、间距、数量与间距相结合(略)模式。第五条一般单(略)应遵循以下标准(略)”、“南部新城”,烟草制品(略)售点的间距不少于(略)米;(略)外(略),其(略)烟草制品(略)售点的间距不少于(略)米,除此之外(略)烟草制品(略)售点的间距不少于(略)米;(三)(略)、(略),(略)、(略)按照居民户数在(略)户以下的设置1个烟草制品(略)售点,居民户数超过(略)户的(略)售点不超过2个,且各(略)售点的间距不少于(略)米;第六条特殊单(略)应遵循以下标准:(一)四川雨(略)((略))、四川雨(略)((略))、(略)雨润现代食品城内部,烟草制品(略)售点不超过(略)个,且各(略)售点之间间距不少于(略)米;其他农贸、集贸、(略)场内部烟草制品(略)售点不超过2个,且各(略)售点之间间距不少于(略)米;(二)商业综合体、(略)、大专以上高等院校、(略)、监狱、在建建筑工地内等相(略)域,烟草制品(略)售点不超过2个,且各(略)售点间距不少于(略)米;(三)(略)((略))(略),可设置2个烟草制品(略)售点;(四)独栋公寓、封闭式(略)口向外延伸(略)域内无烟草制品(略)售点,(略)内部依法依规允许设置烟草制品(略)售点,居民住户在(略)户以下的设置1个烟草制品(略)售点,居民户数超过(略)户的(略)售点不超过2个,且各(略)售点之间间距不少于(略)米;对于适用以上(一)、(二)类情形的,(略)商(略)域内部有不易拆除且不可通行的物理隔断,按一般单(略)标准设置烟草制品(略)售点。特殊单(略)和一般单(略)互不作为设置烟草制品(略)售点参照物。第七条下列业态应遵循以下标准(一)娱乐服务业态烟草制品(略)售点不(略)上一年度末烟草制品(略)售点总数的3%(二)其他类业态烟草制品(略)售点数量不(略)上一年度末烟草制品(略)售点总数的3%。第八条符合下列情形之一的,可以放宽规定的间距标准:(一)残疾军人、病故军人家属、(略)退(略)军人(须持相关部门合法的证件或证明),放宽幅度不超过规定间距的(略)%。(二)无固定职业及稳定收入来源、未享受退休、退职、退养待遇具有稳定生活保障(须持相关部门出具的书面证明材料),以及较高级别残疾且无法从事一般社会工作的残疾人,可以视具体情况(略)类放宽。其中,视力残疾一级、听力残疾一级、言语残疾一级、肢体残疾重度(一级),放宽幅度不超过规定间距的(略)%;视力残疾二级、听力残疾二级、言语残疾二级、肢体残疾中度(二级),放宽幅度不超过规定间距的(略)%;听力残疾三级和言语残疾三级,放宽幅度不超过规定间距的(略)%。(三)(略)规划、(略)建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营,持证人在6个月内申请变更到原发证(略)内其他地址经营的,放宽幅度不超过规定间距的(略)%。(四)因客观原因造成经营场所位于中小学、幼儿园、青少年宫周(略)域,持证人在许可证有效期届满前主动歇业或主动变更,且在原许可证有效期届满之日起6个月内迁址的,放宽幅度不超过规定间距的(略)%。(五)经营面积(略)㎡以上、且服务时间在(略)小时以上的商场、(略)、连锁便利店,放宽幅度不超过规定间距的(略)%。对于适用以上(一)、(二)类情形放宽办证,需规定实际经营者必须为本人或直系亲属(仅限配偶、父母、子女或法定监护人),经营形式为个体经营,且同一放宽资(略)范围内只能适用一次。对于符合放宽情形,同时受数量模式影响的,不得突破数量上限。对于同时符合两种或两种以上放宽情形的,适用其放宽幅度较高的规定,放宽幅度不得累计。适用以上情形申领许可证的,如发证机关无法通过数据共享等形式直接获取相关材料,申请人应当配合发证机关的核查工作。第九条有下列情形之一的,不(略)规划间距、数量的限制:(一)烈士家属、因公牺牲军警家属(须持相关部门核发的证件或证明)。(二)持证个体户,因原持证人死亡,其配偶、父母或者子女在原址继续经营,重新申领烟草专卖(略)售许可证。(三)(略)经济发展建设需要,烟草专卖(略)部门总体规划而迁址(略)相关职能部门集体研究,形成会议纪要,对于决定可重新申领烟草专卖(略)售许可证的。第十条持证主体在家庭共同经营成员间变更的,需达到该单(略)内一般申请主体的办证要求。第十一条申领烟草专卖(略)售许可证的经营场所,应同时符合以下条件和要求:一经营场所应符合法律法规规定,将住宅公寓变为经营性用房的,应经有利害关系(略)行政主管部门审批的,应当取得相关审批手续;(略)盘应取得竣工验收报告并交付使用。(二)经营场所应与住所相独立且形成物理隔断,具备开展经营活动的条件,消费者(略)以及开展卷烟配送、专卖监督管理进出应不受限制。(三)经营场所固定且不可移动,与他人在同一经营场所的,应在空间上有明确(略)离或隔断,在物理特性上(略)域界限,具备独立收(略)、独立收银小票、独立资金结算条件,且具有清晰明确的店面形象标识。第十二条申领烟草专卖(略)售许可证的业态认定:(一)本规划中具体业态标准按照《(略)售业态(略)类》国家标准(GBT(略)-(略))进行核定。(二)对于存在混合业态的经营场所,应当根据其陈列商品、占用面积等内容进行综合认定,主营业态各项条件均应达到所属条件的(略)%比例。(三)未装修、部(略)装修等不具备开展经营活动条件的经营场所视为其他业态。第三章禁止性设置规定第十三条具有下列情形之一的,不予设置烟草制品(略)售点一申请人为未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人的;二申请人为外商投资的商业企业、个体工商户或者以特许、(略)店等其他再投资形式变相从事烟草专卖品经营业务的;三申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;四申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后,一年内再次提出申请的;五申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,三年内再次提出申请的;六未(略)烟草专卖(略)售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请(略)烟草专卖(略)售许可证的;七无与住所相独立的固定经营场所的;八经营场所基于安全因素不适宜经营烟草制品的;(略)内部及(略)口向外延伸(略)域;青少年宫内部及(略)口向外延伸(略)域;幼儿园内部及(略)口向外延伸(略)域;(十)母婴用品店、文具店、玩具店、游乐场所等容易诱导未成年人关注、(略)、吸食烟草制品的经营场所,以及为未成年人提供教育、教学、活动(略)内部;十二利用自动售货机或者其他自动售货形式,销售或变相销售烟草制品(略)销售烟草制品的;十四未(略)烟草专卖(略)售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任,在三年内申请(略)烟草专卖(略)售许可证;十五一个经营场所已经(略)了烟草专卖(略)售许可证的,在许可证有效期内不再审批(略)其他烟草专卖(略)售许可证。十六法律、法规、规章等相关规定明文禁止的其他情形。第四章附则第十四条有以下情形之一的,不作为间距测量的参考点或不纳入数量限制的参考基数:(一)停止经营业务6个月以上不(略)停业手续的;(二)两年内申请停业累计超过(略)个月的;三停业期满未申请恢复营业6个月以上的;(四)拆迁等原因造成经营场所无法恢复的;(五)取得许可后满六个月尚未开展生产经营活动的。第十五条本规划所称“间距”是指:相邻(略)售点经营场所的相邻墙立面,(略)售点与中、小学、青少年宫、幼儿园学生(略)口相邻门柱,二者之间的距离按(略)交通安全法规且可通行的最短距离进行测量。经营面积(略)平方米以上的(略)售点,其经营场所内固定卷(略)域最近边缘作为测量起始点。第十(略)”是指:(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)南段、(略)北一段、(略)北二段、(略)北三段形成的(略)域;“南部新城”是指:(略)、青白江(河流)彭州段、(略)及其延伸至青白江(河流)彭州段、(略)、护(略)、(略)、(略)形成的(略)域。第十七条本规(略):(略)、(略)、(略)、(略)、北(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、白(略)、思(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、小(略)、白(略)、(略)、海(略)、青(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、(略)、九(略)、(略)、军(略)、(略)、敖(略)、红(略)、凤凰石社(略)外,(略)内(略)。第十八条本规划中所称经营面积,是指直接用于经营业务的面积,不包括搭建的隔层或者与经营场所相对独立的仓储、办公等场所。第十九条本规划中所称中、小学、青少年宫、幼儿园,是指教育行政主管部门登记备案的普通中小学、(略)、(略)、青少年宫、幼儿园。第二十条本规划所称“以上”、“以下”、“以内”、“不少于”、“不超过”均包含本数。第二十一条本规划中的娱乐服务类、其他类(略)售户占比情况,(略)、(略)烟草制品(略)售点数量和变动情况,每月(略)公布动态数据。第二十二条法律、法规、规章或者上级主管部门有新的规定的,从其规定。第二十三条本规划(略)负责解释。第二十四条本规划自(略)年月日起施行,有效期三年。原《(略)关于下发〈(略)烟草制品(略)售(略)规划〉的通知》(彭烟专〔(略)〕(略)号)同时废止。附件:关于《(略)烟草制品(略)售(略)规划征求意见稿》的说明关于《(略)烟草制品(略)售(略)规划(征求意见稿)》的说明为规范和优(略)烟草制品(略),合理(略)场资源,促(略)场健康稳定发展,(略)工作安排部署,开展了《(略)烟草制品(略)售(略)规划》修订工作。现将修订情况说明如下:一、修订背景及过程近年受疫情对经济生态,以及(略)建设(略)域经济发展的影响,(略)烟草专卖(略)售许可证数量呈较
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