招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2020-07-14在采购与招标网发布 仙游县人民法院档案数字化扫描服务外包服务类采购项目。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）政府采购合同编制说明1、签订合（略）采购法》、《中华人民共和国合同法》。2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调（略）；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协（略）乙方：福州震旦计（略）公司根据招标编号为[（略）]（略）档案数字化扫描服务外包服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：1、下列合同文件是构成本合同不可（略）割的部（略）：1.1合同条款；1.2招标文件、乙方的投标文件；1.3其他文件或材料：无。2、合同标的解锁编辑服务类品目号品目编号及品目名称采购标的服务范围服务要求服务时间服务标准金额（（略））1-1C（略）数字内容加工处理服务数字内容加工处理服务（略）、合同总金额3.1合同总金额为人民币大写：（略）（￥（略）.（略））。4、合同标的交付时间、地点和条件4.1交付时间：合同签订后，正式进场施工后（略）日内完成；4.2交付地址：（略）4.3交付条件：严格按照招标文件要求及投标文件响应情况交付。。5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：（一）乙方所提供服务的技术标准及技术规范等必须符合以下相关技术标准要求：（1）《中华人民共和国档案法》；（2）《档案与文件收集利用条例》；（3）《纸质档案数字化技术规范》（DAT（略）-（略））；（4）《（略）归档与管理规范》（GBT（略）-（略））（5）《人民法院档案工作规定》（6）《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》（7）《档案著录规则》（DAT（略）-（略））；（8）《电子诉讼档案著录规则》；（9）《档案装裱技术规范》（DAT（略）-（略））；（（略））（略）《档案数字化外包安全（略）制定下发的法院信息化相关技术标准和规范；（（略））（略）高级人民法（略）及其他相关行业标准的要求。（（略）档案数字化实施方案》（电子版附后）（（略））《（略）档案安全管理工作规定》（二）各环节要求如下：（1）档案接收：需要进行数字化处理的档案或案件诉讼材料，由甲方指定工作人员将档案移交给乙方，乙方需专人负责。档案接收时，接收方应根据案卷移交目录核对档案数量、要求逐卷逐页核查，环环相扣，责任到人，将档案遗失风险降到最小。库存案件的接收，遵守档案管理及库房管理制度，严格遵守保密制度，确保档案和档案信息的安全。接收环节主要注意以下事项：a.乙方调卷工作人员和甲方档案管理人员在档案库房或指定场地，接收甲方移交的档案或案件材料；b.对提取的档案逐页清点，共同进行案卷内容、目录、数量的核对；c.清点结束，在档案调卷登记本登记或移送材料登记本进行登记，双方签字；d.乙方调卷工作人员与甲方档案管理人员进行全宗、目录、数量的二次核对；e.放入临时档案保管柜，锁好，注意安全保存（2）档案（略）理：根据甲方档案管理部门确定的档案（略）理规范，对已接收的档案进行（略）理，（略）扫描件和非扫描件。对档案资料进行（略）类、排序、核对、（略）理拆卷、去杂物、修补、托裱、展平、打页码、目录信息校对、送档案扫描处理、打印软封皮、打印盒面、装订、装盒。在档案（略）理过程中，对不规范材料纸张，应用A4空白纸进行粘贴或加边；对档案破损情况的，须征求甲方同意后方可进行修复处理；应对档案材料中的大头针、订书针等杂物清除；处理后的档案页面规格统一为A4幅面大小（大幅面材料除外），每册厚度不得超过1.5cm，超过（略）页方可（略）册装订（证据材料较厚的除外）。在（略）理过程中应再次核对档案的完（略）性及有效性，发现问题及时向用户单位反馈。信息录入应按要求将案卷基本信息录入到（略）中，确保（略）与条目信息准确一致；扫描完成后，拆除过装订物的档案应按原档案保管单位重新装订，并保持每页档案原有的排列顺序不变，案卷不掉页、右边和底边（略）齐。所有的档案目录均进行打印，并装订到案卷最前面；根据甲方要求，打印卷宗条形码（或二维码）、卷内目录、软封皮、档案盒等，打印要求清晰方正。档案装订要求档案材料齐全、纸张规范完（略），装订孔不得压字、盖章不得模糊。案件档案卷皮破损严重、需要调换卷皮的，应在档案管理部门相关人员确认同意下，按原卷皮上内容，抄写或打印在新卷皮上，更换旧卷皮需全部交还档案部门。（3）档案信息著：根据历史库存档案内容，需对照案件裁判文书的内容，手工输入案件的信息，包括当事人信息、结案案由、法官、书记员等档案管理文字信息。基本信息录入需采用双机校对录入方式，确保录入信息准确无误。（略）已有的案件信息数据，扫描方亦可自行设计接口程序直接获取案件基本信息，无需手工输入。以上两种均需要质检核对无误才可予以确认合格。（4）档案上架：经甲方档案管理部门验收合格后，服务方应负责按照归档上架顺序排序上架，协助核查（略）档案上架案件的检查工作；及时更新和调（略）库存卷宗密集架的标示以及库存档案的排列、倒架工作；负责协助完成各类档案实际上架的数据统计工作；协助完成上诉案卷的调卷登记、录入工作。（5）档案传递：负责对档案员调取案卷核查后进行传递的工作，阅卷结束后收回案卷；认真做好传送卷宗过程中的登记工作；保护移送档案的安全，不使无关人员接触档案，遵守保密条例，保守档案秘密；不得违反操作流程将未经过档案员验收的档案进行传送提供查阅，不得由其他人员代为移送档案。（三）扫描工作环节与质量要求诉讼档案扫描工作环节主要包括以下内容：档案接收、条目信息校对、生成并粘贴识别码（识别码为条形码或二维码或无线RFID标签，识别码生成规则入场时由甲方提供）、拆卷（略）理、扫描原件、图像处理、特殊图像处理、图像质检、格式转换、图像存储、目录建库、数据生成、装订、贴封条盖章、装盒、总质检、归还上架、数据备份等各项工作。加工过程建立安全保密管理机制和质量管理机制，确保安全管理制度和质量管理制度落实，确保档案原件和数字化档案信息安全，确保各环节工作符合要求，建立完（略）规范的工作记录。乙方必须确保档案载体的安全完（略）以及档案信息内容安全。各工作环节具体要求如下：（1）档案接收：接收要求认真核对，避免差错发生。（2）档案扫描：档案和诉讼材料采用扫描方式，扫描影像保持原档方向。纸质诉讼档案的数字化加工一般采用黑白二值模式进行扫描，对于材料中有多色、红头、印章、插有照片图片、字迹清晰度较差、黑白扫描模式下无法辨识清晰的页面，以及年代较为久远的历史档案，应当采用全彩色模式进行扫描。在扫描过程中，应遵循以下几项标准：a.标准（略）辨率：（略）dpi；b.标准文件格式：未加密的单页TIFF或JPEG格式；其中裁判文书应进行全文OCR识别，转化为支持全文检索的双层PDF文件另存一份。c.质量：在原件上没有明显质量问题时，所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题，对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点（如装订孔等）要进行修补。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案需采用大幅面扫描仪，不可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；同页有两个以上文件，需（略）别扫描，并进行并页处理。在扫描过程中应在《纸质档案扫描工作流程表》上认真登记扫描的页码和页数，并核对每份文件的实际扫描页码、页数与前处理时填写的文件页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。扫描完成后，应按照甲方档案装订规范进行装订，装订前要对诉讼档案进行全面检查，按原孔对照装订，不能重新打孔。并保持档案页面排列顺序不变，案卷不掉页，保持卷宗右边和底边（略）齐。所有的档案目录均进行打印，并装订到案卷最前面。（3）图像处理：应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序（略）蓝图进行消蓝处理、对传真件、复印件、红兰章等进行特殊图像处理，图像偏度不得大于3度，图像拼接处信息要完（略），不能缺少遗漏任何信息内容。对如下档案扫描后要特殊处理。a.各种结论和审批性材料（收件收据，存根，审批表等），各种文件中印章信息。例如：日期、单位印章，合同文件中的各类印章等；b.（略）等各类复印件；c.各种手写、复写的信息，如收据、发票，复写或手写的明细表；d.字体小且字迹较模糊的蓝图原件或图纸复印件；e.其它因纸张、字迹等因素不清晰的文件等。（4）文件存储：乙方入场后根据甲方标准自（略），根据甲方要求的格式存储扫描件，扫描件先存储于工作站硬盘中，然后将数据导入用户方（略），能够实时将经过检验的数据投入实际应用。同时扫描后的（略）需要刻录DVD或蓝光数据光盘数据光盘应为档案级专用光盘一式二份交付采购人（具体参考高院做法），数据光盘内文件电子影像存储格式为单页TIFF和多页PDF文件，JPEG文件只作为审核校验和预览，不刻录到光盘（略）和刻录到DVD数据光盘的电子档案应与原纸质诉讼档案保持一致。此外历史档案中的裁判文书应进行全文OCR识别，转化为支持全文检索的双层PDF文件另存一份。（5）数据挂接：以纸质档案目录数据库为依据，将扫描图像文件与目录数据进行挂接。每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像应存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，要认真核查每一份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的案号是否相同，图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否一致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的案号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。不一致时应注明具体原因和（略）与莆田（略）的数据导入和挂接事宜，所需一切设备及开发费用由乙方负责。（6）质量自检：乙方必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据（图像质量、编目质量、著录质量、装订）进行认真负责的自检，自检达到数据质量标准后，才能交付与甲方验收。（7）装订成册：乙方必须按甲方的要求将扫描完毕的纸质档案装订成册（负责卷宗的打印页码〈按照原页码〉、按已排好的顺序装订成册，封面盖上保管期限章〈按照原保管期限〉）。（8）打印和贴条码：乙方按甲方的要求将扫描完毕的纸质档案装订成册后，必须将相关的信息按要求对应打印在卷皮和封面封盒上，并在后背装订口处贴上封条、封皮封盒贴识别标签（或RFID标签）。（四）数据验收1、（略）人民法院按全宗按目录一次性对乙方提交的数据进行验收，数据验收以抽检方式进行、抽检比率不低于5%。同时对于乙方提交的成果（如修改或重拟的目录数据、图像处理结果和数字化加工完成等）和重点环节（如档案（略）交接），进行审核验收。2、提交验收的数据，抽检采取一票否决制，抽检的合格率为（略）.5%，达不到验收指标的定为不合格，并全部发回乙方重新自检。对验收中检出的错误，乙方应及时、无偿予以纠正。直至提交验收的数据达标。3、一批档案扫描完成提交验收，其数字化转换质量的合格率须达到（略）.5%以上（含（略）.5%），并在将有质量问题的数据重新处理达标后，给予验收“通过”。4、全部档案验收“通过”的结论，必须经（略）管领导审核、（略）后方有效。5、如全部档案完成后不能通过验收的，视为乙方违约。6、档案（略）移交接收:档案完成数字化后，对照《档案出（略）交接登记表》组织（略）。对（略）的档案进行检查验收，记录档案内容完（略）程度，并如实填写《纸质档案（略）移交接收登记表》的（略）部（略）。7、乙方提起验收（需发验收函）后，甲方需及时验收，如果甲方超过（略）天不开展验收，则视为自动验收通过。（五）质量监督（1）漏扫、错扫、扫描质量明显粗糙模糊与原图差别大，按照每页（略）予以处罚并由中标人改正。（2）著录、编目错误的，每错一处罚（略），中标人须予以改正；对于大案、要案、敏感案件、前科封存及其它有特殊著录要求的案卷未予以标注的，按每宗案件（略）予以处