招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2020-07-17在采购与招标网发布 信丰信达招投标代理服务有限公司关于江西省信丰县公安局2020年度档案信息化加工项目（项目编号：XFXD2020-XF-C020）的竞争性磋商公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 项目概况（略）年度档案信息化加工项目采购项目的潜在供（略）获取采购文件，并于（略）年（略）月（略）日（略）点（略）（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：（略）F（略）D（略）-（略）F-C（略）项目名称：（略）年度档案信息化加工项目采购方式：竞争性磋商预算金额：（略）.（略）（人民币）最高限价（如有）：（略）（人民币）采购需求：（略）年度档案信息化加工项目本次采购项目为采购人纸质档案数字化加工项目，主要包括档案录入、档案编码、更换卷皮、目录拆装、档案扫描、档案用品采购（上述档案扫描、条目著录均以最后验收合格的实际数量计算），将数字化加工后的图像文件与文件级目录挂接，导（略），实现快速无误检索。响应供应商开标时须根据技术要求提供符合采购人需求和实际情况一致的可操作的详细解决方案。无特殊情况不得更改。响应供应商成交后须自带档案数字化扫描仪、电脑、（略）视频监控等全部设备，数字化工作全部结束后，计算机硬盘（含加工过程中损坏的硬盘）全部交采购人处理。采购人提供工作场地、办公桌椅及电源等。在加工（略）前，成交供应商须自行提供（略），实现已完成数字化加工目录数据、全文信息的关联查询。（一）数字化加工档案范围：本项目需进行纸质档案数字化加工，包括保管期限为永久、长期、短期的文书、专业、会计、科技、声像、实物档案的案卷级、文件级目录著录，其中专业档案包括涉案人员目录、户籍人名索引目录著录。纸质档案加工均以最后验收合格的实际数量计算。具体数量和最高限价如下：信（略）档案数字化加工服务报价表信（略）档案数字化加工服务报价表项目名称服务内容数量单位最高限定单价（（略））最高限定总价（（略））信（略）档案数字化加工服务档案录入（略）条0.（略）.（略）档案扫描（略）页0.（略）.（略）合计（（略））（略）.（略）备注：根据单价以最终实际加工数量计算费用，本项目只负责数字化（把纸质档案变成电子档案）。采购人在纸质档案数字化加工前需把档案（略）理规范。（二）数字化加工主要内容：1、科学合理地进行档案交接、编码、拆装等操作，确保数字化加工过程中档案原件不受损伤。在条目数据录入和全文扫描前后，应对档案页码进行检查，确保档案数字化质量和档案安全。包括核实档号页号、拆除装订、破损页面修（略）、登记、恢复装订，对不符（略）公安机关档案管理规定的封面封底和卷内文件目录，要补充、打印卷内目录，更换封面封底（保持原有封面封底的信息、办公用品、纸张、耗材由中标方提供）等。其中，档案页号不允许用负号、档案原件（略）%不缺损；装订还原差错率≤0.1%。2、条目数据录入：对档案中的案卷目录封面封底信息按照档案实体信息录入、卷内文件目录和专业档案涉案人员信息、户籍档案人名索引信息进行手工键盘录入工作。包含对条目内容重新核对、录入、修改、编号、校对等完（略）的条目录入流程；其中涉案人员信息、人名索引信息著录项需中标方自行从档案中查找提取。对于档案中存在繁体草书、卷内题名不全、错误、遗漏等不规范情况的，要求对部（略）原始档案信息进行重新核对、修改。3、档案内容数字化：对保管期限为永久、长期的文书档案、业务档案、科技档案（不（略）图纸）、会计档案、声像档案、实物档案进行拆装、扫描、图像处理、校验等工作。4、OCR汉字识别：对文书档案中机打的文件涉及成批人员表彰奖励、处（略）、职务任免和机构变动的正式文件进行全文OCR汉字识别。OCR汉字识别正确率（略）%以上。5、格式转换：将扫描并经图像处理后的彩色（略）dpi精度JPG格式，并以件为单位转换成多（单）页双（单）层PDF文件。6（略）：将加工后的目录信息及电子图像导入江西（略）。（三）加工流程要求：1、调档交接。中标单位应指定专人按照与采购人共同制订的计划（略）批次对需要进行数字化加工的档案及资料进行调档，并指定专人一起做好档案及资料的清点交接工作，并做好移交记录。2、档案数字化加工前期处理。在扫描之前，必须逐卷、逐页对档案进行检查核实，察看有无缺页、倒页、漏号、重号、错号等不规范现象，进行相应修改，并视需要做出标识，确保档案数字化质量。（1）目录数据准备。根据《（略）公安机关纸质档案数字化加工标准》等有关要求，按照《（略）》条目录入数据项要求，规范档案条目内容，包括确定档案目录的录入项、字段长度和内容要求等。如有错误或不规范的卷内题名、责任者、起止页号和页数等，应进行相应处理，并注明具体原因和处理方法，必要时由用户进行审核。涉案人员信息、人名索引信息由施工人员从案卷中查找提取。（2）拆除装订。拆除装订物进行数字化加工时应注意保护档案不受损害。（3）页面平（略）。对折皱不平影响扫描质量的原件先进行相应处理（压平或熨平等），确保较薄易破损、底灰较深、字迹较浅等纸张质地状况较差的档案扫描图像清晰。（4）档案前处理登记。制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案前处理后每份文件的起始页号和页数等情况。3、目录建库及著录：（1）目录建库应选择通用的数据格式。（2）按照（略）《档案著录规则》DAT（略）-（略）、公安部《公安档案信息数据交换格式》GAT（略）-（略）和江西（略）的目录数据著录标准与规范建立档案目录数据库，按照要求进行人工录入，并最终形成案卷目录和卷内文件目录。（3）条目数据项。案卷级条目、文件级条目和涉案人员信息、人名索引信息条目均由施工单位按规定进行录入，具体数据项、字段名称、类型、长度等按江西（略）的需求确定。（4）采用人工校对和（略）校对的方式，对条目数据质量进行检查。核对录入项目是否完（略）、内容是否规范、准确，发现不合格的数据应进行修改或重录。将条目数据进行最终的排序、校验，对没有案卷目录、卷内文书目录的档案进行目录排版和打印（办公用品、纸张、耗材由中标方提供）。4、档案内容扫描：（1）扫描图像的顺序应与计算机的著录顺序一致，与纸质档案的案卷和文件的顺序排列一致，不可颠倒；不能有漏扫和重页，保证电子影像的完（略）齐全。（2）扫描后的影像文件要保持字迹清晰、不失真、不留文字版面外的暗影、无干扰信息，色彩自然，对比度适中，有利于排版、建库处理。（3）扫描后的影像文件页面要端正，无扭曲。（4）扫描后的影像存储、转换格式。以目录数据库内案卷档号、卷内文件档号建立两层对应文件夹存储扫描源图，并对转换后的黑白图像合成文件按照《（略）公安机关纸质档案数字化加工标准》规定的规则进行命名。扫描后的（略）需硬盘储存和档案级光盘储存各2份存档；转换为（略）使用的成品（略）提交硬盘储存和档案级光盘储存各2份做备份之用。（硬盘和档案级光盘由中标方提供）。5、档案装订归还。档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：（1）保持档案原貌对扫描后的档案进行装订。（2）档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。（3）对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。（4）档案装订必须采用专业装订线进行装订，不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，要予以剔除。（5）档案装订采用三孔装订，并保持每页档案原有的排列顺序不变，案卷不掉页、右边和底边（略）齐（（略）K纸张和A4纸张装订在一起的以左边和底边（略）齐）。（6）档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，尽量不要打新孔装订，力求保护原件。（7）在数据验收合格后，应对需要归还的档案实体和资料进行自检，必须对档案实体和资料进行逐卷清点，按数量、状况、与顺序等进行检查，要求档案原始材料（略）%不缺失。如发现丢失、损坏、圈划或涂改等应追究法律责任；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，必须重新进行处理。（8）归还实体档案时应提供扫描加工工作流程情况说明，并随同实体档案一起交接。同时应配合用户指定的专人一起做好实体档案的清点交接工作，并做好移交记录。（四）扫描的工艺选择：1、扫描工艺。扫描操作员将档案，根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪及相关配套专业（略），加工方需根据不同纸张档案采取相应的处理工艺：（1）普通纸张（2）较薄纸张易碎（如信纸、便笺纸）（3）字迹较浅或模糊（如铅笔字）（4）脏乱、字型弯曲、版面较偏的纸张（5）领导（略）稿（6）底灰较深的纸张（如草浆纸、油印纸）（7）不规则纸张（8）不拆卷档案2、扫描登记。认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案前处理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交用户审核同意后，进行处理。3、扫描仪的选择。应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案可采（略）扫描仪，也可以采用小幅面扫描后进行图像拼接处理，A3幅面的档案不允许使用拼接的方法制作。同页有两个以上文件，需（略）别扫描后再进行合页。遇有浮贴时，浮贴加原页扫1页，浮贴揭开之原页扫1页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。4、图像处理。使用专业图像处理（略）对扫描原件生成的电子图像做批量手动的旋转、纠斜、剪边、拆（略）、合并、去噪等处理，进行图像格式文件的转换和多页电子图片的合并，保证电子图像居中、清晰、端正。主要进行以下处理：（1）纠偏。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于1度。（2）去污。处理过程中要遵循在不影响可懂度（数字图像向人或机器提供信息的能力）的前提下展现档案原貌的原则。彩色图片去除版面外多余的白边，对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理，不允许出现该页档案原貌以外的东西。黑白图片处理，对全图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理。（3）图像拼接。对大幅面档案进行（略）扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，图像拼接后应与档案原件核实，图像拼接处信息要完（略），不能缺少任何信息，确保拼接无误。合并为一个完（略）的图像，以保证档案数字化图像的（略）体性。（4）裁边处理。采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除版面外多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，（略）存储空间。（5）图像深浅不一时，采用平衡功能，调（略）图像深浅一致。（6）图像数据质量检验。经过图像处理后的电子图像方能进行图像质检，保证图像字迹清晰、原版原貌。（7）图像数据质量自检：①对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。②由于操作不当，造成扫描的图像文件不完（略）或无法清晰识别时，应重新扫描。③发现文件或资料漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。④发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调（略）。⑤图像自检时应确保图像质量情况完好率和图像文件的命名（略）%。⑥认真填写相关表单，记录自检结果和处理意见。并提交采购人审核同意后，进行处理。（五）彩色源图主要技术指标：为实现源图可以“代替纸质档案”的目的，必须确保纸质档案数字化加工的质量和效果。数字化加工执行（略）《纸质档案数字化技术规范》、公安部《公安档案信息数据交换格式》、《（略）纸质档案数字化管理与技术规范》等有关标准，保证扫描出的图像清晰完（略），达到《（略）公安机关纸质档案数字化加工标准》规定的相关技术指标。要按照任务单进行扫描，扫描加工的正确率保证在（略）%以上。1、扫描模式。采用（略）位真彩模式扫描，扫描（略）辨率为（略）dpi。2、存储格式及文件大小。原件扫描图像存储格式为JPG；源图不高于（略）%的压缩率，A4幅面单页文件的大小平均1MB。3、图像文件存储、命名。按照《（略）公安机关纸质档案数字化加工标准》规定的原则存储图像文件,并以档案号对存放图像的文件夹命名。即：以电子案卷的形式存储扫描处理后的纸质档案原件彩色图像。电子案卷文件夹命名为该案卷的档号，其内以件为文件夹，命名为该件的顺序号（不满3位数，前置“