招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2020-04-30在采购与招标网发布 日照市东港区生态旅游精致城市及老旧小区改造配套基础设施建设PPP项目招标公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 附件：附件1（略）场测（略）住房和（略）委（略）采购法》等有关规定，现（略）生态旅游（略）及（略）改造配套基础设施建设PPP项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：（略）生态旅游（略）及（略）改造配套基础设施建设PPP项目项目编号：项目联系方式：项目联系人：（略）联系电话：（略）采购单位联系方式：采购单位：（略）住房和（略）采购单位地址：（略）1（略）2（略）交通设施（略）二国家生态（略）1（略）公园绿地建（略）2（略）3公共停（略）水（略）1（略）黑臭（略）2（略）3雨污（略）生活污（略）驿站项目项目主要建设内容与规模如下：1、（略）基础（略）（1）（略）项目新（改、扩）（略）总长度约（略）公里。（略）、排水、（略）灯、（略）等。（2）（略）设施（略）根据（略）建设要求，（略）进行优化提升。2、创建国家生态（略）（1）（略）公园绿地建（略）新建（改造、提升）公园绿地面积约（略）公顷。（2）（略）、（略）进行绿化、（略）提升。（3）公共停（略）：新建公共停车位（略）个，配套建设充电桩（略）个。3、（略）水（略）（1）（略）黑臭（略）。对崮河流域黑臭水体进行综合治理并保持厂制久清治理。（2）（略）①（略）等积水点进行改造，增设雨水篦（略）部改造等。②排水设施（略）。（略）更换三防井盖，对管渠进行清淤，对损坏排水设施进行应急抢修。③对泵站及闸门运行管（略）。④（略）曝气机、生态浮岛、（略）中水站运行管（略）。⑤对城西排水干渠等排水明渠、暗渠进行综合改造。（3）雨污（略）根（略）实际现状，（略）约有（略）个（略）需（略）雨污（略）流改造，（略）等积水点进行改造，增设雨水篦（略）部改造等。4、（略）生活污（略）及相关设施，覆盖（略）约（略）余户，共建设（略）余个站点，站点污水处理规模一般（略）-（略）m3d，项目建成后（略）居民提供污水处理服务。5、（略）驿站项（略）安居驿站建设项目及对既有公厕提升改造项目注：以上数据均取自可行性研究报告。（二）项目建设地（略）（三）项目前期工作进展目前本项目环评、规划、土地及立项批复等前期手续已基本（略）完成。社会资本的意见和建议。三、测试内容（一）PPP运作（略）项目采用建设—运营维护—移交（B（略）授（略）住房和（略）作为实施机构与中标社会资本签订《PPP项目（略）作为政府方出资代表与（略）。具体运作方式如下：1、项目公司负责项目的全部投融资、建设和运营（略）将项目设施（略）方。2、实施机构全面负责本项目合作范围内的投融资、建设及运营维护等工作的监督管理并履行相关职能。社会资本的意见和建议。（二）项目合作期限本项目合作期暂定为（略）年，其中建设期为3年，对应运营期（略）年。社会资本的意见和建议。（三）项目运营收入项目运行后，运营收入主要为广告收入、（略）驿站租赁收入、停车场收入及充电桩经营收益。经营收入情况1、租赁（略）驿站：租赁费按（略）m2·年计算，按平均租赁利用率（略）%计算。年收入（略）×（略）×（略）%（略）=（略）.（略）；2、停车位收入项目建设停车位（略）个，停车位按2（略）小时•个收费，停车位总体利用率按（略）%，日有效租赁时间（略）小时，年服务时间（略）天计算。年收入：（略）×2×（略）%×（略）×（略）=（略）.（略）；3、广告收入（1）公交车站广告：项目新（改、扩）（略）长度（略）km，公交站牌按（略）米间隔，（略）两侧双向布置，单个公交灯箱广告费按2（略）个计算。年收入：（略）×2×2=（略）.（略）；（2）中（略）的广告：中（略）的广告按（略）年（略）体打包。4、充电桩经营收入设置智能充电桩（略）个，收费标准按1.1（略）kW•h计算。每kW•h充电收益按0.9（略）kW•h（含上级补助0.4（略）kW•h）。快充：家用车快充一次按（略）kW•h电计算，充电桩快充利用率按（略）%，日快充次数2次，年使用时间（略）天计算。快充年收入（略）×（略）×（略）%×0.9×2×（略）=（略）.（略）。慢充：家用车慢充一次按（略）kW•h电计算，慢充利用率按5%，日慢充次数1次，年使用时间（略）天计算。慢充年收入（略）×（略）×5%×0.9×（略）=（略）.（略）。社会资本（略）股权结构本项目总投资为（略）,（略）.（略），其中项目资本金占总投资的（略）.（略）%（略）出资约占项目资本金的（略）%，社会资本出资约占项目资本金的（略）%。其余（略）.（略）%（略）通过融资筹集。项目资本金比例为（略）.（略）%，所占比例满足《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[（略）]（略）号）的要求，资本金以外投资由社会资本（略）方出资代表不参与项目公司利润（略）红。社会资本的意见和建议。（五）资本金到位时间本项目项目资本金为（略）,（略）.（略），社会资本项目资本金出资比例为（略）%约（略）,（略）.（略）。项目资本金出资时间要求如下：社会资本方第一笔（略）资本金到位额度不得低于其出（略）成立后3个月内到位，由社会（略）前期已投入费用。社会资本方剩余（略）资本金部（略），在不（略）进度的前（略）方同比例出资到位。社会资本的意见和建议。（六）项目回报机制本项目自身有较大数额运营收入，拟釆用“可行性缺（略）负责完成项目的投资、建设并（略）通过财政资金在运营期（略）可行性缺口补助。项目收入项目运行后，营业收入主要为广告收入、（略）驿站租赁收入、停车（略）缺口补贴项目采用PPP运作模式，由于前期投入资金巨大，仅靠使用者付费部（略）难以保证（略）缺口补贴的方式保证投资人的合理回报，本项目折现率取5.8%，合理利润率7.（略）%。政府付费安排东（略）应将本项目列（略）财政PPP项目目录，并负责将（略）财政预算和政府中长期财政规划，确保项目资金及时拨付。1、（略）和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通（略）付费支出计算公式（略）注：项目全部建设成本=项目总投资-铺底流动资金年度经营成本、当年使用者付费数额为不含税金额2、付费周期：每半年（略）一次，付费期为（略）年3、付费流程：应遵循“先预拨，后清算”的（略）子项（按合作期）全部竣工验收合格日次日起进入运营期，运营（略）住房和（略）提出书面的首次付费申请，东（略）收到付费申请后计算核定当年应付费额度的财政部门会同审计部门完成复核后（略）首笔政府付费，剩余（略）%在完成当期绩效考核后视绩（略）付费审（略）付费参照运营期第一年的付费流程执行。4、付费金额：政府指定审计部门出具决算审计（略）付费金额予以（略），如果核（略）付费时点，则以社会（略）指定审计（略）财政付费进行计算和（略）付费金额（略）政府付费金额时将（略），差额部（略）不予（略）利息。5、本项目为打包项目，因项目子项较多，无法同时进行建设且单独子项与方案约定建设期限一致，最终导致进入运营时间错位。针对此问题采用如下处理方式：（略）进行运营，运营期间（指实际开始运营时间至合同约定进入运营时间）产（略）进行绩效补助。如含产生使用费付费，应计入该部（略）补助之中。可用性费用（略）补助之中。此种方式确保项目建设期的完（略）性。调价机制（一）测算和调（略）1、运营维护费按“运营成本+合理利润”进行测算。运营成本主要包括人工工资及福利、维修费、燃料动力费、其他费用。2、单价调（略）单价调（略）周期为3年。自项目开始正式商业运营之日起,若电价、人工成本、居民消费价格指数三项成本变化导致运营维护成本变化幅度合计超过5%的,项目公司可申请调（略）运营维护费单价。具体计算方式如下:Pn=Pn-2×K（Pn为第n年调（略）后的运营维护费单价,Pn-2为调（略）前的运营维护费单价,K为调价系数,n指第n年是调（略）运维服务费的当年）K=a（EnEn-2）+b（LnLn-2）+c（CPInCPIn-2）在调（略）时,K的取值应大于等于1.（略）或小于等于0.（略）。其中,a+b+c=1,a是电力费用在初始运营养护成本中所占的比例;b是人工费用在初始运营维护成本中所占的比例;c为初始运营维护成本中除电力费用和人工费用以外的其他因素在初始运营维护成本中所占的比例;En指在第n年适用的单位动力电价;En-2指在第n-2年适用的单位动力电价;Ln指在第n年东（略）公布的在岗职工平均工资;Ln-2指在第n-2年东（略）公布的在岗职工平均工资;CPIn指（略）公布的在第n年获知的第n-1年的居民消费价格指数;CPIn-2指（略）公布的在第n-2年获知的第n-3年的居民消费价格指数。（二）折现率调（略）调（略）后年度折现率=中标年度折现率-招标期LPR+核算期LPR超额（略）和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔（略）〕（略）号文）规定，项目实际绩效优于约定标准的，项目实施机构应执行项目合同约定的奖励条款，并可将其作为项目期满合同能否展期的依据。这是超额收益（略）享机制设计的基础。奖励的方式一般包括：从超额收益提取奖金（略）社会资本（略）按比例提成；延期政府与社会资本方合作期限。从防范暴利（略）度看，超额收益（略）配机制是PPP项目所必要的。为鼓励项目公（略）质量的前提下降低建设成本、提高运营效率，可在PPP项目合同中约定相应的超额收益（略）享机制，具体约定如下：如果当年项目收益率超过社会资本方成交收益率（略）%以内（略）方和项目公司按照（略）%：（略）%的比例一次性（略）享；如果当年项目收益率超过社会资本方成交收益率（略）%以上的，超额收益部（略）方和项目公司按照（略）%（略）应（略）享的部（略），直接抵扣政府当年度应（略）的可行性缺口补贴。项目使用者付费在项目采购阶段由社会资本方自主报价。（七）、绩效考核扣款根据财金〔（略）〕（略）号文规定，项目可用性付费和运维付费挂钩将与运营期（略）未达到绩效考核标准，则按照相应的规定进行扣款。社会资本的意见和建议。（八）招采方式项目拟采用公开招标方式选择社会资本方，投标报价内容如（略）费用下浮率（不低于3%）、项目合理利润率（不高于7%）、折现率（不高于5.8%）或净现值、建设期融资利率（不高于（略）.（略）个基点）、运营成本上限值（1,（略）.（略）），使用者付费收入下限值（2,（略）.（略））。本测试方案重点（略）费用下浮率、项目合理利润率、折现率（不高于5.9%）、建设期融资利率，请潜在社会资本结合自身实力填写