招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2020-05-11在采购与招标网发布 关于湖北大汽汽车有限公司的质疑回复。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 关于湖北大汽汽车有（略）发布时间：（略）-（略）-（略）:（略）质疑答复质疑人：（略）地址：（略）1（采购人）：（略）综合（略）地址：（略）2（采购代理机构）：（略）公司地址：（略）3（略）新（略）上联系人（略）（以下简称质疑人）因认为《（略）双石（略）环卫设施设备采购项目》（项目编号:（略））招标文件有关内容使其合法权益受到损害，于（略）年4月（略）日向我单位提出了质疑。根据我单位与采购人（略）采购委托协议书约定事项，我单位于（略）年4月（略）日依法予以受理。一、质疑事项概述质疑人认为《（略）双石（略）环卫设施设备采购项目》（项目编号:（略））招（略）采购法规要求。请求依照相关法律法规更改评（略）标准。二、质疑理由及其证据内容摘要质疑人认（略）质疑事项1：本项且评（略）标准“履约能力:1.投标人或投标产品制造商获得在有效期内的IS（略）质量体系认证、ISO（略）环境体系认证、OHSAS（略）职业健康安全管理体系认证的得3（略），缺一项不得（略）。”此评（略）项中的IS（略）质量体系认证IS（略）环境体系认证、OHSAS（略）职业健康安全管理体系认证均属于自愿性认证，而非强制性认证，也就是说企业自愿去认证，也可以不认证，并不能认定通过了这三项认证的企业就是合格企业.同时大量的小微企业因（略）时间短、认证资金缺乏而没有去认证，因此这项评（略）标准是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项2：本项目评（略）标准“履约能力:投标产品获得国家标准GBT（略）品牌认证证书得3（略），没有不得（略）。”此评（略）项中的国家标准GBT（略）品牌认证证书属于自愿性认证，而非强制性认证，也就是说企业自愿去认证，也可以不认证，并不能认定通过了这项认证的企业就是合格企业，同时大量的小微企业因（略）时间短、认证资金缺乏，还在打拼品牌的阶段，也并不能认定通过了品牌认证的企业的产品就是好产品，而没有去认证的企业的产品就是差产品，因此这项评（略）标准是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项3：本项目评（略）标准“履约能力:投标人或投标产品制造商获得国家标准GBT（略）知识产权管理体系认证证书的得3（略），没有不得（略）。”此评（略）项中的国家标准GBT（略）知识产权管理体系认证证书属于自愿性认证，而非强制性认证，也就是说企业自愿去认证，也可以不认证，并不能认定通过了这项认证的企业知识产权就是合格企业，同时大量的小微企业因（略）时间短、认证资金缺乏，还在打拼知识产权的阶段，也并不能认定通过了知识产权的企业的产品就是好产品，而没有去认证的企业的产品就是差产品，因此这项评（略）标准是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项4：本项目评（略）标准“履约能力:投标人或投标产品制造商具有A级')" rel="nofollow" style="color:blue;">AA级')" rel="nofollow" style="color:blue;">AAA级信用等级')" rel="nofollow" style="color:blue;">信用等级证书的得3，（略）具有AA级信用等级证书的得2（略），具有A级信用等级证书的得1（略），没有不得（略）”，该项评（略）并没有说明投标人或投标产品制造商具有AAA级信用等级证书是哪个单位颁发的，是中国人民银行、税务部门还是国家工商部门，是随便一个协会组织，还是一个野鸡认证机构等；同时，刚创办的小微企业没有信用等级就会被潜在排出在外。因此这项评（略）标准是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑事项5：本项目评（略）标准“履约能力.投标人或投标产品制造商提供自（略）年1月1日以来类似业绩的须含环卫车辆，每提供一个得1（略），本项最多得7（略）。”此项评（略）中以类似业绩作为软履约能力证明无可厚非，业绩越多证明履约能力越强，但是对小微企业来说，7（略）也就是7份类似业绩，有点多，以其他不合理条件限制或者排斥潜在小微供应商。质疑事项6：本项目评（略）标准“售后服务:投标人或投标产品制造商获得国家标准五星级商品售后服务评价体系认证证书得1（略），未提供不得（略）。”此评（略）项中的国家标准五星级商品售后服务评价体系认证属于自愿性认证，而非强制性认证，也就是说企业自愿去认证，也可以不认证，并不能认定没有通过了这项认证的企业售后服务就不是五星级的，有的企业有自己更高的售后服务体系，没有去做认证，因此这项评（略）标准是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。法（略）采购法实施条例》第二十条.采购人或者采购代理机构有下列情形之一前，属于以不合理的条件供应商提行差别待遇或者歧视待遇:一就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息:二设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相通应或者与合同顺行无关；三采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，四以特（略）域或者特定行业的业绩.奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；五对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；六限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；七非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；八以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。三、质疑请求事项质疑请求（或建议）：请依照相关法律法规更改评（略）标准，特别是对中小企业报标人或产品制造企业应多一点关心。四、质疑处理过程有（略）收到质疑书后及时成立了质疑处理小组，依法启动了质疑处理程序：一是全面查阅核实了本项目公开招标文件；二是会同采购人进行调研；三是咨询了有关法律、技术类专家。（二）质疑核实处理情况及相关理由依据。1、针对质疑事项1的核实处理情况。IS（略）质量体系认证、ISO（略）环境体系认证、OHSAS（略）职业健康安全管理体系认证是与本项目标的的质量、产品售后服务、合同履约综合能力，履约风险控制密切相关。企业拥这些认证，能反映出企业综合履约能力和生产能力还有对职工健康管理的规范性，有助于提高产品质量、有利于充（略）保障合同履约，良好健康的职工工作状态能有利于产品售后服务，更好满足采购人的售后服务需求。因此这项评价指标不属于对供应商规模条件进行限制，也不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇。将上述认证证（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第十七条之规定。综合评标本身就是好中选优，供应商没有提供此类资料不会导致其投标无效，并且《（略）财政厅投诉处理决定书（川财采〔（略）〕（略）号）》对此类（或类似）评（略）因素予以充（略）支持认可，认为采购人、采购代理机构设置此类评（略）因素具有合法合规性。（略）财政厅投诉案（略）采购文件中设置类似或同类评（略）因素具有法规示范效力。2、针对质疑事项2的核实处理情况。国家标准GBT（略）品牌认证证书的认证核心内容（略）为能力、品质、声誉、企业文化、影响等5个一级指标，以及……企业品质、商品质量、服务质量、品牌知名度、品牌美誉度、品牌忠诚度、社会责任、诚信、……等（略）个二级指标，……。上述认证的内容从本质上讲与投标产品密切相关。认证内容中商品质量、服务质量、品牌知名度、产品品牌美誉度等，完全属于产品的重要组成部（略），与采购项目和采购人所购产品直接相关。因此这项评价指标不属于对供应商规模条件进行限制，也不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇。将上述认证证（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第十七条之规定。综合评标本身就是好中选优，供应商没有提供此类资料不会导致其投标无效，并且《（略）财政厅投诉处理决定书（川财采〔（略）〕（略）号）》对此类（或类似）评（略）因素予以充（略）支持认可，认为采购人、采购代理机构设置此类评（略）因素具有合法合规性。（略）财政厅投诉案（略）采购文件中设置类似或同类评（略）因素具有法规示范效力。3、针对质疑事项3的核实处理情况。国家标准GBT（略）知识产权管理体系认证证书的认证核心是“实施知识产权贯标对企业来说，可以降低企业经营中的知识产权风险与负面影响，提高企业的核心竞争力，提高竞争优势，创造产品附加值。上述认证内容从本质上讲（略）采购都应当切实履行保护知识产权的法律责任，本次采购的环卫车辆属于特种车辆，其改装生产制造工艺、外观设计、独有功能设计、制造商家独有的技术创新等都是应当受保护的知识产权，获得这项认证的产品制造商或经销商毫无疑问在生产或经营活动中更加重视知识产权的保护和利用，其产品更具有相对可靠性、独创性，从本质上讲与采购产品密切相关。因此这项评价指标不属于对供应商规模条件进行限制，也不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇。将上述认证证（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第十七条之规定。综合评标本身就是好中选优，供应商没有提供此类资料不会导致其投标无效，并且《（略）财政厅投诉处理决定书（川财采〔（略）〕（略）号）》对此类（或类似）评（略）因素予以充（略）支持认可，认为采购人、采购代理机构设置此类评（略）因素具有合法合规性。（略）财政厅投诉案（略）采购文件中设置类似或同类评（略）因素具有法规示范效力。4、针对质疑事项4的核实处理情况。信用等级体现的是一个企业信用程度是否良好，在正常情况下有无偿还的债务能力，招标人希望通过平等的条件选择一家信用度良好，经营处于良性循环状态，不会出现在合同履行中出现经营不善而导致后期无法为采购人提供政策服务的供应商。将上述认证证（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第十七条之规定。综合评标本身就是好中选优，供应商没有提供此类资料不会导致其投标无效，并且《（略）财政厅投诉处理决定书（川财采〔（略）〕（略）号）》对此类（或类似）评（略）因素予以充（略）支持认可，认为采购人、采购代理机构设置此类评（略）因素具有合法合规性。（略）财政厅投诉案（略）采购文件中设置类似或同类评（略）因素具有法规示范效力。5、针对质疑事项5的核实处理情况。投标人的业绩越多能体现它的能力越强，投标人的综合履约能力、组织协调能力、产品质量、安全保障措施售后服务等。招标人更能从中选择优质的供应（略）采购法》第二十（略）采购的供应商提供有关资质（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第二款“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，采购人设置本项评（略）因素就是从提供技术服务的供应商中货比三家，择优选择最大限度满足采购文件各项要求的优质供（略）采购促进中小企业发展若干规定》（川财采〔（略）〕（略）号）第五条“非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在采购文件中明确作出规定，即对小型和微型企业产品的价格给予6%—（略）%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定”。（略）采购项目都是执行上限标准，即（略）%的价格扣除。且并满足本规定的第一条“在政采购中，不得以（略）资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税等供应的规模条件对中小企业实现差别待遇或者歧视待遇。”6、针对质疑事项6的核实处理情况。本项目招标人更看重的产品的品质和售后服务，对特种车辆而言售后服务更是重中之重，一条好的售后服务链能解决招标人大部（略）的后顾之忧。如果只是小的经销商之类的，如果在后期车辆在作业时发生了故障，谁能够保障车辆的及时运行和维修呢。在同等条件下，招标人有权选择售后服务更优的供应商为其提供服务。采购人设置本项评（略）因素就是从提供技术服务的供应商中货比三家，择优选择最大限度满足采购文件各项要求的优质供应商或优质产品。三、质疑答复综上所述，质疑人质疑理由不充（略），质疑证据不充足，质疑事项不（略）不予支持；我方和采购人对采购文件的内容不作修改调（略）。质疑人如对本