石家（略）污水处理项目委托运营项目

澄清答疑文件

1（略）报价的范围

本项目招标文件中写明招标范围为“（略）、（略）新建污水处理厂及附属基础（略）、（略）现代食品产业基地污水处理厂的运营、维护维修、管理及委托运营期满后的移交。”其中三个（略）报价中未明确（略）维护费用。请问：我方是否（略）报（略）维护费？

2、电费和税金结算问题

招标文件中第（略）页（第四章合同条款及格式）“3、运营服务费用（略）及考核”项下公式，“每个污水处理厂的季运营服务费用=（年固定费用/4+Q*季度实际总污水处理费收入+电费和税金）*K季”中电费与税金的结算方式与招标文件第（略）页中3.2.4中“结算（略）费用时，其他（电费和税金）据实列支。”存在不一致的情况。请明示电费和税金是否为据实结算形式。

答：“3、运营服务费用（略）及考核”项下公式，“每个污水处理厂的季运营服务费用=（年固定费用/4+Q*季度实际总污水处理费收入+电费和税金）*K季”调（略）

“每个污水处理厂的季运营服务费用=（年固定费用/4+Q*季度实际总污水处理费收入）*K季+电费和税金”

3、（略）申请各类批准的主体问题

鉴于招标文件中第（略）页（第四章合同条款及格式）“七、双方一般权利和义务约定”的“1、甲方一般权利和义务”项下“（1）在（略）部门的（略）部门所要求的批准和保持批准有效；”条款的表述，由于本项目为委托运营，乙方为运营单位，非项目主体法人单位，无法申请（略）关于项目的各类行政批准。建议修（略）部门所要求的批准和保持批准有效”。

答：按招标文件执行，由乙方按甲方名义跑办。

4、是否涉及固定资产投资问题

鉴于招标文件中第（略）页（第四章合同条款及格式）“七、双方一般权利和义务约定”的“2、乙方一般权利和义务”项下“（3）加强恶臭气体排放设施的源头密闭管控，对重点部位加装收集处理装置，防止跑冒滴漏；”条款的表述，请问：此处涉及的加装收集处理装置是否可以理解为固定资产投资？如视为固定资产投资，由于本项目为委托运营项目，该笔费用无法计入成本，请明示此处加装收集处理装置的投资主体以及涉及的费用由何方承担（略）。

答：如确需固定资产投资，由招标人完成。乙方承担管理与运维责任。

5、环保处罚主体责任问题

鉴于招标文件中第（略）页（第四章合同条款及格式）“（（略））如发生出水不达标造成的处罚等责任和损失由乙方承担。”的表述，首先，因非乙方原因造成出水不达标应免除乙方责任；其次，由于本项目为委托运营，乙方为运营单位，非项目主体法人单位。建议改为“如发生因乙方运营原因导致出水不达标，造成对项目的处罚等和损失，乙方应对甲方承担相关违约责任。”

答：乙方对不合格来水可以拒收；乙方对出水不达标承担责任。

6、进水不合格造成的后续问题解决

鉴于招标文件中第（略）页（第四章合同条款及格式）“2、乙方有权监测进水情况。如果污水进水水质超过本协议规定的标准致使乙方不能正常运营，乙方应立即通知甲方，按下列方法处理：

当进水水质超标，如果乙方采用增加运营成本和增加处理费收费等经济手段进行处理的，乙方可酌情处理。

当采用上述措施不能处理时，可以采用拒收相关企业污水的手段处理。”的表述，请问：（1）增加运营成本和处理费以什么方式计量结算？（2（略）造成进水超标（如偷排），在污水处理涉及民生保障无法停运的情况下，有可能造成的出水不达标应如何界定相关责任？

答：增加运营成本中电费由甲方承担，其它费用由乙方承担；偷排等管控责任在乙方。

7、污泥处置费的问题

本项目委托运营范围包含了三个子项的污泥处置，在报价中也有所体现，但在招标文件第（略）页（第五章发包人要求）中对九门污水厂的污泥处置描述为“外运至（略）太行建材厂进行水泥窑协同焚烧处置。”，请明确该厂家处置单价，便于我（略）报价的测算。

答：九门污水厂的污泥处置描述为“外运至（略）太行建材厂进行水泥窑协同焚烧处置。”九门污水厂可以按上述方式进行污泥处置，也可以自行选择其他合法方式处置。

8、经营管理相关问题

根据招标文件第（略）页“二、委托运营范围及内容”中“（（略））经营管理：污水费的收取；新客户的拓展；进水水质的管理。”表述，本项目为委托运营项目，乙方为运营单位，非项目主体法人单位，无经营权，故乙方无权收取污水费，无权拓展新用户，建议删除。

另外，由于乙方无执法权，故（略）相关职能机构进行监管，建议从乙方工作内容中删除。

答：乙方以甲方名义完成上述工作。

9、质保期内设备维修费用问题

由于本项目为新建项目，设施设备仍应在质保期内：

（1）请明确列示各设施设备的质保期。

（2）若在质保期内，是否存在维修更换费用。例如涉及运维过程中的膜更换项目时，如在质保期内产生费用，是否可以计入委托运营费用？

答：（1）按国家相关规定确定质保期。

（2）在本合同运营期内，预计不需要膜更换。如确需进行膜更换时，甲方承担相关费用。

（略）、第（略）页 “二、委托运营范围及内容 2、委托运营工作范围及内容 （1）运营管理（略）具体实施运维、检测及维修等工作内容。

第（略）页 “三、运营费用及其（略） 1、运营（略）运维费用是否应包含在可变费用内。

答：本项目运营管理包括（略）的运营管（略）运维费用列入固定费用。与人工费用、固定成本中的其它费用和并填报。

（略）、招标文件投标须知前附表中第（略）.1款”移交后质量保证期 自项目移交之日起（略）个月。”修改为”移交后质量保证期 自项目移交之日起3个月。”