招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2024-01-18在采购与招标网发布 盐城市盐都区卫生健康委员会2023年度法治政府建设情况报告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）年，我委始终以习近平法（略）正确领导和市卫健委的业务精心指导下，认真执行《行政处罚法》及各项卫生法律法规，不断强化执法人员法律知识的学习培训，积极落实行政执法“三项制度”，多渠道、多形式开展“谁执法谁普法”活动，较好地完成了全年的各项工作任务，具体工作情况如下:一、主要做法（一）强化监督服务理念，优化（略）优化营商环境号召，（略）年我委组织区卫生监督所制定了《盐都区职业卫生类案件卷宗资料收集要求》和《盐都区职业卫生监督执法办案工作要点》，将预警、约谈等记录列为（略）职业卫生案件必备证据材料；自公共场所许可实施承诺制后，我所将“督促（略）改，拒不改正”列为无证类处罚案件前置要求。为进一步优化营商环境，更好地服务经济，今年市卫健委出台了《关于完善卫生健康领域涉企行政处罚“三张清单”实施包容审慎执法的通知》，涉及职业卫生、公共场所卫生监督二个领域，明确不予行政处罚事项（略）项、减轻行政处罚事项1项和从轻行政处罚事项5项。8月份，为更好地推动企业依法、守规经营，我委根据区都依法办〔（略）〕4号文件精神，编制了《盐都区卫生健康委员会企业行政合规指导清单》，涉及职业卫生、医疗市场、饮用水、公共场所、消毒产品五个专业（略）项行政合规事项，帮助企业强化行为合规意识，减少经营活动中经营活动中投机和侥幸心理，有效预防和避免违法行为的发生。最近，省卫健委出台了《江苏省卫生健康领域初次或者轻微违法行为不予行政处罚指导意见》，为此，市卫健委对已有的“三张清单”进行了进一步调（略），清单事项由原来的2个专业（略）项增加至现在的6个专业（略）项，我委将严格执行省市卫健委的“三项清单”要求，并认真落实到执法工作中。二严格行政执法程序，不断完善“三项制度”。年初卫生监督所制定法制稽查、法治宣传及业务培训、行政执法“回头看”工作计划，将“三项制度”的落实贯穿到行政执法各环节，并对照“三项制度”要求，做好“回头看”。一是及时调（略）“公示”内容。近几年，新法规修订、执法人员变动等发生较大程度变化，区卫生监督所对办公场所橱窗行政许可、行政处罚流程图以及执法监督岗位人员信息等进行了更新；按（略）统一部署，我委将全体执法人员所持有的执法证件均更换成国家统一执法证。并严格执行执法时（略）示证；二是规范法制审核制度。（略）年，我委组织修订了《重大行政执法决定法制审核办法》，将法制审核环节调（略）到告知后决定前，既避免审核事项遗漏，也减少重复审核。为更好地落实重大行政执法决定审核制度，我委和区卫生监督（略）别聘请律师为法律顾问。凡符合听证程序的案件，均由监督所进行初审听证后，再提交法律顾问签署法制审核意见，法制审核合格的案件后，再提请委领导班子集体讨论决定。（略）年已有（略）件案件通过了法制审核，有1件案件因法制审核不合格而终止，另有1件法制审核建议退回补证；三是保证全过程记录贯穿（略）个执法环节。首先硬件充（略）保证，区卫生监督所现配备有行政执法记录仪（略）部、（略）用便携式笔记本电脑9台、便携式激光打印机9台、相机5台、监控设备2套、数据采集站1个，并设有专用的合议室、谈话室。所有的（略）执法活动都使用执法记录仪进行全过程录音录像，录音录像资料（略）小时内（略）到数据采集站保存，并明确专门科室负责数据采集站的维护；四是统一规范使用国家卫健委规定的格式文书，我委全部使用国家卫健委统一规定的最新格式文书，对需文字说明的，做到有文书记录备查，确保执法活动处处留痕。（三）规范执行裁量基准，保证案件处理公平公正。我委行政处罚案件统一按照《盐城市市级卫生健康行政处罚裁量基准》进行裁量，基准中没有权力名称的行政处罚案件，按照《盐城市规范行政处罚自由裁量权规定》（盐依法办〔（略）〕7号）第九条进行裁量，力求做到同时间段、同案由、同情节的案件，处理结果一致。近期，按照省卫健委《江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法》（苏卫规监督〔（略）〕3号）精神，监督所认真组织培训学习，制定具体的实施方案，并将依据省卫健委的《裁量适用办法》和市卫健委的《裁量基准》对卫生行政处罚案件进行裁量，确保行政处罚裁量做到精准、公正公平。二、工作成效（一）重拳出击，规范（略）治，切实强化医疗市场监管。1、严厉打击非法行医行为。区卫生监督仔细研究并制订（略）年打击非法行医专项行动工作方案，明确“打非”工作重点和工作步骤。疏堵结合稳妥有序开展非法口腔诊所（略）治，规范发证（略）家，（略）治成效明显对部（略）非法行医较为隐蔽的重点对象，在早晨和晚间实施错时执法、外围蹲守，对有抗法倾向的非法行医者提请公安机关提前介入，紧密配合、合力查处。全年立案查处（略）起，罚没款（略）.3（略），没收药品器械5箱，有效遏制了非法行医违法行为。2、着力规范医疗市场监管。我委印发《关于开展全区医疗机构依法执业综合监督检查工作的通知》，专题召开医疗机构依法执业自查部署会，对自查业务开展培训，在自查（略）改基础上，结合双随机监督抽检和专项（略）治，对全区（略）家医疗卫生机构开展依法执业综合督查，突出对社会办医疗机构监管，组织口腔医疗机构院感专题培训。开展中医依法执业及医疗质量管理、临床检验依法执业、医疗机构控烟、托育机构、养老机构内设医疗机构、打击非法行医、打击非法人类辅助生殖技术、医疗废物和医疗污水处置、传染病疫情信息报告、预防接种等（略）项专项行动，对（略）家医疗机构进行不良记（略）并对负责人约谈，不断规范医疗机构依法执业行为和传染病防治院感管理工作。强化放射卫生监督管理，对（略）户放射诊疗机构和1户技术服务机构全覆盖监督，深入推进放射防护管理专项（略）治行动，提出意见建议（略）条，均已限期（略）改到位。深入推进“放管服”改革，规范放射诊疗许可流程，全年受理办结卫生行政许可（略）件。加强消毒产品、餐（饮）具集中消毒服务单位监管，检查消毒产品生产企业5家、消毒产品经营单位（略）家、消毒产品（略）种，抽检集中消毒餐具（略）份、消毒产品9种（含抗抑菌制剂5种），检测结果均合格。3、统筹开展传染病疫情防控督查。根据上级部署和传染病疫情防控形势需要，因时因势开展疫情防控工作督查，重点开展新冠病毒感染疫情和传染病信息报告专项检查，重点检查各级各类医疗卫生机构建立传染病疫情报告工作制度情况，开展疫情报告管理自查情况，传染病疫情登记、报告卡填写情况，是否存在瞒报、缓报、谎报传染病疫情情况。通过监督检查和指导（略）改，全区各级各类医疗机构均建立健全了传染病疫情报告制度并开展自查，传染病疫情信息登记规范报告及时，强化做好疫情监测、应急值守、后勤保障、宣传培训，各项传染病疫情防控工作有序开展。（二）精心谋划，创新措施，高效完成年度工作目标。1、积极推行包容审慎执法。转变执法理念，主（略），推行轻微违法预警告知承诺制、行政处罚约谈制，探索执行包容审慎执法“三张清单”，全年共立案行政处罚（略）起（一般程序（略）起，简易程序（略）起），到期结案率（略）%，罚没款（略），组织听证2起，行政复议1件、行政诉讼1件。在监督执法中，区卫生监督所积极推动行政处罚“三张清单”的落实，今年（略）、（略）、盐城市盐都区盐龙金悦超市等（略）家生产经营单位实施了从轻、减轻及免罚，减免罚款（略）.4（略）（不予处罚9件、从轻处罚1件、减轻处罚2件）。2、有序开展职业卫生监督。强化职业病危害企业日常监管，积极推进非医疗放射防护管理、高温防暑降温、职业病危害专项治理等专项（略）治行动，稳妥开展职业卫生（略）类监督执法试点工作，在全区范围内开展职业病防治检查“百日行动”。在国家职防法第十五个宣传周期间，（略）年4月（略）日，与市卫健委（略）等6部门联合在盐都区智能产业园举行以“改善工作环境和条件保护劳动者身心健康”为主题的宣传启动仪式，与人社、总工会联合开展普法讲座（略）场次，（略）宣传材料（略）份，惠及企业（略）家、职工（略）人，签订企业主体责任落实告知承诺书（略）份。对（略）户用人单位开展双随机抽查，作出当场警告处罚（略）起，对存在的问题均下达了卫生监督意见书要求限期（略）改，并加强回访复查确保闭环到位。推动职业健康体检（略）家、职业病危害因素检测（略）家、建设项目“三同时”验收（略）家，全区职业病危害企业申报率（略）%，用人单位职业健康培训率（略）%，重点单位监督覆盖率（略）%。3、切实加强公共卫生监督。加强生活饮用水卫生监督。开展生活饮用水卫生宣传周活动，对1个集中式供水、（略）个二次供水单位、4个涉水产品生产企业进行卫生监督检查，摸底调查现制现售水点（略）站公布我区水质卫生安全状况。加强食品安全标（略）参与盐城市食品生产企业标准审核（略）个单位，提出建议（略）条。协助市所做好3项食品安全国家标准跟踪评价工作，参加食品安全宣传周，开展食品安全标准“五进”宣传活动。加强公共场所事中事后卫生监管。对（略）户公共场所开展日常监督暨量化（略）级等级评定公示，量化（略）级覆盖率（略）%。开展卫生制度落实、控烟、病媒生物防治、集中空调通风（略）、游泳场所、农家乐民宿安全（略）治等专项检查和传染病防控检查，组织支架式游泳池及无证游泳场所危害宣传、（略）治，立案查处1起。积极做好两会、高中考和重大赛事活动住宿卫生安全保障工作。对住宿场所卫生、空调通风（略）、饮用水、传染病防控措施进行巡回检查保障，落实跟踪闭环管理，圆满完成各项保障任务。4、（略）卫生督查（略）、幼儿园开展春（略）卫生安全综合监督检（略）、幼儿园传染病防控组织、制度齐全，均设置保健（卫生）室，面积和设施设备达标，正常开展晨检、因病缺勤、病因追查工作。对检查中存在的问题及时交办（略）改，对一所幼儿园未按规定配备专职卫生保健人员进行当场警告处罚，（略）、幼儿园卫生安全隐（略）均安装了净水器，水质抽检结果合格。对（略）所中小学教学环境和生活环境进行抽查，对（略）卫生综合评价，课桌椅、黑板、照明、采光基本符合要求，对存在的问题（略）交办要求限期（略）改，并开展“回头看”做好闭环管理。与教育部门联合开展青少年近视防控监督，加强预防保健措施努力保障学生的视力水平。5、积极提升卫生监督协管和信息化工作水平。紧扣协管年度目标任务，实行月度+季度指标体系考评模式，制定印发工作方案和手册，强化培训、指导和督查，按时保质上报信息，规范信息处置和回访，突出非法行医专业巡查，对重点单位及人员实施到点巡查。全区共协管巡查（略）户次，上报信息（略）条，根据协管线索立案查处（略）起，罚没款金额（略）.3（略）。专题开展信息化业务培训，（略）+监管”，积极落实“每周一检查、每月一通报、每季一考核”的督查制度，开展（略）督查和数据督查，强化卫生监督信息（略）管理。信息（略）中（略）户监管单位全年监督（略）户次，档案、案件、监督等信息及时上报率、覆盖率、完（略）率（略）%。6、全面完成双随机卫生监督抽查。共接受国家、省、市级随机抽查任务（略）件，其中国家（略）件，省级（略）件，市级（略）件。制定各专业抽查方案，优先组织安排，明确进度要求，落实检测机构，及时上报公示，完成率（略）.（略）%，完结率、公示率均为（略）%，完成质量和进度全市领先。对严重违法行为进行立案查处，共立案（略）起，对适用涉企行政处罚“三张清单”的违法行为，实施包容审慎执法6件，并已（略）改到位。同时，与（略）、（略）、（略）等部门配合完成联合双随机抽查任务（略）件。7、统筹推进国家卫生城市复审迎查工作。召开复审迎检工作动员部署会和推进会，专题制定工作方案，（略）四个组结合盐渎、潘黄、张庄、盐龙四个街道统筹开展四小行业调查摸底和督查（略）治，每月通报各组督查进展情况，及时归集报送复审迎查工作资料和备查点位，建立长效管理台账，确保按期完成迎查任务。共出动（略）人次，（略）更新公示牌（略）份、消毒柜（略）台、灭蝇灯（略）个、皮肤病患者理发工具箱（略）只、卫生制度标识（略）张。8、认真组织卫生监督法制稽查。制订年度稽查工作计划，推行非法行医、职业病危（略）传染病等高风险事项履职稽查，开展“双随机”、文书、着装、行风“十项禁令”等稽查，