招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2022-12-21在采购与招标网发布 中共攀枝花市国有资产监督管理委员会委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）委统一部署，（略）年3月（略）日至4月（略）日，（略）委第一巡（略）国资委党委进行了巡察。5月（略）日，（略）委第一巡（略）国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察（略）改阶段进展情况予以公布。一、落实巡察（略）改主体责（略）国资委党委严肃对待、诚恳接受、态度鲜明、行动坚决，把抓好问题（略）改作为一项严肃的政治任务，加强领导，周密部署，强化调度，推动巡察（略）改工作取得实效。（一）组织领导方面。5月（略）委第一巡察组反馈巡察意见后，委党委第一时间召开了党委扩大会，认（略）委巡察组反馈意见、巡察反馈会议精神，对巡察（略）改工作迅速部署并提出要求。党委书记严格履行第一责任人责任，明确提出要提高政治站位，全面落实巡察反馈意见（略）改工作，各（略）管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层（略）解（略）改任务，落实（略）改责任，各科室负责人全面负责本科室的（略）改落实工作，把思想认识集中统一到委党委决策部署上来，统一到巡察（略）改要求上来，层层传递压力，形成有效的（略）改合力。（略）委巡察反馈意见以来，（略）国资委党委共召开党委会议7次，研究（略）改具体工作，进一步增强（略）改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）责任落实方面。（略）国资委党委切实承担起巡察（略）改主体责任，（略）国资（略）委巡察反馈意见（略）改工作领导小组，党委书记任组长，班子其他成员为副组长，机关各科室主要负责人为成员，全面负责推进巡察（略）改工作。领导（略），常态化协调和推动巡察（略）改各项工作有效落实。印发《中共（略）国资委委员（略）委第一巡察组反馈意见（略）改方案》，根据巡察反馈意见，进一步细化（略）解为3个方面（略）类问题（略）项（略）改任务，结合提出的建议，研究制定（略）项（略）改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任人、责任科室和完成时限，对照（略）改方案的“时间表”和“（略）线图”，抓好各项任务落实。（三）监督检查方面。（略）年6月9日，委党委召开领导班子巡察（略）改专题民主生活会，委领导班子成员围绕巡察组反馈的意见，从“聚焦党（略）线方针政策和党中央、（略）委、（略）委决策部署落实方面”等三个方面，实事求是、见人见事查找问题，深刻剖析深层次原因，提出努力方向和（略）改措施，为下一步推进（略）改工作落实落地打下了坚实的思想基础。坚持即知即改、立行立改、全面（略）改，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，对能够立即（略）改的问题，迅速（略）改，对复杂问题和短期难以解决的问题，认真（略）析原因，研究解决方案。强化跟踪督导，在件件有着落上集中发力，对（略）改工作采取不定期调度的方式，及（略）委巡察（略）改工作情况，全面掌握（略）改进度，确保高质高效完成（略）改工作。（四）建章立制方面。坚持以巡察（略）改为契机，把“当下改”和“长久立”结合起来，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节。针对巡察反馈的问题和（略）改过程中发现的薄弱环节，及时建立健全相关规章制度，制定完善管理制度（略）项，对已经建立的制度，加强制度执行力，切实把（略）改的过程作为建立完善制度、增强制度刚性执行的过程，确保问题不反弹、不回潮。二、巡察组反馈问题（略）改落实情况（一）聚焦党（略）线方针政策和党中央、（略）委、（略）委决策部署落实方面1.改革意识不强，贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革重要论述有差距（1）学习贯彻落实有差距1.针对巡察反馈“党委未将习近平总书记关于国有企业改革“三个有利于”重要论述深度（略）国有企业改革实践，推动（略）委、（略）委关于国资国企改革的决策部署不到位”的问题。（略）改情况：一是委党委5月5日印发《（略）国（略）组专题学习安排意见》，将习近平总书记关于国资国企工作重要论述纳入专题学习内容并予以安排。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会议第一议题，把“第一议题”制度的贯彻落实与党史学习教育常态化长效化相结合，通过持续不断学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全体党员干部的行动自觉，做到知行合一，学以致（略）组学习制度，截至目前已累计开展集体学习（略）次，集中研讨交流4（略）组学习（扩大）会议形式集中学习习近平总书记关于国资国企改革发展工作重要论述，委主要领导还作了“坚持“三个有利于”标准，扎（略）属企业重组后半篇文章”的专题报告，进一步加深了党员干部对国企改革“三个有利于”重要论述的理解和把握，更好地指导工作实践。切实加强理论运用实践，（略）国资委党委议事规则和决策程序的修订，坚持和落实国有企业“四个同步”要求，积极推（略）属国有企业章程修订工作，全面落实“三重一大”事项“先党内、后提交”工作要求，推动党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位更加牢固。（2）国（略）场竞争力不强2.针对巡察反馈“（略）属国有企业时，对国有企业产业结构与全（略）和产业链脱节、对地方产业和经济社会发展支撑带动未发挥“顶梁柱”作用等问题的论证不充（略）。重组后，国有企业主业依然不突出，同质化竞争严重，资本信用等级')" rel="nofollow" style="color:blue;">信用等级较低，没有AA+主体评级')" rel="nofollow" style="color:blue;">信用评级的企业，开（略）场的方法不多，融资和盈利能力弱”的问题。（略）改情况：一是印发《（略）属国有企业重组实施方案》（攀委办〔（略）〕（略）号）（以下简称《重组实施方案》），积极推进（略）属国企重组工作。在完（略）属国有企业清理的基础上，及时下发股权划转文件，调（略）企业股权关系，按照突出主责主业，实施专业化重组原则，构建起“2+N（略）体系，6（略）管企业（略）别聚焦基础设施建设、产业发展、康养旅游、环境能源、钒钛、现代农业、科技创新等特色产业，有效避免企业同质化竞争，进一步优化了国（略）和结构。二是督促6（略）管企业按照《重组实施方案》和股权划转文件研究制定组建方案、内部重组方案并按程序报审，同时组织企业同步开展主责主业申报工作。三是在成功（略）A级')" rel="nofollow" style="color:blue;">AA级信用评级的基础上，为支持（略）（以下简称攀高投公司）开展AA级信用评级，6月将攀高投公司股东（出资人）（略）国资委，待AA级信用评级工（略）。同（略）属国有企业（略）开展AA+（略）已完成专业评级机构的公开招标工作并进场开展评级工作。3.针对巡察反馈“（略）年，（略）税收总收入（略），（略）国有企业纳税1.9（略），仅占比1.（略）％；同年，（略）国有企业亏损0.（略），（略）仅出现亏损（略）州之一，资产规模（略）倒数第三，利润总额（略）倒数第二”的问题。（略）改情况：一是拟于近期与监管企业签订（略）年度目标责任书，把监管企业纳税情况纳入年度经营业绩考核，并督促企业积极纳税，履行好社会责任。二是根据企业盈利和亏损情况，对企业工资总额预算进行核定，结合企业正在进行的内部重组方案编制，对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业进行（略）合。三是按要求建立亏损企业台账，按月度进行跟踪更新，指导监督各监管企业制定了提质增效方案，并按照季度跟进推进情况，截至目前，（略）属国有企业实现利润总额已由上半年的亏损（略）扭亏并盈利（略）。四是正在积极筹备向企业注入资产和重新评估资产入账，本轮重组工作结束前完成。（3）防范化解债务风险的能力不足4.针对巡察反馈“督促国有企业加强债务管控不力，企业之间相互提供抵押、质押、担保现象较为普遍，大部（略）企业都面临债务链接风险。截至（略）年（略）月，（略）国有企业负债总额（略）.（略），同比增长（略）.3%，监管的4家企业资产总额（略）.（略），其中有效资产（略）.3（略），负债（略）.（略），资产负债率（略）.3%，已接近国有企业目标责任书中（略）%的资产负债率控制线”的问题。（略）改情况：一是正在积极筹备向企业注入优良资产和重新评估资产入账，以提高企业有效资产占比，力（略）属国有企业重组工作结束前完成。二是持（略）属国有企业债务台账管理工作，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，督促企业“一企一策”制定到期债务偿还方案，杜绝重大债务违约事件发生。指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。三是将企业债务风险防控情况纳入（略）-（略）年任期目标考核和（略）年企业负责人经营业绩考核，进一步压紧压实企业债务风险防控主体责任。（4）国有资本功能放大成效不明显5.针对巡察反馈“推动混合所有制改革缓慢，截至（略）年（略）月，引入各类非国有资本总额1.（略），（略）国有企业总资产的0.1%，国有企业“不敢引”和社会资本“不愿来”的问题仍然突出”的问题。（略）改情况：一是收集（略）、（略）关于混合所有制改革的相关政策文件，并于6月（略）日印发《关（略）、（略）混合所有制改革相关政策学习的通知》（攀国资发〔（略）〕（略）号），（略）属国有企业做好混改政策的学习宣贯工作。（略）属国有企业内部重组方案审批通过后，（略）属国有企业按照依法合规、（略）场导向、稳妥推进的原则，结合自身主责主业和实际发展需求持续推进混合所有（略）推进（略）工作，（略）尽职调查工作已完成，正在开展IPO业务重组方案的研究论证。混合所有制发展工作也已纳入《（略）属国（略）与结构调（略）“十四五”规划》中，明确支持国有企业、民营企业及其他各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展。6.针对巡察反馈“（略）属国有企业重组中，对资产权属不详、性质不清的问题，没有与其他（略）级部门有效衔接，现有资产做不大、部（略）企（略）制改革工作至巡察时只完成（略）年目标任务的（略）%”的问题。（略）改情况：一是结（略）属国有企业重组工作，印发《关于认（略）属国企重组工作有关事项的通知》（攀国企重组领办〔（略）〕2号）（略）、花投公司、攀高投公司再次对下属企业信息进行了彻底梳理，全面摸清家底，（略）国资委、（略）属国有企业的努力，已完成（略）户企业的清理工作。二是按照《重组实施方案》，加强与钒（略）管委会等有关单位的沟通衔接，进一步完（略）国有（略），合力做好产权基础管理工作。三是扎实推进全民所有制企业改革。（略）国资（略）制改革工作已全部完（略）制改制政策不明朗，公司制改革暂缓；（略）发展改革委牵头负责下属3家粮食储备企业的公司制改革工作，（略）国（略）制改制事宜，下（略）关于粮食储备企业改革的有关要求（略）制改制工作。2.主动担当不足，履行国有资本监管职责不力（1）（略）属国有企业层级管理混乱7.针对巡察（略）是城投建设（略）下属钒钛高新国有资本（略）公司又由钒（略）管委会管理。未及（略）属国（略）管理层级达到六级，管理难度大、效率低”的问题。（略）改情况：一是为进一步理顺管理关系，《重组实（略）继续授权由钒（略）实际管理以外，原则上不再授权其他行业主管部门履行管理职责。（略）国资委于6月（略）日下发了相关股权无（略）体划入（略）国投集团。三是聚焦“两城”一体化和“（略）多园”构建目标（略）完成AA级信用评级后，（略），授权钒（略）管委会管理。四是动态调（略）权责清单，于5月底印发《（略）国资委监管事项权力和责任清单（（略）版）》（攀国资办〔（略）〕（略）号），将新设各级监管企业事（略）国资委审批事项清单。同时，督促6（略）属国有企业制定内部重组方案时，必须压缩管理层级，（略）合子企业。原（略）属国有企业管理层级控制在3级以内,下属法人户数在现有基础上减少（略）的内部机构设置方案和5（略）属国有企业内部