公司党委书记 董事长何旭东（略）政协十二届一次会议第二次全体会议上作大会发言

1月（略）日上午，（略）政协十二届一次会议举行第二次全体会议，（略）位委员围绕科技创新、（略）振兴、医疗健康、文化旅游等内容（略）党委书记、董事长何旭东作了题为《（略）专用线 打通 “最后一公里”》的发言，（略）高质量发展建言献策。

（略）专用线 打通“最后一公里”

—— 何旭东委员的发言

近年来，（略）专线建设有了长足发展。截至（略）年底，（略）专用线（略）条，总长度（略）.（略）公里。但总体看，（略）专线建设依然滞后，（略）运输占比不足（略）%，（略）运输占比超（略）%，与国务院确定的 “两个（略）%以上”目标相距甚远 (即到（略）年，大宗货物年运量（略）吨以上的，（略）专用线接入比例达到（略）%以上；（略）域（略）专用线的，（略）运输比例达到（略）%以上)，成为新产业发展的 “断点” “堵点”和 “痛点”。

主要表现为 “三难” :一是建设难。（略）专线多以企业投资建设为主，投资成本高，资金压力大，地方缺少政策引导、资金支（略）规划（略）统筹，企业积极性不高。二是接轨难。三是改造难。部（略）专线建设较早，配套设施投入不足，严重影响效率和安全。设计运量与运输增量达不到预期，难（略）场需求。

这就迫切（略）专线建设，（略）运输与工矿企业、（略）等的高效联通和无缝衔接，（略）运输供给体系与国内需求的适配性。

■加大政策扶持。落实税收优惠政策，出台专项资金、运营补贴政策，帮助上下游企业贯通专线建设，打造一批 “公转铁”示范企业。加大用地支持力度，对急需开工的（略），属于国家（略）重点建设项目的，按照相关规定申请（略）先行用地。（略）专线接轨审核程序，（略）专线融资、共建、共用、共享机制，创新投融资模式，吸引社会资本投入。

■加速进企入园。全面推进煤炭、矿石、电力、水泥、钢铁等大型企业及大（略）、交易集散（略）专（略）干线的衔接。凡年货运量（略）吨以上的大型企业、（略）、（略），原则上全部（略）专线。新、改、扩建涉及大宗物料运输，原则上不宜（略）运输。鼓励企业根据需要，对既有专线扩能改造，盘活既有专线运能。

■强化协同联动。（略）部门与煤炭、电力、化工等重点企业签订运量运能互保协议，提高专线利用效率和综合效益，（略）运输安全、节能、环保优势，推动运输结构优化。对规划建设进度滞后的项目，督促有关方面重点协调推进，并在用地审批、规划选址、接轨方案等方面，精简办事手续，提高审批效率，压缩工作周（略）规划中，应统筹（略）专线发展并预留空间。

■建立地方标准。对接（略）监管部门，建（略）专线技术和安全管理标准，推进专线代运营（略）场化，鼓（略）域性、专（略）专线建设和运（略）、大数据、（略）块链、5G通信、人工智能等新技术，建设（略），提高供应链（略）体应变能力和协同能力。

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