招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2021-12-10在采购与招标网发布 南通市创建国家食品安全示范城市自评报告（2021年12月） 。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、总体情况（一）（略）域概况南通位（略）东南部，依黄海、揽长江、通运河，被称为“中国近代第一城”并素有“江海明珠”“扬子第一窗口”的美誉，雄踞长三（略）域，集“黄金海岸”与“（略）”于一身，是我国（略）土地资源最丰（略）之一，也是我国最早对外开放的（略）之一。（略）域总面积（略）平方公里，常住人口（略）.7（略），（略）生产总值（略）.3（略），跻身“（略）俱乐部”。随着长三（略）一体化国家战略的实施，南通已处于深度拓展双向开放空间、（略）的新时代发展“风口”，站在了新的制高点，迎来了新的黄金发展期。（略）年习近平总书记到江苏视察首站来到南通，点赞南通“好通”，沧桑巨变、生活幸福，对南通工作给予充（略）肯定，对南通发展寄予殷切希望。（二）主要数据在近年发布的《（略）综合实力排名榜》《（略）科技创新发展指数排名》《（略）成长竞争力排行榜》《中国最优营商（略）排行榜》等十余项第三方数据统计榜单中，南通榜榜有名，位次递升。（略）重点打造“3+3+N”产业高（略）中，食品生产、加工企业以及食品小作坊、餐饮（略）场主体历经优胜劣汰及疫情考验依旧保持昂扬的生命力（略）络餐饮异军突起。截至（略）年（略）月，（略）共有（略）家食品生产企业、4.2（略）余家餐饮服务主体、（略）食堂、（略）家特殊食品生产企业、6千余家特殊食品经营主体、（略）场、9（略）场。随着多条（略）建成通车，南通地域食品实现了由“靠江、靠海、靠上海”到“通江、通海、通上海”的巨大转变，影响力、辐射力、渗透力愈发强劲。（三）创建沿革自（略）年国务院食安办批（略）为参创第三批国家食品（略）高度（略）重点工作，（略）之力、集全民之智，奋力推进国家食品安全（略）全域共创。5年来，围绕“让群众满意”的创建目标，（略）始终不懈“强基础、提能力、严监管、重引领”，推进落实食品安全党政同责，紧扣关键重点，创优机制体制，创新监管举措，注重科技支撑，强化源头治理、综合治理、专项治理，食品安全治理能力和治理水平得到显著提升。近年来，以深化落实党中央、国务院《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安（略）印发“两清单一意见”，并以此为抓手，把国家食品安全（略）创建、食品安全重点工作纳入跟踪督（略）高质量考核，强化跟踪督办、履职检查和评议考核。每年食品安全工作经费均列入本级预算，并以逐年递增（略）%的比例持续加大投入，有力保障食品安全监管工作需要。与国家食品安全（略）创建相呼应，（略）级食品安全（略）创建坚持由点扩面，量质并举，（略）（（略））（略）域创成率（略）%，（略）级推荐成功率达（略）%。（略）工作报告再次部署、推进食品安全（略）创建工作，并将其（略）经济社会发展规划。（略）食品抽检量达到7.1批次千人，较创建之初增长（略）.5%；食品安全群众满意度、食品（略）创建支持率（略）别为（略）.7%、（略）.4%，较创建之初（略）别提高7.1、5.5个百（略）点，人民群众对食品安全的获得感、幸福感显著增强。（略）-（略）年，（略）食品安全工作连续两（略）食品安全考评优秀等次。二、自查评估情况5年来，（略）以争创国家食品安全（略）为主线，坚持问题导向和创新驱动，扎实推进各项重点工作，（略）食品安全形势持续稳定向好（略）性、（略）域性食品安全事故。现以（略）-（略）年度为重点，对标《国家食品安全（略）评价细则（（略）版）》，将自查自评情况概括梳理如下：（一）基础工作（概述：融合（略）项评价内容，坚持环环紧扣、扎实深入，实现强基固本）1.以“责任+机制”夯实基础。一抓责任（略）领导班子成员食品安全工作责任清单》《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》等多个（略）常务会议专题听取食品安全工作情况汇报，研究食品安全工作。（略）委把落实食品安全重大部署、重点工作纳入跟踪督办和巡察内容，不断加大人大监督、政协评议、司法监督、纪检监督的工作力度。二抓作用发挥。充（略）发挥食安办统筹协调作用，健全食安委工作机制和议事规则，完善协同共治、风险会商、信息通报、联合执法、应急处置等工作机制，（略）基层食安办规范化运行达标率实（略）出台《（略）餐厨废弃物收运处置方案》，（略）相关部门出台《落实特殊食品安全主体责任工作规范》《关于切实提升食品安全监管质效的指导意见》等制度规范，进一步完善了食品安全制度体系。2.以“源头+过程”巩固防线。一是加强源头管理。强化水质、土壤等各类环境监测，持续开展涉镉等重金属污染企业排查处置。（略）主要农作物专业化统防统治面积占比达（略）.5%，主要农作物秸秆综合利用率达（略）.1%，农药和化肥施用持续保持“（略）增长”。完善生猪畜禽屠宰制度，强化病死动物及屠宰废弃物无害化处置。二是加强粮食安全管理。深入实施“（略）”，7家粮油质检站提档升级，粮食质量安全检验检测以及粮食产后服务烘干能力全面提升。三是加强风险动态管理。对肉制品、婴幼儿配方乳粉、韭菜豆芽等重（略）、（略）等重点领域开展专项检查，累计开展食品生产经营单位日常监督检查（略）.4（略）户次，排查隐患（略）个，（略）改率达到（略）%。四是加强监督抽检。（略）食用农产品和食品抽检（略）批次，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在（略）%以上，食品抽检合格率稳定在（略）%以上。食品安全风险监测和食源性疾病监测实现（略）%全域覆盖。3.以“（略）治+共治”拓展实效。一方面，严厉打击食品违法犯罪。聚焦人民群众关心的难点、热点问题，深入组织开展餐饮外卖安全治理等“食安利剑”行动、打击制售假劣农资等“农安利剑”行动、打击食药环犯罪等“昆仑”行动。今年已侦破食品安全犯罪案件（略）起，抓获犯罪嫌疑人（略）人，采取刑事强制措施（略）人，公诉（略）人（略）格化社会治理机制（略）（（略））专职工作人员（略）人、食品安全协管员（信息员）（略）人，联动相关行业协会、社会团体以及志愿服务队（略），构（略）横向（略）格化社会监管体系。同时，积极开展科普宣传活动，广辟宣传教育阵地，开阔投（略）径。近年来，（略）累计举办食品安全各类宣传活动近（略）场次，接受群众咨询（略）人次，（略）宣传资料（略）余（略）份。（略）年食品安全宣传周启动仪式吸引（略）人（略）收看，形成了“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。（二）能力建设（概述：聚焦7项评估重点，坚持久久为功，常态长效，实现纵深提能）1.持续加大投入保障。（略）政府把食品安全以及（略）创建作为民生实事的重要项目，每年安排食品安全专项经费，构筑投入保障长效机制。设立源头综合治理、食品安全监管、监督抽检、风险监测、应急舆情管理、行政执法、食品安全犯罪打击、食品安全宣传等专项工作经费。持续加大监管资源配置、执法办案、快速检测、刑事检验认证等工作的保障力度，基层装备配备力量有力增强。2.持续提升素质保障。（略）场监管部门及其派出机构将食品安全监管作为首要职责，（略）从事食品安全监管人员的专业化比例达到（略）%以上，食品安全监管人员业务培训覆盖率、（略）小时满勤率均达（略）%。加大食品安全检验检测技术领域的研发投入，加强对检验检测机构的资质认定管理、跟踪评价和能力验证，检验检测能力不断加强。修订食品安全事故应急预案，制定应急预案操作手册，开展实战应急演练，有效（略）食品安全事故应急处置能力。不断健全食品安全风险交流机制，每年组织2次以上多部门、多领域参与的风险交流会，交流（略）析、有效应对食品安全风险形势。3.持续强化科技保障。推进（略）建设，（略）家农业生产规模主（略）级农（略），蜂产品、食用植物油生产企业实现了追溯全（略），首批（略）家餐饮（略）。（略）基本建成，（略）餐厨废弃物日处理能力达到（略）吨。（略）级科技计划项目中涉及食品安全领域（略）项，支持经费（略）。7家企业农产品供应链项（略）级专项资金支持，（略）家食品企业获评高新技术企业，申请专利（略）项。（三）监督管理（概述：锚定主体、过程、自律，坚持层层递进，创优举措，实现严管严控）1.紧盯“第一责任”。完善《（略）食品经营者食品安全主体责任清单》，指导食品企业编制风险防控流程图。建立以明确企业第一责任制、内容告知制、自查承诺制、问题报告制、重点督查制、随机抽查制和联合惩戒制等七项制度为基础的主体责任落实体系，综合运用行政约谈、日常检查、行政处罚等监管手段，压实主体责任。推进企业健全食品安全管理制度，完善内部教培体系，自律承诺与自查报告实现（略）%。推动校园食堂大宗食材定点采购制、校长陪餐制全面落实，食用农产品集（略）场转型升级与规范管理覆盖率达（略）.6%。2.加固“防护围栏”。推进标准管理。积极引导食品生产经营企业完善管理体系，鼓励规上企业普遍实施良好生产规范、危害（略）析与关键控制点（HACCP）体系、食品安全管理体系和食品防护计划等国际通行的质量管理规范。推进责任保险。积极贯（略）食品安全责任保险试点示范性工作方案，将总保费（略）%以上用于食品安全风险管（略）食堂食品安全责任保险覆盖率达（略）%；大型食品生产企业、集体用餐配送单位保险覆盖率均达到（略）%以上。在此基础上，保险试点不（略）集体聚餐、养（（略）等领域扩展。3.严格“规范操守”。（略）有关部门结合各自职能，出台助力“大项目突破年”、服务“通城夜经济”十二条等系列政策措施，组织食品“老字号·非遗嘉年华”、“放心（略）自我承诺”等活（略）食堂从业人员岗位防疫和食品安全知识培训，助力各类食品企业恢复正常生（略）络订餐（略）投诉和售后维权机制，推广无接触食堂、（略）接触外卖，指导地方发布公勺公筷使用规范等地方标准，引导各机关、企事业单位加强食品安全管理。（四）示范引领（概述：突出监管、机制、成效创新，坚持孜孜以求，敢于创先率先领先，实现争先奋进）1.推动载体创先。完成（略）食堂食品安全管理操作手册》课题，落实企业主体责任“五项制度”（略）应用推广。持续开展“企业主体责任年”活动，推进实施信用（略）类监管，（略）食品生产企业食品安全管理人员抽查考核率和合格率（略）前列。（略）率先出台《进口冷链全流程监管工作方案》，建立进口冷链食品全链条协同监管机制。（略）率先建设7个进口冷链食品集中监管仓，（略）家单位（略）开展交易比例数（略）第一。2.推崇举措率先。综合治理食品小作坊“四全模式”得（略）认可与好评，（略）食品摊贩、小餐饮领域推广运用。全国率先出台《食品生产经营违法行为从重处罚清单》，倒逼企业落实食品安全责任。（略）率先将食品安全总监制度运用于规模以上食品生产企业。率先出台《预包装食品标签视觉技术规范》团体标准，助推企业从规范管理、技术支持方面，加快转型升级（略）+明（略）以来（略）上“可视化”点餐。3.推进成效领先。（略）率先完成消费者投诉举报“五线合一”，建成消费维权直通站（略）家，答复率、满意率（略）前列。食品安全“你点我抽他检”专项活动，被评为“（略）法治惠民实事优秀项目”。疫情期间，（略）率先出台《加强野生动物和活禽交易执法监管五条意见》，（略）场、重（略）实施全覆盖、常态化督察。（略）厨师告知承诺和加工厨具集中暂存措施，（略）集体聚餐疫情传播，仅（略）年春节期间就累计（略）集体聚餐（略）余（略）桌。坚持重典治乱，惩罚到人，（略）食品类案件惩处绩效（略）第一方阵。三、差距不足及对策措施对标国家食品安全（略）创建要求和指标体系，我们清醒地认识到存在的差距与不足。一是智慧监管赋能不足，风险监管不够精准；二是监管队（略）能力建设仍