招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2021-12-15在采购与招标网发布 昆明市自然资源和规划局关于公布《昆明市主城区标定地价、集体建设用地基准地价、农用地基准地价制订成果》听证会报告的公告（第3号）。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 关于《（略）标定地价、集体建设用地基准地价、农用地基准地价制订成果》的听证报告已（略）重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该征求意见稿起草单位联系。附：关于《（略）标定地价、集体建设用地基准地价、农用地基准地价制订成果》听证会听证报（略）自然资（略）年（略）月（略）日联系人及电话：罗亚虹　（略）附件：（略）自然资（略）《（略）标定地价、集体建设用地基准地价、农用地基准地价制订成果》听证会听证报告为保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，广泛听取意（略）重大决策听证（略）重大决策听证实施细则》等相关规定，（略）年（略）月8日，（略）自然资源和（略）4（略）会议室举行了《（略）标定地价、集体建设用地基准地价、农用地基准地价制订成果》听证会，听取社会公众意见和建议，现将听证会情况报告如下：一、听证事由对《（略）标定地价、集体建设用地基准地价、农用地基准地价》制订成果进行听证，听取社会各方面的意见和建议。二、听证会举行的时间、地点听证会于（略）年（略）月8日（星期三）下午（略）点至（略）点（略）自然资源和（略）4（略））（略）会议室举行。三、听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人、听证记录人、听证代表基本情况本次听证会有听证主持人1人，听证委员3人，决策发言人1人，听证监察人1人，记录员1人，听证代表（略）人。经核实，实际参加人员共（略）人，其中听证委员3人，听证代表（略）人，旁听人员0人，代理委托4人，请假1人，符合《（略）人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定，参加人员符合相关的规定。（一）听证主持人（1人）段文华（（略）自然资（略）长）（二）听证委员（3人）段文华（（略）自然资（略）长）唐永红（（略）自然资（略）长）杨玉琼（（略）自然资（略）四级调研员）（三）决策发言人（1人）赵芳（（略）自然资（略）自然资源开发利用和权益处处长）（四）听证监察人（1人）李煜敏（略）立法处副处长）（五）听证记录人（1（略）奕速记公司工作人员）（六）听证代表（（略）人）李斌（（略）人大（略）政协委员）（请假）陈敏（（略）人大（略）委副主任委员）张骞（（略）政协人口资源环（略）建设委员会副主任）王雪飞（（略）发展和改革委员会工作人员）马毅航（（略）住房和（略）副处长）陈兴卫（（略）林（略）四级调研员）王力（（略）政策改革处处长）姚丽仙（阳宗海管委（略）长）丘世明（（略）工作人员）马小玉（（略）科员）李卫华（（略）二级主任科员）尹雪莲（（略）号群众）王瑞（（略）科长）周丽娟（（略）长）李明阳（（略）科长）张黎黎（（略）科长）方钰海（（略）办事处（略）香杆箐小组）杨梓馨（空港经（略）利用科副科长）李瑜（（略）律师）郎钟（（略）科（略）总经理）四、各方听证代表提出的的主要观点、理由、意见和建议各听证代表对《（略）标定地价、集体建设用地基准地价、农用地基准地价制订成果》提出了以下意见：（一）三个公示地价成果均涉及部（略）1.本次三个公示地价体系成果听证资料准备充（略）、程序完备，但是工作依据中的法律、法规、条例、技术依据及文件依据等方面有描述不规范或归类不合理等问题。2.标定地价、集体建设用地基准地价部（略）地价成果是否含地下空间和（略）设施（地（略））等部（略），（略）部（略）的（略）域也会存在设施穿过地块、租借地块的情况，是否考虑相关设施的价值和影响。3.三个公示地价体系成果均缺乏完（略）的宗地地价评估涉及的修正体系。4.各类地价最后的价格由谁决定？（二）标定地价5.（略）、阳宗（略）部（略）标准宗地的信息采集有误；（略）标定地价中的标准宗地Z-（略），但（略）域跨（略）。6.标定地价报告中，建设用地部（略）的的特殊用地中应该包含宗教场所用地，同时理清干渠、支渠等地类的关系。7.补充标定地价与现行基准地价之间的关系。（三）集体建设用地基准地价8.集体建设用地在征求意见稿中第（略）页图上工作程序有（略），在听证稿中却被删除了。9.少部（略）域集体建设用地价格目前高于现行的国有建设用地基准地价。（略）.阳宗海风（略）办事处部（略），征求意见稿和听证稿不一样，建议（略）统一为一个级别。（四）农用地基准地价（略）.（略）、澄（略）等说法不严密，统一均属于阳宗（略）；（略）涉及的飞地部（略）“西翥飞富民”的说法不合理，（略）域均属（略）办事处。（略）.林地的价格（略）片价中的林地补（略）别；（略）在林地管理保护中（略）为1-4级，其中可用的基本为3-4级，需要考虑林地保护因素；建议林地的价格和耕地同一个价格，可（略）振兴。（略）.由于农用地种植粮食作物较少，种植蔬菜和花卉的情况较多，建议耕地设定的作物类型应该考虑蔬菜和花卉。（略）.农用地基准地价为何只做了耕地、园地、林地三种地类，其他农用地未涵盖，没有参考体系。五、决策发言人的陈述和答辩（一）决策发言人的陈述1.工作背景与制订依据国务院在《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[（略）]（略）要依法定期确定、公布当地的基准地价和标定地价，切实加强地价管理。在原国土资源部印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》国土资规〔（略）〕（略）自然资源厅关于推进和规范自然资源评价评估（略）自然资利用〔（略）〕（略）自然资源厅关于加快推进公示地价体（略）自然资利用（（略））（略）号）文件中，要求加快（略）基准地价、标定地价全覆盖，（略）基准地价部（略）国有建设用地、集体建设用地（略）关于对《（略）自然资（略）关于同意（略）标定地价、集体建设用地和农用地基准地价制订”工作的请示（昆自然资规请〔（略）〕（略）号）》的批示（略）开展（略）标定地价、集体建设用地和农用地基准地价制订工作。2.基本（略）标定地价体系建设、集体建设用地基准地价、农用地基准地价制订等三项工作于（略）年9月开始，经过周密组织、技术准备、方案确定、资料收集、测算、图件编制、报告撰写等工作，现已按照相关技术规程规定编制完成，并于（略）年（略）月（略）日组织（略）相关人员对成果进行了初步审查，根据会议提出的意见及建议对成果进行了完（略）组织下召开了意见征询会，成果完善后三项工作均已形成各项价格体系成果。3.目的与意义（1）标定地价标定地价工作的意义主要体现在以下几个方面：一是标定地价体系的建设可以（略）公示地价体系，构建由基准地价体系、地价动态监测体系和标定地价公示体系组成的“三位一体”公示地价体系。二是可以为国有土地使用权（略）进行土地管理及制定宏观政策提供参考，有利于进一步规范（略）场交易主体的行为，落实地价政策。三是标定地价成果的公示可促（略）场价格水平信息公开，建立公平、公（略）场。（2）集体建设用地基准地价一是保护农民集体土地财产价值的实现，为集体建设（略）提供价值参考和依据。按照《土地管理法》明确规定了集体经营性建设（略）流转，并规定了（略）流转条件。（略）集体建设用地基准地价评估工作是（略）产权制度改革，（略）集体土地管理，（略）集体建设用地使用（略）场秩序，维护土地所有者和土地使用者合法权益的重要基准性工作。二是推（略）化进程，集体建设用地的流转，（略）化发展的必然要求。土地置（略）居民（略）集聚，推动（略）化的进程。（3）农用地基准地价农用地基准地价制订工作的完成，将为农（略）管理提供土地质量差异（土地级别）依据，为农用地使用权承包、出租、抵押等价值评估提供参考依据，为下一步自然资源资产核算及资产负债表的编制提供价格基础。同时制订农用地基准地价，对于实现土地所有权、承包权、经营权“三权（略）置”产权制度（略）振兴，以及推（略）“三资”（（略）集体资金、（略）集体资产（略）建设工作等方面均具有助推作用。4.主要内容本次三项工作的工作范围（略）、三个国家级开发（度假）（略）、阳宗（略）和空（略）。（1）标定地价（略）国有建设用地标定地价体系建设工作范围（略）公（略）域基础上划（略）了（略）域，覆盖面积为（略）.（略）公顷，（略）域内按照土地条件、土地利用状况等特征具有代表性，且利用状况相对稳定，地价水平能够起示范和比较标准作用的原则确定了标准宗地（略）个，（略）别对每一宗标准宗地按地（略）面价进行了地价评估。其中商业服务业标准宗地（略）个，居住标准宗地（略）个（其中保障性住房标准宗地（略）宗），商住混合标准宗地（略）个，公共管理与公共服务标准宗地（略）个，公用设施标准宗地（略）个，仓储标准宗地（略）个，工矿标准宗地（略）个，交通运输标准宗地（略）个，绿地与开敞空间标准宗地（略）个。（2）集体建设用地基准地价（略）集体建设用地定级及基准地价工作范围（略）公顷，商服用地、宅基地、公共管理与公共服务用地共（略）6个土地级别，工业用地划（略）了5个级别，各级别（略）别测算了不同地价内涵下的基准地价。为贯彻落（略）振兴政策落实，推动农业一二三产业融合发展，实现农业与产品加工、观光休闲、文化创意、健康养老等业态的融合发展，本次集体建设用地基准地价结合《关于保障和（略）一二三产业融合发展用地的通知》，细（略）了产业融合发展新业态用地的预期效益及政策引导鼓励力度，进行相关系数赋值得出的细（略）产业用地类设定导向修正系数。同时，为今后集体建设用地采取灵活多样的（略），本次基准地价成果同时制定了租赁价格、工业用地弹性出让年期价格。（3）农用地基准地价（略）主城农用地基准地价工作对象主要为耕地、园地、林地三种用地类型，其中耕地（略）.（略）公顷，园地（略）.（略）公顷，林地（略）.（略）公顷。其中耕地划（略）为4个级别，园地和林地划（略）为3个级别。耕地、园地、林地均测算了承包经营权价格，按照《自然资源价格评估通则》和《（略）集体土地定级与估计技术指南》，耕地土地权利类型增加了经营权出租价格。本（略）农用地不同用途级别基准地价在3.6（略）亩-（略）.（略）亩之间，其中耕地的价格最高，园地次之，林地最低。（二）决策发言人的答辩就各位听证代表提到的问题进行以下答辩：1.三个地价成果工作依据问题。各位听证代表提到三个地价成果相关工作依据问题，下来我们做认真梳理，确保三个地价工作依据在有效性、时效性上能够符合三个地价的成果，下来修改完善。2.地价成果是否含地下空间的问题。目前三（略）公布实施的国有建设用地基准地价成果已包含地下空间开发利用基准地价成果，目前可（略）建设需求。国有农用地工作范围主要是（略）域，目前不涉及地下空间的开发利用。下一步（略）的不断（略）在后续基准地价成果更新中将根据实际情况做统筹考虑。3.我们的价格成果怎样确定的问题。三个地价成果由技术单位按照国家相关技术规程开展工作，进行测算。成果经多轮征求意见、专（略）批准后公布实施。4.听证代表说标定地价部（略）标准宗地信息不对称的问题，主要提到了呈贡和盘龙，下来（略）域标定地价信息我们再做进一步的核对。5.国有农用地主要是有耕地、农用地、园地，其他地类没有进行单独的价格测算，因为目前现有农用地（略）%以上都是上述三类地类，在成果中也考虑到了此类用地，专门对其他类型用地制定了价格修正系数，可通过