招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2022-11-29在采购与招标网发布 龙岩市应急管理局2022年度法治政府建设工作情况报告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）委、（略）政府：　　今年（略）认真学习贯彻落实习近平全面依法治国新理（略）建设要求，充（略）建设各项工作（略）法治政府建设工作情况报告如下:　　一、总体情（略）始终把学习贯彻（略）建设、应急管理的重要指示、批示及讲话精神作为重要政治任务，全面推进法治建设第一责任人职责，运用法治思维和法治方式强化应急管理工（略）的发展思想，切实提高政治站位，强化底线思维，全面落实安全生产工作责任，大力推进依法行政工作，加快应急法治建设步伐，有效提高企业和群众的安全生产意识。　　二（略）部门职能协同高效　　1.理顺部门职责，推动部门有效协调协作。（略）率先厘清校外培训机构、出租房屋、民宿、农家乐、密室逃脱、游乐设施等（略）个职责交叉特别是新兴行业领域的安全监管职责，建立职责工作清单，（略）漏洞，压紧压实监管责任。　　2.全面梳理编制安全生产领域行政许可清单。按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔（略）〕2号）文件精神，（略）级、（略）级梳理编制要求，（略）级实施（略）规章设定的行政许可事项等事项（略）站上公开权责清单，确保与“五级十五同”政务服务事项体系保持一致，推动实现安全生产领域同一审批服务事项无差别受理、同标准（略），（略）通办”“（略）内通办”。　　（二）深入推进“放管服”改革，优化营商环境　　1.推进简政放权，提升审批服务效能。截至目前，行政审批共受理办件（略）件，其中即办件（略）件、承诺件（略）件，承诺件实际（略）提速率（略）.（略）%，即办件占比（略）.（略）%，手机端申报办件（略）率（略）.（略）办比率（略）%。“一趟不用跑”比率（略）上办事（略）%覆盖。企业、群众在电脑、手机端即可直接申请行政审批事项、审批结果直接邮寄到企业，切实提升审批办件的便捷度。减时限。进一步压缩审批时限，行政许可承诺时限从总法定时限（略）天压缩（略）天，承诺时限压缩至（略）天，压缩率（略）.（略）%。减材料。进一步精简申报材料，行政许可事项总材料（略）份，其中电子证照库可调取材料数（略）份，平均收件材料压缩至4.（略）份，精简率约（略）.（略）%。减环节。进一步减少办件环节，（略）个审批事项平均环节只有2.（略）个，（略）应急部门第三名。“好差评”非常满意率（略）%。　　2.提升服务水平，优化营商环境。一是推出行政审批事项“危险化学品安全生产许可变更”场景式服（略）联合探索在“e龙岩”推出场景式主题服务事项。场景式服务即以简明、形象的导航方式，从申请人（略）度出发，模拟审批窗口（略）场景，引导申请人快速（略）审批业务流程，提升公众申报便利性，顺利完成危险化学品使用许可证核发变更的场景式主题服务工作，通过创新场景式服务工作进一步提升公众申报便利性。二是（略）建设项目审批制度改革工作。（略）工改办统一部署安排，本部门“危险化学品建设项目安全审查”等四大类五子项事项（略），清理（略）治重复提供材料，推行全流程（略）审批，指导安全评价机（略），努力构建科学、便捷（略）建设项目审批和管理体系。　　（三）完善依法行政制度　　1.加强行政规范性文件制定监督管理。严格发文程序，严格控制发文数量，落实合法性审核机制，确保文件没有增加行政权力事项和减少法定职责，没有超越法定职权，没有侵犯公民各项基本权利。及时备案、公开，并动态清理与上位法、国家政策不一致的规范性文件。　　2.行政决策科学民主合法。强化依法决策意识，严格遵循法定权限和程序，作出决策前充（略）听取合法性审查机构和法律顾问、公职律师的意见。落实重大决策群众参与、专家论证、风险性评估、合法性审核和集体讨论制度，决策过程全记录并进行归档，确保重大行政决策全面记录、可回溯管理。实行决策公开制度，自觉接受监督。加强行政决策执行和评估，将重大行政决策执行情况纳入督促检查工作范围，及时掌握执行进度、效果和存在的问题。　　（四）行政执法规范文明　　1.加大重点领域执法力度。结合安全生产三年行动和其他重要工作，开展集中专项（略）治行动。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、粉尘涉爆、涉（略）空间等重点行业领域，随机开展检查，重点检查企业安全风险突出、易发生事故的关键环节、要害岗位、重要安全设施，重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位等方面的违法违规行为。（略）实际，扎实开展安全生产大检查，每月固定安排8个（略）（（略）、（略））（略）指导检查，突出（略）个重点领域，1-（略）月份查处安全生产违法违规行为（略）项，查处重大事故隐患（略）项，实行挂牌督办重大事故隐患（略）项。聘请采矿、安全、矿机、电力4个专业的国家专家对9家非煤地下矿山开展全方位的隐患排查“专家会诊”，排查出问题隐患（略）条，提出（略）改意见建议（略）条，下达限期（略）改指令（略）份，责令停产矿山3家,立案调查2家；（略）月聘请长期参与应急管理部、中国化学品安全协会有关工作的高水平专家，对（略）家重点危化企业和4（略）治提升工作进行把脉会诊，（略）和危化企业的安（略）性的指导意见。建立一般生产安全事故调查处理挂牌督办和提级调查制度，开展（略）年以来4起较大生产安全事故（略）改措施落实情况“回头看”。建立安全生产约谈、安全生产重大风险和突出问题交办单制度，今年以来，约谈2（略）（（略）、（略））1部门，发出任务交办单4张,倒逼监管责任落实。　　2.完善执法程序创新执法方式。全面落实行政执法三项制度，实行亮证执法。严格落实告知制度，保障当事人合法权利。做好行政执法案件合法性审核工作，定期开展行政执法案卷评查工作，落实行政执法责任制和责任追究制度。采取“五不两直”行政检查方式，建立轻微违法行为依法免于处罚清单，做到柔性执法，处罚与教育并举，宽严相济。　　3.加强培训攻破监管薄弱环节。一是组织新进人员参加新领证执法培训，在做到持证上岗的同时，要求各执法部门加强日常业务培训，通过以老带新的模式，使新进人员及时进入执法（略）色。二是开展执法人员业务培训。邀（略）行政执法协调监督科科长（略）安全生产执法支队支队长授课，（略）安全生产监管执法人员参加的执法业务能力提升培训。干部参与应急管理干（略）络学习达（略）课时以上。　　（五）行政权力制约监督有效　　全面主动落实政务公开，坚持公开为常态、不公开为特例的原则，做到依法主动公开相关行政决策、执行、服务和管理等内容。加快推进政务诚信建设，尊重司法尊严，（略）督查工作，（略）政府做好相关工作，自觉接受纪检监察部门的监督，形成监督合力，对公职人员违法行为依法依规给予处（略）。　　（六）社会矛盾纠纷有效化解　　1.加强行政调解工作。落实《（略）多（略）化解纠纷条例（略）行政调解制度，推进人民调解、行政调解、司法调解的对接联动工作，促进多（略）化解矛盾纠纷，依法及时解决群众的合法合理诉求。　　2.做好行政复议和诉讼工作。充实加强行政复议机构的工作力量，不断提高办案质量和效率。加强和规范行政应诉工作，落实行政机关应诉职责，提高行政机关负责人出庭应诉率，落实行政执法人员庭审旁听观摩制度。加（略）工作，切实履行法院生效裁判。配合检察机关开展行政诉讼监督和公益诉讼工作。　　（七）依法预防处置重大突发事件　　1.完善制度预案，增强应急处置法治意识。（略）（（略）、（略））（略）各应急委成员单位开展应急预案体系建设，确保（略）年全面完成各级各部门应急预案修订。修订《（略）突发事件（略）处置工作方案》，进一步细化各类突发事件（略）处置要求。起草编修《（略）生产安全事故应急预案》《（略）工贸行业生产安全事故应急预案》等各类应急预案，提升突发事件应对的实用性和规范化。　　2.加强预警演练，提高突发事件处置能力。推进基层应急预案体系建设，开展专项应急演（略）建设，提升救援协调水平。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，提高灾害风险监测预警能力，完成三、四级危险源、危化品预警监测建设及应用和尾（略）建设。　　3.推动队（略）建设，提升救援实战能力。今年上半年联合龙岩军（略）等部门起草重大突发事件军地应急联动机制，进一步（略）救援力量。组织各级各部门开展综合实战演练、专项预案演练，定期督促各企业按新修订的安全生产法等规定进行演练。（略）防汛抢险联合演习，参（略）非煤矿山生产事故综合应急演练，加强与消防等专业队（略）、曙光等社会救援力量沟通联络，开展防灾减灾相关演练。引导、规范基层组织和社会力（略）部门与民间组织之间的联动机制，明确（略）工，统筹协调各种救助力量之间的有效衔接，形成优势互补，切实打造综合应急救援体系。将社会应急救援力量纳入各级应急管理救援队（略）数据库统一进行管理，形成沟通联络长效机制。加强专业技能培训，予以一定资金、救援装备扶持，加强政策扶持，使社会救援队（略）得到更多企事业单位和社会团体的支持，开展好各项社会救援活动。　　4.防范自然灾害，扎实推进灾后重建。一是全力以赴应对汛期。有效应对3轮持续性超历史极值强降雨，组织召开会商（略）次，发出点对点指挥调度函（略）份，（略）累计下沉干部（略）.6（略）人，累计转移受威胁群众4.（略）人次；共完成防汛演练（略）场、1.（略）人次。二是有效防控森林火灾。（略）域森林（略）格化管理，督促设立森林防火卡口（略）个，排查消除火灾隐患（略）余处，（略）改通知书（略）份，制止违规用火（略）起。三是持续提升减灾能力。全年争取国家、（略）级救灾资金（略），惠及群众5.5（略）人次。统筹协调开展好第一次自然灾害综合风险普查工作，收集调查数据（略）条，（略）级质检与核查。（略）普查工作经（略）典型经验通过电视直播，（略）观看率达（略）.（略）人。四是推进灾后重建。针对今年持续性强降雨引发的洪涝（略）牵头制定《（略）住房灾后重建工作方案》，（略）住房灾后重建“五落实”工作机制，指（略）（（略）、（略））开展灾后重建工作。下拨自然灾害救助资金（略）多（略）用于各地开展受灾群众基本生活救助，（略）级救灾物资储备库调拨物（略）级开展救助。　　（八）加强普法宣传，营造法治建设良好环境　　1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照“年度有计划、季度有重点、月度有专题”（略），结合“5.（略）”减灾日、安全生产月等重大节点，精心做好宣传主题策划。（略）委宣传（略）集中学习观看《生命重于泰山》电视宣传片（略）场。创新开展首届中小学生防灾减灾手抄报大赛、安全生产知识竞赛、安全宣传全屏联播、“主播说安全”“小主播说新安法”科普视频制作等集中宣传活动，着力提高全社会应急安全意识。开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动近（略）场，发动社会力量，用好公益专家宣讲员队（略），利用（略）做好普法宣传教育工作。推进“五个一”应急保障提升项目的快速建设，（略）个安全文化主题公园已全部完成建设顺利开园投入运行。　　2.抓好警示教育，形成震慑效应。依托e龙岩app安全生产版块，常态化曝光严重违法违规行为4起，结合森林防火主题宣传（略）微博、（略）公众号先后发布（略）期典型案例，通过“以案释法”教育引导广大干部群众筑牢森林防灭火（略）建设组织领导（略）建设的领导（略）建设第一责任人职责，并将履行法治建设的职责情况列入年终述职（略）党委对年度法治建设工（略）建设年度报告制度，（略）下属单位绩效考核的重要内容，表彰奖励在安全生产工作中作出突出贡献的个人和集（略）建设工作始终坚持高标准、严