招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2021-06-29在采购与招标网发布 关于四川李比希生态科技有限责任公司对“四川省甘孜藏族自治州道孚县仲尼镇人民政府青杠黑木耳种植项目和藜麦种植项目”质疑的答复。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 关于四川李比希（略）责任公（略）青杠黑木耳种植项目和藜麦种植（略）发布时间：（略）-（略）地址：（略）3期2栋1层（略）号联系人：（略）电话：（略）授权代表：胡贵燕联系电话（略）地址：（略）1栋2（略）1-4号联系人：（略）电话：（略）-（略）邮编：（略）首（略）”积极关注本次招标（略）青杠黑木耳种植项目和藜麦种植项目的采购文件不合理使其合法权益受到损害,于（略）年6月（略）日向我单位提交了质疑函。我单位于（略）年6月（略）日予以受理，现答复如下：质疑事项“一”1、“四川李比希（略）责任公司”认为本项目采用“公开招标”采购方式是极其错误的，本项目是常规货物采购，应该采用“最低价中标法”，此采购方式存在滥用采购权。事实依据：本项目采用“公开招标”采购方式是及其错误的，本项目是常规货物采购，应该采用“最低价中标法”，此采购方式存在滥用采购权。首先第一根据第六章招标项目技术、服（略）要求确定本项目采购产品为货物，并且产品有相对应的明确的技术参（略）要求也明确指出了有具体的采购项目交付时间、采购项目实施地点、质保期等并且采购需求的（略）场中最为成熟和普遍使用的产品，由此在货物的配送及项目实施方面都为单一的、明了的，并（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第五十四条规定技术、服务等标准统一的货物服务项目，应当采用最低评标价法。法律依据（略）采购法（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第五十四条规定技术、服务等标准统一的货物服务项目，应当采用最低评标价法。质疑诉求:按照相关法律法规修改招标文件。质疑答复：质疑人在事实依据中引用（略）采购法（略）采购招标评标方法可（略）为最低评（略）采购货物和服务招标投标管理办法》｛财政部令第（略）号｝第五十四条法律原文:最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物、服务项目，应当采用最低评标价法。本项目招标文件第六章招标项目技术、服务（略）要求二、技术参数表：“1（略）围栏参数及数量；2、PE管参数及数量”本项（略）4（略）的黑木耳和藜麦的种植进行的货物采购和配送，货物（略）围栏共计：（略）米、PE管共计：（略）米）实施地点（略）散，还包括后期设备的维护，对投标人的项目（略）体实施有很高的要求，需要投标人具有完备的项目供货方案、项目实施方案以及售后服务方案，以确保项目能顺利实施。不属于技术、服务等标准统一的货物和服务项目，采用“综合评（略）法”合法合（略）采购法》第二（略）采购的主要采购方式”、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条之规定，本项目均不符合以上情形可以参照的招标采购方式。综上：采购人采用“综合评（略）法”的评标方法合法合规，不存在滥用采购权的行为。所以，该项质疑不成立。质疑事项（略）”认为招标文件存在加（略）条件设置不合理，且加（略）条件设置没（略）间量化，加重了评审委员会自由裁量权，属不合法的加（略）条款。且（略）值比重过高，可直接影响成交结果的公平性。事实依据：招标文件4.评标细则及标准4.3综合评（略）明细表中项目实施方案（略）%要求：投标人提供的项目实施方案（略）下列6项目：①生产能力、②配送人员配置、③配送人员保护措施、④货物配送安装进度计划、⑤运输安全保障方案、⑥应急预案；对项目实施方案进行打（略）：阐述清晰、描述完（略）、具有针对性、可操作性的得（略），每项中每有一点不够完善的扣1（略），存在缺项的扣4（略），未提供不得（略）。4.3综合评（略）明细表中质量控制措施9%要求：投标人提供的质量控制措施（略）下列3项：①质量保证目标、②技术规范、③人员组织措施；对质量控制措施进行打（略）：阐述清晰、具有科学性、可操作性强得9（略），每项中每有一点不够完善的扣1（略），存在缺项的扣3（略），未提供不得（略）。4.3综合评（略）明细表中售后服务方案（略）%要求：投标人提供的本项目的售后服务方案（略）下列3项:投标人提供的本项目的售后服务方案（略）下列3项：①售后服务响应时间、②售后服务组织架构和服务体系、③售后服务保障措施；对本项目的售后服务进行打（略）：阐述清晰、描述完（略）、具有针对性、可操作性的得（略），每有一项存在偏差或不完善的扣1（略），存在缺项的每有一项扣4（略），未提供不得（略）。以上对各项评审指标的评审标准采用：“阐述清晰”“描述完（略）”“具有针对性”“可操作性的”此类没有明确判断标准的概念性词语，过于笼统，不具体。只做到了形式上的量化，但实质上未能达此评审标准量化到客观的指标，此类没有明确判断标准的概念性词语，增大了评审委员会的主观自由裁量打（略）。没（略）间量化，且（略）值比重过大，此三项无量化的评审标准就能占比达（略）%（略）报最低价中标的可能性也极低，因为此项具有明显的倾向性、排他性，加重了评审委员会自由裁量权，属不合法的加（略）条款。法律依据（略）采购法实施条例》第三（略）采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库（略））2号）第四条（略）采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（（略））（略）号）第二条第四款的规（略）采购发实施条例》第六十八条第七款情形。质疑诉求:按照相关法律法规修改招标文件。质疑答复：本项目评审标准中的（略）值设置已经量化，且与评审因素的量化指标相对应。本项目评审标准中的（略）值设置与评审因素的量化指标相对（略）采购法实施条例》第三十四条（略）采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔（略）〕2号）第四条（略）采购需求论证和履约验收管理的指导意见》（财库〔（略）〕（略）号）第二条第四款的规（略）采购法实施条例》第六十八条第七款情形。1、项目实施方（略）围栏、PE管，采购量大，需要供应商有明确的项目实施方案，以确保项目能顺利实施。在评（略）标准中将其量化为①生产能力、②配送人员配置、③配送人员保护、④货物配送安装进度计划、⑤运输安全保障方案、⑥应急预案，对项目实施方案进行打（略）:阐述清晰、描述完（略）、具有针对性、可操作性是指方案内容是需要根据本项目实际需求制定。即以上内容没有脱离本项目，未出现不适用项目实际情况、套用其他无关内容、逻辑漏洞、内容不完（略）、实用性差以及与本项目无关的情况等。评（略）因素量化的设置与项目密切相关，（略）值设置与评审因素的（略）采购量化要求。2、质量控制措施：如前述，本项目采购量大，需要在（略）里进行作业，为保证项目顺利实施。在评（略）标准中将其量化为①质量保证目标、②技术规范、③人员组织措施;对质量控制措施进行打（略）:阐述清晰、具有科学性、可操作性，是指投标人按照上述三个方面进行详细描述，契合本项目建设特点，投标人提供的方案内容需要根据本项目实际需求制定，不是套用其他无关内容，脱离项目实际情况、与项目无关的内容、逻辑漏洞、内容不完（略）、实用性差以及与本项目无关的情况等。评（略）因素量化的设置与项目密切相关，（略）值设置与评审因素的（略）采购量化要求。3、售后服务：如前述，本项目采购量大，需要供应商为采购人提供良好的售后服务。在评（略）标准中将其量化为①售后服务响应时间、②售后服务组织架构和服务体系、③售后服务保障措施;对本项目的售后服务进行打（略）:阐述清晰、描述完（略）、具有针对性、可操作性，投标人按照上述三个方面进行详细描述，投标人提供的方案内容需要根据本项目实际需求制定，不是套用其他无关内容，脱离项目实际，出现不适用项目实际情况、套用其他无关内容、逻辑漏洞、内容不完（略）、实用性差以及与本项目无关的情况等。评（略）因素量化的设置与项目密切相关，（略）值设置与评审因素的（略）采购量化要求。4、方案内容由评标委员会进行判断符合相关规定。本项目中如何算“阐述清晰”、“描述完（略）”、“具有针对性”、“可操作性”、由评标委员（略）采购中，（略）财政厅有严格的专家（略）标准，专家抽取程序也有严格的抽取流程规定。由抽取的评审专家进行评审的权威性不容质疑，由评审专家进行如何算“阐述清晰”、“描述完（略）”、“具有针对性”、“可操作性”的判断专业度不容质疑。综上所述，该项质疑不成立。如若对质疑答复不满意，可以在答复期满后（略）个工作日内向采购人所属等级的（略）对我单（略）年6月（略）日附件:附件