招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2021-07-12在采购与招标网发布 南宁市交通运输局关于2021年上半年公路建设行业综合督查暨“双随机、一公开”公路建设市场督查情况的通报。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）（（略））（略），经（略）（建设单位），南宁（略）公司（建设单位）：根据年度工作计划安排，为（略）场的监管和质量安全监督工作，检查了解各单位的项目建设推进及质量安全管理落实情况，掌握从业单位的履约情况，履行行业安全生产监管（略）于（略）年6月（略）日-6月（略）开展了上（略）建设行业综合督查暨“双随机、一公开”（略）场督查，现将有关情况通报如下：一、基本情况本次督查通过听取汇报、座谈、查阅有关内业资料及实地抽查等方式，共对（略）（（略））、（略）和6（略）级监管项目建设完成情况、招标投标管理、项目合同履约管理、安全生产管理、根治欠薪工作、（略）养护开展情况、迎接全国（略）“（略）”（略）核验工作开展情况、（略）级行业管理文件的情况等8个方面的工作开展督导检查。二、督查情况（一）项目建设完成情况1.截至6月底，（略）年为民办实事项目（（略））（预下达）任务共（略）个，具体建设推进情况如下：（略）9个为民办实事项目（（略））：正在开展前期工作。（略）个为民办实事项目（（略））：除露圩至石塘（K1-K8）项目尚在公开招标阶段，其它9个项目已进场施工，计划（略）月底完工。（略）3个为民办实事项目（（略））项目：正在开展前期工作。（略）个为民办实事项目（（略））：已全部开工。其中，里三至古头（K0-K1）已完工。（略）3个为民办实事项目（（略））已全部进场开工建设。（略）8个为民办实事项目（（略））除四塘至（略）（K（略）.6-K（略）.6段）处于设计阶段外，其它7个项目已经完成施工和监理的招投标工作，计划7月份（略）批开工建设。（略）8个为民办实事项目（（略））：施工图设计等前期工作已完成。（略）2个为民办实事项目（（略））：（略）芭西至太平（K1+（略）-K4+（略）.5）段正在进行施工招投标工作。（略）5个为民办实事项目（（略））：正在开展前期工作。（略）个为民办实事项目（（略））：已全部完成施工图设计，其中4个已出上控价、6个正在编制上控价，5个正准备报编上控价。（略）1个为民办实事项目（（略））：百济-平派（K0-K3.5）目前正在开展前期设计审核工作，计划于（略）年（略）月底前完成建设。（略）1个为民办实事项目（（略））：吴圩-江西（K0-K9）正在开展前期工作。绩效考评项目（（略）通二级或（略）），共4个，涉及5（略），（略）马岭至良圻二级公（略）），（略）乔老至（略）（（略）、加方（略）州至（略）（（略）），（略）至六景（略）一（略）），（略）马岭至良圻（略）项目春节后至今仍处于停工状态外，其余项目正常施工。2.（略）建设项（略）的建设进度及任务完成情况：（略）交通运输厅未下达年度投资计划，年度新建桥梁（略）、（略）多处于前期工作阶段。3.（略）（（略））、（略）“（略）”建设情况。从检查情况看，大部（略）（（略））对“（略）”建设工作还不够重视，未制定（略）内有关“（略）”建设的文件，未安排专人负责此项工作。（二）招标投标管理方面从检查情况看，大部（略）项目建设单位能按照招标投标相关法律法规开展招标工作，招标成果文件（略）理规范，备案程序合规。但部（略）仍未实行全流程（略）招投标，对（略）推行的全流程（略）招投标工作不够了解，如：（略）、（略）。从抽查的项目招标文件来看，招标文件中仅应（略）信用评价')" rel="nofollow" style="color:blue;">信用评价结果而未采（略）印发的信用评价结果，也未认（略）印（略）招标投标有关管理规定以及施工和监理信用评价实施细则有关规定，如：（略）、（略）。（三）项目合同履约管理方面从检查情况看，大部（略）项目建设单位能履行项目建设管理职责，按（略）质量安全检查，督促施工、监理单位及时（略）改，能按照合同约定（略）款。但部（略）项目建设单位对参建单位的合同履约管理以及质量安全管理弱化等问题仍然凸显。（略）级监管项目检查情况：本（略）级监管项目共6个。从检查情况看，（略）级监管项目管理相对规范，项目建设单位能加强质量安全管理，对（略）检查发现的问题能及时督促（略）改；监理单位派驻驻地监理，开展旁站、巡视，工作指令闭合（略）交验资料；施工单位制定质量安全管理目标、有施工组织设计、对检查发现的问题和监理指令能及时（略）改，质量安全情况总体可控。（略）级监管项目检查情况：本（略）级监管项目共8个。从检查情况（略）质量安全基本处于受控状态，但项目质量安全管理相对薄弱，合同履约管理弱化，施工管理不够规范，施工、监理单位的履约能力较差，项目管理存在问题较多，在下阶段工作中需进一步加强监管。（四）安全生产管理方面从检查情况看，大部（略）单位已建立安全生产管理机构，制定安全生产制度，履行安全生产监管职责，开展安全隐患排查并及时开展（略）治工作，安全生产基础管理不断加强。截至（略）年6月底，（略）行业未发生安全生产责任事故，行业安全生产形势保持稳定。但也有个别单位未按要求落实安全生产主体责任，安全生产管理弱化，存在较大安全生产隐患，需在下一步（略）改完善。（五）根治欠薪工作方面从检查情况看，经过三年多时间保障农民工工资（略）、根治欠薪工作的开（略）建设领域的根治（略）面较好，基础得到了夯实，制度进一步完善。绝大部（略）项目都能按相关法律规定要求，任命了劳资专管员，实行缴纳农民工工资保证金、开设农民工工资（略）专用账户、总承包单位通过银行代发工资、农民工的实名制等“一金七制度”。（略）级监管项目在落实根治欠薪工作方面还有所欠缺，需进一步加强政策执行力度。（六）（略）养护开展情况从检查情况看，大部（略）（（略））能按（略）养护管理工作要求，（略）日常养护管理职责，（略）况保持在较好状态。但由于（略），大部（略）（（略））（略）日常养护主要（略）肩除草、（略）面清洁等，（略）面病害的处理、预防性养护方面工作开展较少，对病害发展较快或破损（略）段采取养护大中修的方式实施大中修养护。大部（略）（（略））养护体制改革进展顺利，近期（略）级养护体制改革（略）长制方案；（略）（（略））进展相对较缓，如：（略）、（略）。（七）迎接全国“（略）”（略）核验工作开展情况从检查情况看，（略）（（略））已收到全国“（略）”（略）核验工作文件，（略）、（略）、（略）等全（略）外，大部（略）单位由于人手不足、忙于其他工作等原因，未落实专人负责，尚未开始准备迎检工作台账，重视程度不足，需进一步加大督导力度。（八）（略）级行业管理文件的情况从检查情况看，（略）（（略））（略）行业管理文件，并对收到的文件做出处理意见。但部（略）（（略））对文件的落实仍停留在纸面，没有将文件精神落到实处；（略）（（略））对行业规范性文件的执行存在抵触心理。三、存在的主要问题（一）受制于项目用地、资金、管理等多方面原因，（略）建设项（略）体推进偏慢部（略）项目未完（略）下达的第二季度投资责任目标，如：（略）东江桥至陈平、上林至武鸣（上林段）。部（略）纳（略）绩效考评（略）通二级或（略）项目，施工进度较慢，如不采取措施加快推进，预计年底难以完成目标任务，如：上林至武鸣（小（略））（略）（武鸣段）、（略）城至洋桥、东江桥至陈平（略）、（略）乔老至（略）州至里往（略）、（略）马岭至良圻（略）。上林至武鸣（小（略））（略）项目因林地使用审批问题未解决，导致未能全面开工，总体进度仍然不理想，距离年度目标任务和总工期的要求相差较远。（略）马岭至良圻（略）因建设资金筹措困难，施工进度款未能及时（略），征拆进度缓慢等原因影响项目推进，自春节以来一直处于停工状态，已（略）交通运输厅列为重点监控项目。（二）（略）项目管理仍不够规范，参建单位履约能力参差不齐部（略）项目参建单位履约能力较差，主要管理、技术人员不到位，质量安全保证体系未能正常运转，存在较大质量安全风险。具体表现在：建设单位方面：部（略）建设单位（略）管理机构不健全、人员配备不足，建设管理弱化，对项目的管控能力不强，项目管理主要依靠施工、监理单位自控，管理台账（略）散不完善，如：上林至武鸣（小（略））（略）（武鸣段）。部（略）建设项目未能严格履行基本建设程序，存在项目已开工建设，但未（略）施工许可手续的现象。部（略）进度缓慢，无详细的施工组织计划，对施工单位的管理松懈，导致项目出现较多质量安全问题，如：（略）、（略）乔老至加方（略）、（略）州至里往（略）、（略）岜独至大（略）、（略）里三至侯面（略）。部（略）项目代建单位履约能力有待加强，（略）管理机构专业技术人员配备不足，合同执行力较差，未采取有效措施加强对施工单位、监理单位的管理，如：（略）蒲庙经至百济（略）。施工单位方面：部（略）施工单位履约能力较差，存在项目经理及总工等主要人员不到位、原材料自检频率不足、施工自检报告与实际用料不一致、未执行施工技术交底制度、未开展施工安全风险评估、安全投入不足等问题，施工技术人员投入不足，未能有效落实质量安全管理责任、不执行工序检验程序、（略）质量和安全生产检查不符合要求，导致施工管理混乱，施工质量差。对外委工地试验室管理失控，无外委合同、无外委试验检测报告，试验检测数据真实性存疑。如：（略）、（略）城至洋桥公（略）、（略）瓦窑大桥、岜独至大（略）、（略）里三至侯面（略）。监理单位方面：部（略）监理单位人员配备不足，主要监理人员长期不到位。（略）监理旁站巡视不到位、工作责任心差，对（略）长期出现的（略）质量和安全问题未能采取措施制止；部（略）监理单位内业台账缺失较多，未执行监理规范、未进行平行抽检试（略）验收及记录缺失；流水账式的监理日志，未能体现日常监理重点工作和巡视情况。如：（略）、（略）东江桥至（略）、（略）乔老至加方（略）、（略）州至里往（略）、（略）瓦窑大桥、岜独至大（略）、（略）里三至侯面（略）。（三）（略）施工质量管控不严，施工质量较差部（略）施工单位质量安全意识薄弱，未按相应的施工工艺及工序施工，未执行工序检验程序，施工管理有待加强。如：新江至扶绥（略）水泥（略）面滑模部位蜂窝严重；防撞墙钢筋锈蚀严重。蒲庙经新江至百济（略）挡墙墙背回填材料不符合设计要求；K（略）+（略）边沟砌筑结构尺寸不符合设计要求，墙体有空洞、座浆不饱满；K（略）+（略）挡墙墙背施工未封层填筑。（略）乐圩至周鹿（略）未严格按设计及施工规范施工，（略）基不成形，边线不明确，翻浆弹簧现象严重，排水不良；K1+（略）和K2+（略）涵洞墙背回填材料不符合设计要求，且不（略）层填筑。（略）乔老至加方（略）一期一标K4+（略）基填筑不规范，填料含泥块，填筑厚度大于（略）cm，填料粒径为大于（略）cm的块石。一期二标K7+（略）基平（略）度差，填筑材料为大于（略）cm的块石。二期一、三标K（略）段水稳层平（略）度差，中缝搭接未对松散不成形的部位进行处理；K（略）段级配碎石层填筑厚度不符合要求；K（略）+（略）、K（略）基填筑材料粒径不符合要求；K（略）+（略）涵洞回填有泥石混填现象，粒径不符合要求。（略）州至里往（略）一标K2+（略）基填筑材料粒径不符合规范要求；墙背回填不密实、有空洞。二标K7-K9（略）段挡墙墙背回填不密实；（略）基填料粒径不符合要求。四标K（略）段挡墙墙背回填不密实、有空洞。（略）瓦窑大桥8#桥墩左侧8-0#桩基、7#桥墩墩柱顶与盖梁连接处（略）cm范围内混凝土强度不满足设计要求，不执行工序检验程序，拒绝接受或不配合质量监督部门的监督检查。（略）独至大（略）挡墙砌筑施工工艺不符合施工规范要求，坐浆不饱满。（略）里三至侯面K9+（略）-K（略）+（略）水泥稳定碎石（略）部表面松散，有纵向裂缝。（四）安全生产管理仍存在漏洞，隐患排查（略）治不到位部（略）单位对安全生产管理存在重视不够、麻痹大意的思想，如：部（略）（（略））（略）仍存在未制定年度安全生产监督检查计划、未按计划开展