招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2022-03-08在采购与招标网发布 浏阳市城市管理和综合执法局浏阳经济技术开发区（浏阳高新技术产业开发区）分局浏阳经开区（高新区）环卫保洁服务项目第3次澄清公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）管理和（略）浏阳经（略）（浏阳高新技术产业开（略）浏（略）（（略））环卫保洁服务项目第3次澄清公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号：LJCG-（略）　　原公告的采购项目名称：浏（略）（（略））环卫保洁服务项目首次公告日期：（略）-（略）-（略）:（略）二、澄清信息　更正事项：采购公告、采购文件更正方式：澄清　　澄清内容：浏（略）（（略））（略）上提问答疑回复质疑事项1：招标文件要求“投标人特定资格条件：投标人具（略）及（略）管理行政部门颁发的（略）生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证”。因地域不同，（略）颁发的证书名称有些许差异，但适用类型（略）生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务事项的行政许可及其后续监管，请澄清：如取（略）及（略）管理行政部门颁发的“（略）生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证”是否视同满足特定资格条件？回复：本项目的特定资格条件“投标人具（略）及（略）管理行政部门颁发的（略）生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证”。修改为“投标人具（略）及（略）管理行政部门颁发的（略）生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证或投标人具（略）及（略）管理行政部门颁发的（略）生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证或投标人具（略）及（略）管理行政部门颁发的（略）生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证，许可内容必须同时包含清扫、收集、运输。”详见更正公告。质疑事项2：2.2.3（略）评审之“企业综合实力”之“1．投标人获得国家认证认可监督管理部门批准设定的认证机构颁发的在有效期内的①质量管理体系认证证书；②环境管理体系认证证书；③职业健康安全管理体系认证证书；④环境服务认证一级证书。每个计1（略），本项最高计4（略）。”经咨询认监委并了解，中国环境服务认证证书等级划（略）如下：1（略）运营服务认证，不（略）级；2（略）运营服务认证，不（略）级；3（略）集中式污水处理设施运营服务认证级别：1级、2级、3级；4、除尘脱硫脱硝设施运营服务认证级别：1级、2级、3级；5、工业废气处理设施运营服务认证级别：1级、2级、3级；6、工业废水处理设施运营服务认证级别：1级、2级、3级；7、固体废物处理处置设施运营服务认证级别：1级、2级、3级；8、生活垃圾渗滤液处理设施运营服务认证级别：1级、2级、3级；9、（略）运营营服务认证级别：1级、2级、3级；（略）、固定污染源（略）运营服务认证级别：1级、2级、3级；（略）、地表水水质自动监测站运营服务认证级别：1级、2级、3级；（略）运营服务认证级别：1级、2级、3级。以上认证内容与本项目无关，不应该作为加（略）项，所以本条款设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商（略）采购法实施条例》第二十条之第二款。法（略）采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：　　（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；　　（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”回复：本项目工作内容包含生活垃圾渗滤液处理设施运营、环境空气处理等内容，故按招标文件执行。质疑事项3：2.2.3（略）评审之“企业综合实力”之“2．投标人在重大突发事件中（如新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、抗洪救灾（略）部门做出积极贡献或进行财（略）部门出具的表彰证明的计0.5（略），（略）级及以上政府部门出具的表彰证明的计1（略），本项最高计1（略）部门做出积极贡献或进行财物捐赠，此评审因素的设定与投标人所提供服务的质量无关，此行为与是否有能力承接项目或执行项目也没有必然关联，不应该作为加（略）项，所以本条款设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商（略）采购法实施条（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条。法律依（略）采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：　　（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；　　（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且（略）条件和采购需（略）条件和采购需求（略）间规定的，评审因素应当量化（略）间，并（略）间对应的不同（略）值。”回复：投标人在面对重大突发事件中（如新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、抗洪救灾、暴雪冰冻天气等），能够积极响应，做出相应的贡献，可以反映出企业服（略）采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第（略）号第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，符合项目特点。不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故本项不予修改，按招标文件执行。质疑事项4：2.2.3（略）评审之“企业综合实力”之“3．（略）（（略））级及以上残疾人联合会评定为“残疾人集中就业示范基地”或对残疾人事业提供过支持、帮助且金额达（略）以上或安排残疾人就业（略）人以上的计1（略）。（（略）级及以上残联出具的有效证明复印件并加盖投标人单位公章。）”、“4．投标（略）（（略））级及以上应急管理部门出具的安全生产（或安全生产事故）应急预案备案登记表的计1（略）。（提供相关有效证书复印件并加盖投标人单位公章。）”一、“残疾人集中就业示范基地”或对残疾人事业提供过支持、帮助或安排残疾人就业及应急预案备案登记表与此次招标的项目特点不相符，与项目没有关系，此行为和是否有能力承接项目或执行项目，没有必然关联，不应该作为加（略）项，所以本条款设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商（略）采购法实施条例》第二十条之第二款，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。二、此评审因素的设定与投标人所提供服务的质量无关，此行为与是否有能力承接项目或执行项目也没有必然关联，不（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条。三、根据招标文（略）采购政策，政府采（略）采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业），给予小型、微型企业、福利企业和监狱企业产品的价格给予6%-（略）%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为6％，不（略）采购货物和服务招标投标管理办法》，资格条件不得作为评审因素。法律依（略）采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；六限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。评审因素应当细化和量化，且（略）条件和采购需（略）条件和采购需求（略）间规定的，评审因素应当量化（略）间，并（略）间对应的不同（略）值。”回复：1、运用政府采购政策支持残疾人就业，是贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的重要部署，进一步保障和改善残疾人民生，帮助残疾人和全国人民共建共享全面小康社会的重要举措。本项目为环卫保洁服务项目，可以向残疾人提供一些岗位，可促（略）及周边残疾人就业，所以设置与残疾人相关的评（略）项更符合采购需求的内容。本项“（略）（（略））级及以上残疾人联合会评定为“残疾人集中就业示范基地”或对残疾人事业提供过支持、帮助且金额达（略）以上或安排残疾人就业（略）人以上的计1（略）”修改为“（略）（（略））级及以上残疾人联合会评定为“残疾人集中就业示范基地”或安排残疾人就业（略）人以上的计1（略）”。详见更正公告。事实依据：《财政部民政部中国残疾人（略）采购政策的通知》财库[（略）]（略）号2、安全生产（或安全生产事故）应急预案备案登记能够更好的贯彻落实新《安全生产法》，进一步加强应急预案工作，切实发挥应急预案在应急管理工作中的作用，符合项目特点。事实依据：国务（略）《关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》安委办〔（略）〕（略）号质疑事项5：2.2.3（略）评审之“项目负责人”之“1．具有5年（略）环卫清扫保洁管理经验的计1（略）。（需提供5年及以上环卫清扫保洁企业社保证明。）”一、此评审因素要求提供5年及以上环卫清扫保洁企业社保证明，有为某“环卫清扫保洁企业”量身定做（略）登记管理（略）法》并未规定只有（略）为“环卫清扫保洁企业”才能够从事清扫保洁工作，其余（略）政服务类企业、科技类企业、环保类企业等均有清扫保洁等范围并具有清扫保洁业绩，如此处限定为（略）采购公平竞争原则、公正原则，将其他非环卫清扫保洁企业排斥在外，是以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商（略）采购法实施条例》第二十条之第八款，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。二、此评审因素虽然只是对人员要5年及以上的经验要求，其实是变相地限制了企业的经营期限，对中小企业实行差别待（略）采购促进中小企业发展管理办法》第五条。法律依（略）采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格（略）条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术