招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托的项目评审工作已圆满结束，于2020-10-30在采购与招标网发布 黑河市自然资源局_《黑河市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制中标公告，现将成交供应商名单公告。 中标结果公告一、项目编号：HHC[（略）]（略）二、项目名称：（略）_《（略）国土空间总体规划（（略）-（略）年）》编制三、中标信息供应商名称：（略）规划勘测设计研究院供应商地址：（略）_《（略）国土空间总体规划（（略）-（略）年）》编制服务范围：（略）国土空间总体规划主要是细化落实（略）级国土空间规划要求，对黑（略）域开发保护作出的具体安排，侧重实施性。重点是确定黑河新时期发展目标和战略定位，提出各项约束性指标和预期性指标，科学有（略）生态、（略）等功能空间，划定生态保护红线、永久基本（略）开发边界等空间管控边界，（略）域国土空间规划（略）和用途管制规则，优化（略）。优化城（略），强化重大交通枢（略）络、（略）安全与综合防空防灾体系、地下空间、邻避（略），统筹优化基础设施和公共服（略），（略）的综合承载能力和公共服务能力。强化（略）开敞空间和（略）的（略），明确各类历史文化遗存的保护（略）城（略）和用地结构，提出对下级规划的指导和约束要求。服务要求：序号项目名称服务内容和要求1（略）_《（略）国土空间总体规划（（略）-（略）年）》编制（一）规划范围、期限和层次规划范围包（略）内全部国土空间（含农垦和森工），包（略）三个层次。规划目标年为（略）年，近期至（略）年，远景展望至（略）年。1、（略）域。统筹全域规划管理，侧重国土空间开发保（略）。提出目标和战略，（略）域的协同发展研究，（略）域国（略），明确要素配置及基本规划（略），提出规划职能（略）工、规模结构、（略）管控、（略）域综合交通体系、各类设施、国土综合（略）治和生态修复的统筹安排及控制要求，（略）域国（略）进行统筹协调安排、管控传导等，突出规划实施和管控指引。2、（略）辖（略）以外（略）域，（略）级总规确定的规划目标、规划（略）定位、要素配置等规划内容，（略）国（略）和主导功（略），细化落实约束性指标，（略）和农场、林（略）内的综合交通和基础设施。3（略）。具体范围在（略）要细（略），侧重结构优化，提（略）和空间形态优化、用地结构、基础设施及对详细规划的要求等。应统筹（略）总体风貌定位（略）络与公共空间、（略）和公共服务、创新体系（略）。（二）规划编制依据1《中华人民共和国土地管理法》（（略））；2《中华人民共（略）规划法》（（略））；3《中华人民共和国环境保护法》（（略））；4《中华人民共和国水法》（（略））；5《中华人民共和国森林法》（（略））；6《中华人民共和国防洪法》（（略））；7《中华人民共和国水土保持法》（（略））；8《中华人民共和国水污染防治法》（（略））；9《中华人民共和国矿产资源法》（（略））；（略）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第（略）号）；（略）《基本农田保护条例》（国务院令第（略）号）；（略）《（略）绿线管理办法》（建设部令第（略）号）；（略）《（略）紫线管理办法》（建设部令第（略）号）；（略）《（略）黄线管理办法》（建设部令第（略）号）；（略）《（略）蓝线管理办法》（建设部令第（略）号）；（略）《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（征求意见稿）》（略）《（略）国土空间开发保护现状评估技术指南（试行）》（略）开发边界划定指南（试行，征求意见稿）》（略）《（略）级国土空间总体规划编制指南（试行，（略）年9月稿）》；（略）其他国家、（略）、（略）相关法律法规和标准规范。（三）设计要求1．落实上级规划要求；2．开展实施情况（略）析和风险评估，开展资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价，开展重点专题研究。3．确定国土空间发展目（略）性质，提出国土空间开发保护战略，确定重要指标；4．落实（略）战略，（略）域协同，优化形成国（略）；5．统筹优化生态保护红线、永久基本（略）开发边界等控制线（略）生产空间、生活空间、生态空间；6．划定规划（略），制定管制规则；7．（略）性质和规划目标，结合城（略），优化用地结构。8．明确国土（略）治修复的目标和安排；9．进行国土空间要素统筹配置；（略）．明确公共服务、综合交通、基础设施、公共安全、防灾（略）要求；（略）．划定城（略）管控，加强规划引导；（略）．提（略）的空间形态引导和管控，（略）风貌塑造，开展（略）设计；（略）．指导下位规划，协调相关规划；（略）．制定近期规划及行动计划；（略）．建立规划数据库，推进国土空间规划“一张图”建设；（略）．制定规划实施政策措施，强化实施保障。（四）规划编制内容1.落实主体功能定位，明确空间发展目标战略强化总体规划的战略引领和底线管控作用，促进国土空间发展更加绿色安全、健康宜居、开放协调、富有活力并各具特色。（1）围绕“两个一百年”奋斗目标和上位规划部署，结合本地发展阶段和特点，并针对存在问题、风险挑战和未来趋势，（略）性质和国土空间发展目标，提出国土空间开发保护战略。（2）落实上位规划的约束性指标要求，结合经济社会发展要求，确定国土空间开发保护的量化指标。2.优化空（略），（略）域协调、（略）融合发展落实（略）域发展战略、主（略）战略，以自（略）为基（略）络化、集约型、生态化的国土空（略）。（1）（略）：发（略）的引领和支撑作用，重点解决资源和能源、生态环境、公共服务设施和基础设施、产业空间和邻（略）域协同问题。注（略）城、（略）作（略）络化的协（略）。（2）优先确定生态保护空间：明确自然保护地等生态重要和生态（略），构建重要（略）络，（略）的生态保（略）络体系，维护生态安全和生物多样性。（3）保障农业发展空间：优化农业（畜牧业）生（略）农业，提高就近粮食保障能力和蔬菜自给率，重点保护集中连片的优质耕地、草地，明确具备（略）治（略）域，以及生态退耕、耕地（略）域。（4）（略）发展空间：围（略）化、（略）振兴、产城融合（略）体系的规模等级和空间结构，提（略）优化的原则和要求。（略）基础设（略）络体系，改善可达性，构建不同层次和类型、功能复合、安全韧（略）生活圈。（5）彰显地方特色空间：发掘本地（略）保护自然景观资源和历史文化遗存，划定自然和人文资源的（略）域。（6）协同地上地下空间：提出地下空间和重要矿产资源保护开发（略）域，处理好地上与地下、矿产资源勘查开采与生态保护红线及永久基本农田等控制线的关系。（略）地下空间的开发目标、规模、（略）域、（略）层（略）和协调连通的管控要求。（7）明确战略性的预留空间，应对未来发展的不确定性。3.强化资源环境底线约束，推进生态优先、绿色发展基于资源环境承载能力和国土安全要求，明确重要资源利用上限，划定各类控制线，作为开发建设不可逾越的红线。（1）落实上位国土空间规划确定的生态保护红线、永久基本（略）开发边界（以下简称“三条控制线”）等划定要求，统筹划定“三条控制线”。可结合实际需要，提出历史文化、矿产资源等其他需要保护和控制的底线要求。（2）制定水资源供需平衡方案，明确水资源利用上限。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，优化生产、生活、生态用水结构（略），重视雨水和再生水等资源利用，建设节（略）。（3）制定能源供需平衡方案，落实碳排放减量任务，控制能源消耗总量。优化能源结构，推动风、光、水、地热等本地清洁能源利用，提高可再生能源比（略）络（略），建设（略）。（4）基于地域自然环境条件，严格保护低洼地等调蓄空间，明确河湖水系、湿地、（略）和水源涵养地的保护范围，确定河湖自然岸线的保护措施。明确天然林、生态公益林、基本草原等为主体的林地、草（略）域。4.优化空间结构，提升连通性，促进节约集约、高质量发展依据国土空间开发保（略），（略）融合、产城融合，优化城（略）和空间结构，改善空间连通性和可达性，促进形成高质量发展的新增长点。（1）按照主体功能定位和空间治理要求，优化城（略）和空间结构，划（略）应细化至二级规划（略）。（2）落实上位规划指标，以盘活存量为重点明确用途结构优化方向，确定全域主要用地的规模和比例，（略）域国土空间功能结构调（略）表。（略）建设用地集约利用的目标和措施。优先保障住房和各类重要公共服务设施用地，以及涉及军事、外事、殡葬等特殊用地。（3（略）各类建设用地（略）建设用地结构规划表。提出不同规划（略）的用地结构优化导向，鼓励土地混合使用。（4）优化建设用地（略），推动人、城、产、交通一体化发展，促（略）服务功能的融合，保障发展实体经济的产业空间，在确保环境安全的基础上引导发展功能复合的（略），促进产城融合、职住平衡。（5）提高空间连通性和交通可达（略）发展目标，（略）高效、安全、低能耗（略），促进新业态发展，（略）域、（略）域、（略）之间的交通服务能力。（6）坚持公交（略）发展，提出与城（略）相融合的公共交通体系（略）。优化公交枢纽和场站（（略）与集约用地要求，提高站点覆盖率，鼓励站点（略）土地混合使用，引导形成综合服务节点，服务于人的需求。5.完善公共空间和公共服务功能，营造健康、舒适、便利的人居环境结合不同尺（略）生活圈，优化居住和公共服务设（略），完（略）络，提高人居环境品质。（1）基于常住人口的总量和结构，提出（略）和标准，针对实际服务管理人口特征和需求，完善服务功能，改善服（略）公共服务设施用地总量和结构比例。（2）优化居住用地（略），改善职住关系，引导政策性住（略）在交通和就业（略），避免形成单一功能的（略）人均居住用地面积。严控高层高密度住宅。（3）（略）生活圈，针对人口老龄化、少子化趋（略）功能复合化需求，重点提出医疗、康养、教育、文体、（略）商业等服务设施和公共开敞空间的配置（略）要求，建设全年龄友好（略），（略）生活圈为单（略）补齐公共服务短板。（4）按（略）密度。（5（略）络，构建连通（略）覆盖地上地下（略）规划要求，建设步行（略）。（6（略）络，（略），（略）民创造更多接触大自然的机会。确定结构性绿地、（略）、（略）级公园等重要绿地以及重要水体（略）的绿线、蓝线，并提出控制要求。（7（略）提出通风廊（略）绿地与开敞空间的总量、人均用地面积和覆盖率指标，并着重提出（略）公园、口袋公园在内的各类绿（略）的规划要求。6.保护自然与历史文化，塑造具有地域特（略）风貌加强自然和历史文化资源的保护，（略）设计方法，优化空间形态，突显本地特色优势。（1）挖掘本地历史文化资源，（略）域历史文化遗产保护名录，明确和（略）合各级文物保护单位、历（略）、历（略）、历史建筑等历史文化遗存的保护范围，统筹划定（略）紫线在内的各类历史文化保护线。保护历（略）景观和文化景观，针对历史文化和自然景观资源富集、空间（略）布集中的地（略），明确（略）体保护和促进活化利用的空间要求。（2）提出全域山（略）的空间形态引导和管控原则，对（略）（河口、河岸）、（略）特