一、项目编号：QT（略）Q-GK-（略）-（略）（2）

二、项目名称：临（略）域（略）不锈钢雨蓬及花架采购项目

三、相关当事人

&n（略） 　　　　　　　　　　　

  地    址：（略）婺（略） 　　　　　　　　　　　

  被（略） 　　　　　　　　　　　

  地    址：（略）新（略）、萧（略）-2号纳斯科创园A幢（略）-（略）室 　　　　　　　　　　　

四、基本情况

  &n（略）对临（略）域（略）不锈钢雨蓬及花架采购项目（编号：QT（略）Q-GK-（略）-（略）（2），以下简称本项目）质疑答复不满，于（略）年（略）月（略）日向本机关提起投诉，本机关当（略）采购活动的相关材料进行审查，现本案已审查（略）诉称：对采购人和代理机构的质疑答复不满意，对质疑事项3提出投诉。具体如下：在招标文件具体评标标准中，要求投标人具有五星级售后服务证书的得2（略），具有ISO系列认证证书（3（略））、投标人具有政府采购优秀供应商荣誉称号的得2（略）、投标人获得信用等级')" rel="nofollow" style="color:blue;">信用等级证书A级')" rel="nofollow" style="color:blue;">AA级')" rel="nofollow" style="color:blue;">AAA级的得1（略）。（以上证书须在有效期内，提供复印件并（略））。对此存在以下三点疑虑：①五星级售后服务证书、ISO系列认证证书（质量管理认证体系、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证），上（略）可以通过国家认可的认证机构第三方审核得到证书，证书（略）审核记录等真实有效性都是可以（略）站：全国认证（略）（http:（略）在（略）站并未查（略）部门对（略）货物采购有（略）项目有工期、预中标单位成立于（略）年4月（略）日，不可能在半年间完成采（略）部门也是不会授予优秀供应商荣誉称号证书的。③信用等级证书AAA级，信用等级评级需满足企业成立已满3年这一首要条件，评级也是对企业近3年经营状况、财务状况等的（略）析，预中标单位成立于（略）年4月（略）日，不符合获得AAA级证书的条件。采购人和代理机构回复已对相关证书进行了逐一查询，并通过原件核查未发现其提供虚假材料，而我（略）站上未查到有效证书认证记录，认为预中标单位证书造假或证书无效。事实依据：全国认证（略）查询结果截图（附后）、质疑函（附后）、质疑回复函（附后）。法（略）采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。与投诉事项相关的投诉请求：对质疑事项3的相关证书真实有效性进行核查。……

五、处理依据及结果

  1、处理依据：经本机关调查查明： 一、本项目采购方式为公开招标（项目编号：QT（略）Q-GK-（略）-（略）（2）），（略）年8月（略）日发布公开招标公告，于（略）年9月（略）日发布更正公告，（略）年（略）月（略）日（略）时（略）为投标截止时间，9月（略）日发布中标结（略）（以下简称辰诺公司）为中标供应商。本项目尚未签订合同。 二、本项目采购文件第一部（略）招标公告载明：投标人的资格要求：（1）基本资格条（略）采购法》第二十二条的规定和符合浙财（略）采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；（2）未被“信用中国”（（略）www.（略）.cn（略）（（略）www.（略）.cn）列入失信被执行人、重大（略）采购严重违法失信行为记录名单 ；（3）特定资格条件:无。 三、在本项目采购文件第九部（略）技术部（略）具体细则序号7“售后服务”载明：投标人具有五星级售后服务证书的得2（略）；序号9“企业综合实力”载明：A.投标人具有ISO系列认证证书：质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每一项得1（略），最高得3（略）；B.投标人获得信用等级证书AAA级的得1（略）；C.投标人具有政府采购优秀供应商荣誉称号的得2（略）。本项目采购文件载明价格（略）技术（略）投标文件中提供（略）于（略）年7月（略）日制作的《职业健康安全管理体系认证证书》（编号：OH（略））、《环境管理体系认证证书》（编号：S（略））、《质量管理体系认证证书》（编号：Q（略））、《商品售后服务评价体系认证证书》（N（略）于（略）年7月（略）日制作的《企业信用等级证书》（认证代码：恒企信评〔（略）〕（略）号），中国质量认证监督委员会和全国品牌（略）于（略）年7月制作的《政府采购优秀供应商》（证书编号：CQCP-CG（略））。（略）均（略）址，经核对与（略）址可以查询到相应证书。 五（略）未能在国家认证认（略）站（http:（略）.cn/）“认证机构名录”中查询（略）在评审指标“A.投标人具有ISO系列认证证书：质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每一项得1（略），最高得3（略）；B.投标人获得信用等级证书AAA级的得1（略）；C.投标人具有政府采购优秀供应商荣誉称号的得2（略）”的评审得（略）为6（略）、“投标人具有五星级售后服务证书的得2（略）”的评审得（略）不为0（略）技术得（略）.（略）、价格（略）.（略）、总得（略）.（略）、排序第一，金华（略）政（略）技术得（略）.（略）、价格（略）.（略）、总得（略）.（略）、排序第二。本项目评标委员会推荐中标候选人1位，为辰诺供应链管理（略）公司。 本机（略）在投标文件中提供的证书“职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、商品售后服务评价体系认证证书”与（略）络查询证书信息，在投诉人未能提供其他相关证明材料的情形下，仅以“（略）站并未查询到预中标单位的证书”即主张前述证书“造假”，依据不足。但，《中华人民共和国认证认可条例》第九条规定：“取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动”，同时，《认证机构管理办法》第七条规定：“取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动”，第二十八条第一款中规定：“国务院认证认可（略）站公布以下信息：（一）依法取得资质的认证机构名录”，由于认证机构UKAS赛宝体系认证（略）公（略）站公布的认证机构（略）对此未能提供相应证据证明相关证书的取得符合上述规定，据此，投诉人关于“证书无效”的主张成立，应根据采购文件规定的评审因素（略）作扣（略）处理，修正评审得（略）技术得（略）应低于（略）.（略）、总得（略）应低于（略）.（略），不再排序第（略）采购优秀供应商、企业信用等级证书”，不属于因证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动而形成的证书，该证书与（略）络查询证书信息，在投诉人未能提供其他相关（略）部门对供货商完成供（略）部门也是不会授予优秀供应商荣誉称号证书的……预中标单位成立于（略）年4月（略）日，不符合获得AAA级证书的条件”主张该证书“造假或证书无效”，依据不足。据此，本机关认为，投诉人关于“相（略）提供的ISO系列认证证书（略）采购优秀供应商荣誉称号等不真实”的投诉事项部（略）成立。
  2、处理结果：综上，投诉人关于临（略）域（略）不锈钢雨蓬及花架采购项目采购过程违法的投诉事项部（略）成立且影响采购结果（略）采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第（略）号）第三十二条第一款第（二）项的有关规定，本机关决定责令重新开展采购活动。 如对本决定不服，可在本决定（略）申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内（略）中级人民法院提起行政诉讼。

六、处理日期：（略）年（略）月（略）日

七、执法机关信息：

  1、执法机关：杭州（略）管理委员会
  2、联 系 人：（略）br/>   3、联系电话：（略）-（略）