招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托的项目评审工作已圆满结束，于2023-04-24在采购与招标网发布 关于海门街道社区卫生服务中心多层螺旋CT机采购项目的投诉处理结果公告[台州市椒江区财政局（本级）]，现将成交供应商名单公告。 一、项目编号：ZJZL-（略）-（略）号二、项目名称：海门（略）多层螺旋CT机采购项目（略）　　　　　　　　　　　地址：（略）3-（略）室　　　　　　　　　　　被投诉人：（略）（采购代理机构）　　　　　　　　　　　地址：（略）商供应商地址1浙江民发（略）公（略）杭州华东建（略）3-（略）室序号当事人当事人地址1（略）海门（略）（采购人）（略）号2浙江筑（略）公司（采购代理机构）（略）景（略）号　　　　　　　四、基本情况投诉人因不满意被投诉人2于（略）年3月8日对海门（略）多层螺旋CT机采购项目（采购项目编号：ZJZL-（略）-（略）号）做出的质疑答复，于（略）年3月（略）日向本机关提出投诉。因材料缺失，经本机（略）采购投诉材料的通知》后，投诉人于（略）年3月（略）日重新提交了《海门（略）多层螺旋CT机采购项目投诉函》。本机关依法予以受理。投诉事项1：对质疑事项1，代理机构的答复的理由与质疑内容不相干干，答复中无法律依据事实依据：质疑事项1的内容（略）综合评（略）指标（略）值设置总和与技术总（略）值不一致。技术参数列表中，带△的重要参数共5项，非标记的一般技术参数共（略）项，按照重要技术参数每项不满足扣3（略）、一般技术参数每项出现负偏离扣（略），扣（略）共计（略），而技术（略）的（略）值总共为（略），总（略）总和远远大于总（略）值，属于（略）值设置与评审因素的量化指标不对应，（略）值设置的总（略）与评审因素的总（略）不一致，即各指标（略）值设置的综合与技术（略）总（略）不一致。法律依据：（1）《政府采购法实施条例》第三十条第四款，采用综合评（略）法的，评审标准中的（略）值设置应当与评审因素的量化指标相对应；（2）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令（略）号）第五十五条第三款，评审因素应当细化和量化，且（略）条件和采购需（略）条件和采购需求（略）间规定的，评审因素应当（略）间，并（略）间对应的不同（略）值；（3）财政部政府采购信息公告（第七百一十六号）：经审查，根据招标文件评（略）标准，招标文件有关招标产品各项技术餐宿要求的总（略）值为（略），评（略）标准的设置未与招标产品的具体技术参数相对应。上述情（略）采购法实施条（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第三款的规定，投诉事项5成立。此外，财政部政府采购信息公告（第六百七十九号）也有是因为技术部（略）扣（略）总和大于技术部（略）总（略）值，采购人被责令重新开展采购活动。（4）财政部国库司留言答复（略）-（略）：对每一个指标赋予具体（略）值，每项（略）值不一定相同，但各指标对应的（略）值累计总和与总（略）值要保持一致。此外，财政部国库司（略）-（略）也有类似表述。（5）《政府采购质疑和投诉办法》第十五条：质疑答复应当包括下列内容：（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据。投诉事项2：对质疑事项3的答复不认同，技术参数设置总体具有倾向性事实依据：部（略）技术参数存在指向性，歧视其他品牌。经过本项目技术参数与联影中标的“（略）海（略）卫生院CT采购项目”、“（略）CT采购项目”的技术参数对比，技术参数相似度均在（略）%以上，本项目疑似为联影量身定制。经过与GE、飞利浦、西门子、东软、明峰等有同类中标品牌对比，上述品牌技术（略）至少要扣除（略）%以上，无法有效竞争，同时对上述品牌构成歧视性。投（略）（慈（略））CT采（略）（（略））CT采购项目（略）卫生院多层螺旋CT采购项目”、“（略）卫生院螺旋CT及配套设施设备采购项目”（略）卫生院螺旋CT项目”等进行对比，认为使用飞利浦、GE、西门子、东软、明峰等产品技术（略）将扣除（略）%以上，有（略）采购法实施条例》第二十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。五、处理依据及结果1、处理依据：本机关收到投诉文件后，依法向被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人发出投诉答复通知书及投诉书副本（略）于（略）年4月4日提交《关于海门（略）多层螺旋CT机采购项目投诉答复》。关于投诉事项1，采购人及代（略）采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定，如若让供应商产生了全部参数不达标而扣除（略）的想法，代理机构与采购人将作修改——每一条▲条款不能满足采购文件要求的视为无效标，每一条△无偏离或正偏离的得3（略），其余每1条非标记条款无偏离及正偏离的得1（略），其中1（略）的得（略）项共（略）条，3（略）的得（略）项共5条，合计（略）。关于投诉事项2，代理机构认（略）此项技术参数为一般参数，采购人经过收集各科室及平常所涉及到检查项目所需求而定，并没有研究过到底联影符不符合，也无法看到联影在其他（略）所参与项目（略）络查询以及咨询（略），更新设备后期维护升级等考量实际的需求所设置的参数，其中△参数至少具备三家以上品牌的产品可满足功能要求（附上了△参数至少具备三家以上品牌的产品可满足功能要求的产品参数截图）。经审查：针对投诉事项1（略）采购信息公告（第六百七十九号、第七百一十六号），以及财政部国库司留言答复（（略）-（略）、（略）-（略）），并经本机关核实，采购文件中技术参数（略）采购法实施条（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第三款的规定。投诉事项1成立。（略）投诉书中的事实依据“一般技术参数每项出现负偏离扣1（略）”写为“一般技术参数每项出现负偏离扣（略）”，本机关予以指正，但此内容差错不影响对本投诉事项是否成立的认定。针对投诉事项2，采购需求中的技术、服务要求指向特定供应商、特定产品是指采购人或者采购代理机构在设定技术、服务要求时，按照自身喜好或者不正当利益关系设定某一特定供应商或特定产品独有的技术或服务要求。但投诉人所举的事实依据中，仅以其他品牌在本次可能采购中可能扣除的技术参数（略）数合计达一定比例以上，扣（略）可能高于联影，即认为技术参数是针对连影这一特定供应商所独有的技术所设置，事实依据不足。投诉事项2不成立。2、处理结果：综上，本机关认定，投诉事项1成立，可能影响采购结果，投诉事项2不成立。根据《政府采购投诉和质疑办法》第三十一条第（一）项之规定，处理如下：责令重新开展采购活动。重新开展采购活动时，如对主要材料正偏离与负偏离技术参数表进行调（略）的，应注意在参数设置时，不得按照自身喜好或者不正当利益关系设定某一特定供应商或特定产品独有的技术或服务要求。投诉人对本投诉处理决定不服的，可于收到本决定（略）或者台（略）申请行政复议；或在收到本决定书之日起6个月内，（略）人民法院提起行政诉讼。六、处理日期：（略）年（略）月（略）日七、执法机关信息：1、执法机关：椒（略）2、联系人：（略）3、联系电话：（略）附件信息:（略）-4-（略）【投诉处理决定书】海门卫生院螺旋CT采购项目2.PDF2.1M;