招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托的项目评审工作已圆满结束，于2021-12-21在采购与招标网发布 关于宁波市北仑区环卫专项检查等第三方服务项目的投诉处理结果公告[宁波市北仑区财政局]，现将成交供应商名单公告。 一、项目编号：NBITC-（略）G-BL（略）二、项目名称：（略）环卫专项检查等第三方服（略）　　　　　　　　　　　地址：（略）2（略）层　　　　　　　　　　　被投诉人：（略）　　　　　　　　　地址：（略）供应商地址1无无序号当事人当事人地址1（略）公（略）西段（略）弄（略）1（略）8（略）　　　　　　　四、基本情况投诉人因对被投诉人组织的“（略）环卫专项检查等第三方服务”（编号：NBITC-（略）G-BL（略）,下称本项目）的质疑答复不满，于（略）年（略）月5日提起投诉，本机关于（略）年（略）月8日收到并正式受理投诉。（一）投诉事项1，本次采购活动的事实开标程序与采购文件规定的开标程序不符。《（略）上投标”“所有供应商应当准时（略）参加”。实际开标时有3家来到开标（略），投诉人未到（略）但参与（略）开标，未见到《采购文件》8.2.2规定的的开标程序“（3）介绍开标（略）的人员情况、（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项、（6）投标人或其当场推荐的代表检查备份投标文件密封的完（略）行并签字确认”程序实施情况，投诉人对采购过程的公正性存在疑惑。（二）投诉事项2，先开（略）行为（略）远程开标大厅的页面显示先公布报价，再开始评审；投诉人在供应商（略）群中提出“价格先开不符合规定”的（略）质疑，（略）答复是“一次性开标，按采购文件里的开标流程”。投诉人对采购过程的公正性存在疑惑。（三）投诉事项3，评审（略）远程开标大厅的页面显示：（略）：（略）准时开始，（略）:（略）响应文件解密完成，（略）:（略）公布报价，（略）:（略）开始评审，（略）:（略）公布评审结果，评审结束。该过程显示经过一个小时的评审时间，对五家供应商进行独立评审和评（略），平均每家供应商的评审耗时小于（略）钟。投诉（略）技术文件近（略）页，按政策审阅耗时应远超（略）钟，何况投标文件评审还包括资格文件、（略）评审。评审耗时过短导致投诉人对评审的有效性存疑，对采购过程的公正性存疑。五、处理依据及结果1、处理依据：（一）关于投诉事项1，投诉人认为本次采购活动的事实开标程序与采购文件规定的开标程序不符。本机关经检测本项目采购文件，对开标程序有以下规定：《投标人须知》“八、开标......8.2.1开标准备：代理机构将按照招标文件规定（略）”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时（略）参加......供应商如不参加开标大会的，视同放弃开标监督权力、视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑”，“8.2.2开标程序：电子投标开标及评审程序：一阶段开标”，“8.2.5特（略）如对（略）开标及评审程序有调（略）的，按调（略）后的程序操作”；本项目为电子投标项目，其特点就是“不见面开标”，旨在减轻供应商交易成本，优化营商环境。但电子投标并不排斥供应商（略）参与，（略）递交电子备份投标文件供解密失败时备用。检视（略）开标视频资料，本项目5个投标供应商，除投诉人外4个投标供应商（略）提交或邮寄了备份投标文件，3个投标供应商参与了（略）开标。（略）视频资料显示实际开标程序符合电子投标、开标评标程序（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第四十二条“投标人未参加开标的，视同认可开标结果”。投诉人的投诉缺乏事实依据和法律依据，投诉不成立。（二）关于投诉事项2，投诉人认为先开（略）行为违反规定，指的是本项目实际开标采用“先唱标”方式（略）和技术文件、（略）同时开启的“一阶段开标”方式。本机关认（略）首先，现有法律未明确（略）采购活动（略）组织管理办法》第六条规定，“开标原则上（略）和技术文件再拆封（略）”，但并未禁止（略）、技术文件和（略）的开标方式。第二，采购文件规定“一阶段开标”，投诉人未在有效质疑期内提出质疑。经检测采购文件，《投标人须知》“八、开标8.2.2开标程序”明确规定该项目电子投标开标程序为“一阶段开标”。投诉人在获得采购文件的法定质疑期限内并未对此开标及评审程序提出质疑，还进行了有效投标响应，应认定为投诉人认可并接受“一阶段开标”程序。第三，先唱标”和“后（略）开标程序设置，并支持代理机构自主选择（略）中对该项目“采购文件内容--评（略）方法——唱标顺序”设置，在采购文件发布前代理机构已预先选择设置了“（略）同时开（先唱标）”。第四，经检视（略）开标、评审视频，实际开标评审程序与采（略）设置互为印证，完全一致。因此,本项目采用一阶段开标、先唱标的开标方式并未违反规定。同时，“先唱标开启报价”并不等同于“先对报价进行评审”，先唱标开启的报价也并非各供应商最终参与评审的价格（应考虑是否有小微企业扣除等因（略）设置，不论是先唱标或后唱标，其“开标评标”页面显示的程序如下：“1.开标记录，2.资格审查，3.符合性评审，4（略）技术评（略），5（略）技术评（略）汇总，6.报价评审，7.得（略）汇总，8.结果公布”，完成一项才能继续下一项。经检测（略）开标、评审视频资料，（略）实际报（略）技术评审评（略）并汇（略）设置程序。投诉人的投诉缺乏事实依据和法律依据，投诉不成立。（三）关于投诉事项3，投诉人认为评标委员会评审耗时过短评审有效性存疑。本机关认为，评标委员会各成员根据采购文件的要求及各供应商投标文件的响应情况进行独立评审，评标委员会成员依据各自的专业知识和职业判断完成对投标文件的评审，评审的专业性和有效性与评审时间长短没有必然联系。同时，评审（略）视频资料及现有证据无法证明评审委员会在评审期间存在违规行为。投诉人的投诉缺乏事实依据和法律依据，投诉不成立。（四）关于投诉人要求公开专家个人信息及具（略）采购法》第十一（略）采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉（略）采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第（略）号）第（略）条以（略）采购评审工作有关问题的通知》（财库〔（略）〕（略）号）的规定，采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业（略）采购法（略）采购信息公告管理办法》（财政部令第（略）号）（略）采购信息公开工作的通知》（（略）采购信息，是指依照政府采购有关法律制度规定应予公开的公开招标公告、资格预审公告、单一来源采购公示（略）采购合同公告等政府采购项目信息，以及投诉处理结果、监督检查处理结果（略）采购监管信息。其中中标（成交）结果应当包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式；项目名称和项目编号；中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况；评审专家名单。经检（略）站的该项目结果公告，评审专家名单已与采购结果同步公告，各供应商的最终报价、评审价、评审总得（略）及排（略）公布，供应商可以自主查询。投诉人要求的专家评审过程录像、评标专家个人信息包括其职称、资格、专业及具体评审（略）数和意（略）采购信息范围。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部（略）号令）第（略）条：对在质疑答复和投诉处理过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，财政部门、采购人、采购代理机构等相关知情人应当保密。2、处理结果：鉴于以上事（略）采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第（略）号）第二十六条规定，投诉处理决定如下：投诉人的投诉事项缺乏事实依据（略）采购质疑和投诉办法》（财政部令第（略）号）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉。如不服本决定，可在收到本（略）依法申请行政复议，或在收到本决定书之日起6个月内提起行政诉讼。六、处理日期：（略）年（略）月（略）日七、执法机关信息：1、执法机关：（略）北（略）2、联系人：（略）3、联系电（略）采购投诉处理决定书1.pdf1.2M;