招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托的项目评审工作已圆满结束，于2022-10-27在采购与招标网发布 关于杭州市中策职业学校钱塘学校心理辅导配套设备项目的投诉处理结果公告[杭州市财政局](1666863898000)，现将成交供应商名单公告。 一、项目编号：HJZCD-（略）-（略）二、项目名称：（略）心理辅导配套设备项目三、相关当事人投诉人：（略）　　　　　　　　　　　地址：（略）4（略）层（略）室　　　　　　　　　　　被投诉人：（略）　　　　　　　　　　　地址：（略）关供应商供应商地址1杭州思必得（略）公（略）号（略）室序号当事人当事人地址无无无　　　　（略）认（略）心理辅导配套设备采购项目【HJZCD-（略）-（略）】采购过程和采购结果损害其权益，于（略）年9月8日向本机关提起投诉，（略）采购活动相关材料进行审查，现本案已审（略）诉称（一）投诉事项具体内容投诉事项1：投标过程中：招标文件要求的本项目专门面向中小企业；资格文件组成部（略）有中小企业声明（略）在确认招标公司给出的中小企业声明函中发现，并没有把所有的产品都一一列举出来（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）办法规定，要求所有供应商必须把所有产品的生产厂家都列举出来，否则评判中小企业声明函无效（略）给出了（略）采购促进中小企业发展管（略）在审查招标文（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）办法规定提交了中小企业声明函；开标评审中，在资格审查过程中招标代理机构以我单位提交的中小企业声明函没有按照招标文件格式要求提供为由，代理机构及评审小组提出了澄清要求，我单位及时回复了澄清，（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）格式要求编制的文件，但我单位回复澄清后，没有收到代理机构的答复，但在技术标评审中却没有我单位的技术标得（略），随后我电话询问了代理机构，代理的答复是：“资格审查环节主要是以业（略）提交了澄（略）提交的中小企业声明函无效，做无效标处理”，业（略）人员，（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）都不熟悉的情况下，仅（略）投标书无效，太过儿戏与草率，明显有偏帮嫌（略）采购法实施条例第六十一条采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。采购代理机构拒不改正（略）财政部门报告，财政部门应当依法处理。采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或（略）采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。采购人拒不改正的，采购代理机（略）财政部门报告，财政部门应当依法处理。”证明采购人和招标代理机构有相互监督检查的义务。杭（略）将资格审查环节全权交（略）业主代表老师判定，未尽到监督及对供应商进行实际资格审查的义务。事实依据：招标代理机构给出了格式，格式如下：（略，具体见附件）招标文件中产品清（略）出具的中小企业声明函，内容如下：（略，具体见附件）根（略）采购促进中小企业发展政策问答”中，链接（略）1.在货物采购的项目中，投标代理商和为其供货的制造商一定都要是中小企业才享受政策吗？例如：A代理商（大型企业）来投标，为其供货的制造商B为中小企业，那么A享受本办法政策吗？2.如货物采购中，所有货物制造商（如为中小企业）都要列在中小企业声明函中吗？如需要，那么最后中小企业声明函下方的企业盖章，是盖代理商的章还是实际制造商的章？例如：货物采购中，需要（略）种货物，代理商来投标，为其供货的制造商有（略）家（1家1种），这（略）家制造商都要列在中小企业声明函中吗？3.如货物采购中，必须要所有货物制造商都为中小企业才可以享受本办法吗？例如：货物采购中，需要（略）种货物，代理商来投标，那么一家代理商为采购人提供（略）种不同制造商制造的货物，其中9种货物制造商为中小企业，剩余一种制造商为大型企业，该投标代理商享受本办法政策吗？答：1.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[（略）]（略）号）规定，在货物采购项目中，货物由中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者（略）商标）的，即可享受中小企业扶持政策。2.留言所述《中小企业声明函》问题，采购项目包含多种标的物的，货物制造商的相关信息应全部列入《中小企业声明函》，并由投标人出具并加盖投标人公章。3.留言所述投标人所提供的货物包括大型企业制造的，不享受中小企业扶持政策，提供的所有货物制造商必须都为中小企业才可享受政策优惠。（（略）站“留言咨询”）4、根据上述资料可知，我公司提供的中（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）包含全部货物的完（略）的中小企业声明函，不存在说（略）提供的格式是有缺失的，不完善的；并且根据招标文件提供的清单可清楚的看到，严格来说所有的设备，包括室内环境布置部（略）里面全部（略）提供的（略）最后一项“（略）定制化，所以（略）体打包列举。中标供应商有确实反正没（略）中小企业声明函无效，并做废标处理，很有偏帮嫌疑。并且杭（略）未尽到对供应商进行实际资格审查的义务。法律依（略）采购法》第五十五条质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期（略）采购（略）采购促进中小企业发展管理办法》（（略）采购活动中，供应商提供（略）或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者（略）商标；（二）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶（略）采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业（略）明文件（略）采购法实施条例第六十一条　采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。采购代理机构拒不改正（略）财政部门报告，财政部门应当依法处理。采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或（略）采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。采购人拒不改正的，采购代理机（略）财政部门报告，财政部门应当依法处理。采购人和招标代理机构有相互监督检查的义务。投诉事项2：（略））在投标文件中存在提供虚假材料骗取中标的行为。事实依据：一、根据中标公告（连接略）内容可以看出，中标供应商投标产品如下：开标一览表（报价表）（略）；二、中标供应商提供的中小企业声明函如下（图略）所有货物中只列举了（略）项货物，剩余的其他货物及辅材并未全部列举，并且第（略）项中的石（略）。山东康（略）公司是属大型国有的高新技术企业，（略）占地面积（略）平方米，拥有各类生产设备（略）余台，企业员工（略）人，各类专业技术人员（略）余人。由此可以判定中标供应商的中小企业声明函不符合中小企业管理办法规定，并且属于提供虚假文件谋（略）采购促进中小企业发展管理办法》（（略）采购活动中，供应商提供（略）或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者（略）商标；（二）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶（略）采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的（略）采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔（略）〕（略）号）第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成（略）采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的（略）建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。（二）投诉请求1、a.废除杭州思必得（略）公司在该项目中的中标供应商身（略）提供的中小企业声明函内容中存在不实内容，存在提供虚假材料谋取中标、成交的行（略）采购法》，应处以采购金额千（略）之五以上千（略）之十以下的罚款，列入不良行为记录名（略）采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、招标代理机构提供的招标文件中，中小企业声明函格式错误，并且在开标过程中资格审查环节未尽到监督检查的义务，应依照法律、法规的规定做出相应警告的处罚。二、被投诉人1（略）未进行申辩三、被投诉人2杭（略）相关说明及答复举证：1、投诉方杭州（略）公司（略）了采购文件，但未在有效时限内提出针对采购文件的质疑。2、我公司在该采购文件制作时，在《中小企业声明函（货物）》格式中，列举了采购项目主要标的物，未列举包括配件、辅件在内的其他材料。相关证据（图略）。3、杭州（略）公司提交的投标文件中，《中小企业声明函（货物）》未按照采购文件格式制作，简单以采购设备清单模块（略）类，对桌椅柜架、录音笔、音响、打印机等设备未明确制造商信息。附：采购文件《中小企业声明函（货（略）投标文件《中小企业声明函（货物）》（略）。4、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查和采购文件规定，本项目评标中资格审查由采购人负责。评审当日，采购人“（略）”委（略）所提交的《中小企业声明函（货物）》格式不符合采购文件要求，并未完（略）列举主要标的制造商（略）项目负责人提出，项目负责人（略）发澄清函，其回复为“否”。经讨论，采购人代表认